淺議新時期如何做好公路行業職工教育培訓工作

【摘要】“十二五”期間，公路行業面對新形勢、新挑戰、新機遇，必須有效地開展職工教育培訓，全面提升干部職工整體綜合素質，才能為公路行業新的跨越式發展提供堅實的人才保障和智力支持，促進公路事業又好又快發展。本文僅就新時期公路職工教育工作，作粗淺探討。

【關鍵詞】公路職工教育培訓舉措

一、前言

2011年是“十二五”開局之年，也是交通大發展的五年，還是公路發展任務十分艱巨的五年。面對機遇和挑戰，準確把握公路職工的特點和需求，以科學發展觀為指導，按照新時期對公路職工教育工作的新要求，全面提升干部職工整體綜合素質，為公路行業跨越式發展提供堅實的人才保障和智力支持是促進新時期公路事業發展的必然要求和重要途徑，具有重要意義。

二、職工教育培訓對公路行業的重要意義

職工教育培訓是提升公路職工素質的必要保證。據統計，我國職工中中級職稱者不足32%，高級工只占2.5%，大專以上文化的僅有3%。公路行業也存在著人才和專業結構、知識結構、年齡結構不合理現象，尤其是公路行業關鍵崗位的從業人員還不完全符合國家執業資格制度的要求。成功和有效的職工培訓和培養，不僅可以“人才強路”、“科教興路”，而且能滿足職工個人自我實現的需要，使職工的職業發展與公路行業發展相互促進、形成良性互動。

三、職工教育培訓現狀和存在的問題

“十一五”期間，伴隨著公路事業的發展與成就，公路職工教育工作成效顯著，完成了數以萬計的公路行業教育培訓任務，取得較好效果，但與交通大發展新形勢相比還有較大的差距，存在不少不容忽視的問題。主要表現為：

（一）當前的公路形勢，體制改革還未曾全部轉化，仍屬事業性質，部門領導出于利益最大化考慮，在養路費緊張情況下，難以把財力和精力放在職工教育上。

（二）職工培訓缺乏創新，沿用傳統的方式方法，培訓教材模式陳舊。開展培訓使用教材質量不高，缺乏先進性、指導性、前瞻性。職工培訓仍以單向的課堂傳授為主，教學形式單一，培訓內容空泛，教學雙方的積極性不高，培訓效果也不佳。

（三）培訓績效缺乏科學的評判標準，教育培訓約束機制仍需進一步完善。不少培訓是以盈利為目的，甚至出現不培訓、假培訓，以假借培訓名義搞公款旅游。

（四）長期的傳統式培訓讓職工形成抵觸心理。多年來傳統式的“填鴨”式培訓，漸漸使職工形成“培訓是上級安排下來的政治任務”一種認識，使得學習培訓成為一種浪費管理成本、不見成效的負擔。

（五）工學矛盾突出成為制約職工教育培訓有組織有計劃開展的“瓶頸”問題。公路系統的基層一線職工的生產任務繁重，要抽出大量的時間去參加專門的教育培訓已屬不易，很難靜下心來上課。

（六）職工對于教育培訓的重要性認識不夠。目前中國現行的人才選拔標準以職稱和學歷為導向，重學歷輕能力，導致很多人唯學歷至上，沒有證書的培訓便沒有人愿意去學習。

四、解決公路部門職工教育培訓問題的對策

在新的形勢下，要跟上市場的需要和形勢的變化，如何開發現有的人力資源，應對“逆水行舟，不進則退”的緊迫形勢，提高公路管理部門抗風險能力，培養公路行業真正需要的實用型人才，使單位、職工能做到雙贏，實現公路事業又好又快發展呢？筆者認為，應該從以下幾個方面下工夫：

