各省中學教育投入與高校學生成績關系的實證研究

【摘要】本文針對高校大學生學習成績整體上呈現出的地區性差異進行研究，通過文獻查詢、問卷調查等方式，分析了所在高校07-09級學生學習成績的差異狀況，并重點分析了各省教育經費投入絕對量與相對值對學生成績的影響。針對教育投入不均衡導致學生成績差異的現狀，提出了可行性的建議。

【關鍵詞】地區性差異 教育經費投入 學生成績

一、問題的提出

高校學生成績的地區性差異是指來自不同省份的學生，進入大學后，在接受同等教育的情況下，學習成績整體上呈現出的隨地域變化而高低不同的差異，這實際上是一種教育的不均衡現象。近年來，國家為促進區域教育公平，實現區域教育協調發展出臺了一系列的政策，然而，筆者在學習生活中卻發現這種區域性的差異仍普遍存在。為了客觀了解這一差異，我們課題組于2009年10月至2010年12月，通過問卷調查、集體座談、文獻查詢和實地走訪等方式，對該問題進行了研究。

二、資料的來源

本項目選取中國礦業大學2007—2009級學生大學一年級的學年成績作為研究對象，經過統計分析后得到學生成績的整體分布情況。與此同時，通過文獻查詢及問卷的統計分析，對造成這一差異的原因進行了分析。

三、研究結果及分析

（一）高校學生成績區域性差異的分布情況

為了明確高校學生成績區域性差異的分布情況，筆者將得到的成績數據按年級進行了如下處理：

1.按年級和專業對學生的成績進行排序，并求出各省份的學生總人數。

2.統計各個省份學生學習成績在各自專業前20%、20%-50%、50%-80%、后20%四個成績段的人數，并求出各個成績段學生人數占各省學生總人數的比例。

3.對比三個年級的統計結果，找出學生成績的整體分布狀況。

統計結果如下：

表1：各省學生成績的整體分布狀況

分析上表，我們不難發現，就中國礦業大學2007-2009級學生大一時的成績分布狀況而言，各省之間整體上存在著差異。其中，成績整體相對較好的省份包括東部地區的山東、江蘇、浙江及中部地區的河南等省，而成績整體相對較差的省份包括西南地區的寧夏、青海、新疆，以及吉林、海南等地。

（二）區域性差異的問卷調查分析

針對這一問題，項目組進行了問卷調查，共發放問卷1000份，回收937份，回收率為93.7%，有效率為89.2%。

調查結果如下：

表2：關于中學（高中級初中）教育影響的調查表

從上表可以看出，就中學教育對目前學生成績的影響來看，認為影響較大和很大的同學很多，平均選擇等級為2.19，介于較大和一般之間，并且偏向于較大。換言之，被調查的同學大部分認為自己目前的成績在很大程度上受到了中學教育的影響。由此可知，研究中學教育對高校學生的成績關系有著重要的意義。然而，影響教育質量的因素很多，包括地區經濟發展水平、家庭教育及地區教育投入等。在調查中發現，許多同學認為地區教育經費的投入對當地教育水平的影響很大，平均評價等級為2.02，介于較大和一般之間，同樣偏向于較大。由此，筆者重點分析了地區教育經費投入與高校學生的成績關系。

（三）地區教育經費投入與學生成績的關系

1．關于教育經費投入評價指標的建立

國際上一般通用教育經費占國民生產總值的比例來衡量政府對教育的投入程度。在國內，沈百福、劉澤云等在相關研究中分別使用財政性教育經費占財政支出的比例、預算內教育經費占教育總經費的比例、“三個增長”、“兩個比例”等指標作為衡量教育經費投入的指標。《中國教育改革和發展綱要》也指出，要“逐步提高國家財政性教育經費支出占國民生產總值的比例，本世紀末達到4%”。

以上指標構成了政府對教育投入的一般評價標準，具有一定的借鑒意義。而我們主要分析各地區中學教育經費投入與學生學習成績的關系，因此，在以往研究的基礎上，選取2004-2008年各省地方普通中學教育經費投入量的均值（指標一）及2004-2008年地方普通中學財政性教育經費占地方GDP比例（指標二）作為衡量標準。指標一為絕對值，反映地區教育經費的投入規模；指標二為相對值，是國際通用指標，具有權威性。