（一）從戰略高度認識職工教育培訓的重要性，創建學習型公路行業

職工教育培訓是公路事業單位體制改革和增強公路管理部門市場競爭力的需要。職工掌握知識和技能與其說是個人財富，不如說是單位資產，必須把職工教育培訓視為各項工作的有機組成部分。同時還要加強宣傳力度，讓培訓學習的目的和意義深入人心，對職工教育培訓要給人予資金、物質等條件的支持，要加強職工對“危機”意識的引導，引導廣大公路職工從學校學習向終身學習轉變，從而實現“要我學”到“我要學”的轉變。

（二）按需施教，開展有針對性的個性化培訓

公路行業的職工教育培訓必須從實際出發，分析公路系統發展的具體任務和戰略任務，分析不同類型參訓職工的具體需求，根據公路建設的技術工藝、管理風格、形象要求和發展戰略，精心開發和設計緊密切合崗位實際的培訓課程，開展專業知識、技能培訓等核心內容培訓，大力提高公路職工公共服務、學習創新、溝通協調等能力，滿足職工不斷提高自身素質和勝任本職工作的需求。

（三）正確認識現狀，制定符合實際的教育培訓實施規劃

隨著社會的發展，公路部門的內部運行機制和外部環境都發生了變化。國家實施成品油價格和稅費改革后，公路養路費徹底結束了歷史使命，公路行業開始進入有史以來重大轉型時期，面臨著改革、競爭、生存、發展的新環境和巨大的壓力。當今世界正處在知識經濟和全球經濟一體化的巨大發展時期，知識創造、知識更新速度大大加快，路面等級的不斷提高，現代科學化管理，養護技術含量的高要求，新材料、新技術的推廣應用和科技化的作業等等，對公路行業職工提出了新的更高的要求。公路行業內部和外部因素的雙重壓力要求我們必須構建適應新世紀發展需要的公路人才體系，才能滿足“十二五”公路大建設大發展的要求。

（四）完善制度建設，強化保證措施

要使培訓工作計劃有落實、有效果，就需要建立健全完善機制。一是建立教育培訓經費供給機制；二建立可操作的教育培訓工作評估指標體系，把評估結果作為領導班子的政績進行考核；三是完善競爭上崗機制，激發職工內在的學習動力。根據工作需要，有組織地開展競爭上崗活動；四是建立崗位練兵工作機制，使干部把學習作為一種工作方式，促進干部崗位技能的不斷提高；五是完善約束激勵機制，把培訓與收入分配、職務晉升掛鉤。建立公路人才庫，把考試、考核中的優秀人員納入公路人才庫，作為提拔任用的后備干部人選；六是建立調研反饋機制，定期對干部教育培訓工作進行一次系統的總結分析，為領導層決策提供依據。

（五）注重創新方式、方法，豐富學習載體

從培訓理念、培訓內容、培訓方式上進行創新，從培養職工學習業務知識興趣入手，運用多媒體、視頻系統等現代化的手段，采取觀摩、解疑、互動等學習方式，使受訓者對培訓產生濃厚興趣，充分調動職工積極性和主動性。利用崗位練兵、技術比武、技術講座、遠程培訓等多種載體搭建職工交流的平臺，妥善地解決好培訓成本和緩解人員職數不足的矛盾，這樣就可以大大加快職工獲得新知識和新技術的速度。

（六）鼓勵學用結合，增強培訓實效

培訓之后要鼓勵創新成果匯報，定期舉行培訓成果展示，鼓勵職工將培訓中學習的新理念、新方法、新技術、新成果更好地應用到實際工作中去，讓職工真正做到學以致用，促進公路行業成果的推廣和應用，切實提升職工教育培訓工作的實效性，也保證了培訓的質量。

五、結語

“十二五”是交通大發展時期，對交通建設人才的需求更為迫切。面臨新的機遇和挑戰，我們必須以公路人力資源開發和從業人員隊伍能力建設為核心，以促進產業升級和滿足公路職工接受各類教育培訓需要為導向，提高公路職工素質，為公路建設事業持續健康有序發展提供強有力的人才保障。

【參考文獻】

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