為了更加清晰地對比出教育投入與學生成績的關系，特別選取表1中的以下兩組省份進行對比。

第一組：山東、湖南、湖北、江蘇、河南、浙江、安徽

第二組：陜西、貴州、吉林、海南、青海、寧夏、新疆、西藏

2．2004-2008年各省普通中學教育經費投入量均值情況

表3：各省04-08年普通中學教育經費投入均值

單位：億元

數據來源：2005-2009年《中國統計年鑒》和《中國教育經費統計年鑒》有關數據計算而得。

圖1. 各省04-08年普通中學教育經費投入均值

各省普通中學年均教育經費的投入量反映出各省中學教育的投入規模。分析表1與圖1可以看出，學生的成績排名與生源地教育經費的投入具有相關性，并且這種相關性整體上表現為投入總額相對較高的省份成績相對較好，如山東、江蘇等；相反，投入總額相對較少的省份成績也相對較差，如新疆、青海等。由此，我們可以推斷，學生的學習成績受地區教育總投入的影響較大。

按照我國現行的教育經費統計口徑，教育經費來源渠道包括預算內教育經費、各級政府用于教育的稅費、企業辦學中的企業撥款和校辦產業、勤工儉學和社會服務收入、社會團體和公民個人辦學經費、社會捐贈經費、學（雜）費、其他收入。上文已經計算出04-08年各省教育經費投入總額的均值，依據教育經費來源，我們再選取預算內教育經費、社會捐贈經費、學雜費三個指標來分析各省普通中學教育經費投入中政府、社會和個人的投入情況。

圖2. 各省04-08年地方普通中學不同來源的教育經費的均值

注：為使得圖示結果更清晰，圖中預算內教育經費單位為百萬元，其余為十萬元。

從教育投入主體的投入情況來看，各投入主體的投入情況與學生成績二者呈現出的相關性和圖1呈現的相關性相同，即學生成績較好的省份，政府、社會和個人對教育經費的投入相對較多，而成績相對較差的省份，各投入主體的投入相對較少。雖然三個指標的均值在兩組省份內部高低起伏，如在第一組省份中河南省的預算內教育經費明顯高于浙江省，而第二組省份中新疆的預算內經費高于陜西。但是就兩組省份相比，第一組省份的三個指標均值要明顯高于第二組。因此，提高各投入主體的積極性、提高投入水平是解決地區教育投入低水平問題的重要途徑。

3．地方普通中學財政性教育經費占地方GDP的比例

表4：各省04-08年地方普通中學財政性教育經費占地方GDP的比例單位%

數據來源：2005-2009年《中國統計年鑒》和《中國教育經費統計年鑒》有關數據計算而得。

圖3. 各省04-08年地方普通中學財政性教育經費占地方GDP的比例

實現國家財政性教育經費支出占國民生產總值的4%是我國教育改革的重要目標。而上表中西藏、貴州、寧夏、青海四個省份地方普通中學財政性教育經費占地方GDP的比例已經遠遠超過了4% 。一方面反映出這些地區十分重視普通中學教育，另一方面也折射出地方經濟發展水平決定了地方教育經費的投入量。對比表三我們不難發現，第二組省份的教育經費投入的絕對額相對較小，但是卻占據地方GDP很高的比例。因此，盡管第二組省份十分重視中學教育，但是要想擴大投入規模還很吃力。

四、結論

高校學生學習成績的區域性差異實際上是一種教育不公平的現象。根據以上學生學習成績與各省教育投入的分析，我們可以得到以下結論：

1．高校學生學習成績的區域性差異與各省中學教育投入密切相關。

2．政府、社會、個人對中學教育的投入影響學生學習成績。

3．地區經濟發展水平決定了地區中學教育的投入規模。

五、筆者建議

針對以上問題，筆者提出以下建議：

（一）增強政府對中學教育投入的責任。

政府是地區教育發展的最大受益者，因此，從教育投資來源來看，政府應該肩負起教育投入的重大責任。各省政府應該明確樹立“科教興省”的觀念，引進科技人才，不斷提高教師隊伍的素質，促進地區教育事業的發展，縮小地區教育水平的差異。

（二）多渠道籌措教育經費，擴大中學教育的投資規模。

1．加大企業對中學教育的投入。

2．大力發展社會捐資活動。

（1） 增強國民教育捐贈意識。通過宣傳教育使更多的潛在投入者明白教育對省區發展、國家發展的重要意義，鼓勵更多人參與到教育捐贈的行列中來，提高捐贈主體的積極性。

（2） 建立健全鼓勵教育捐贈的相關法律法規。

（3） 完善教育捐贈途徑。設立相關機構，負責地區的教育捐贈和實施工作，保證公開公正。

3．提高學校的自我創收能力。

（三）大力發展地區經濟，做大蛋糕。

學生成績的區域性差異和地區教育經費的投入密切相關，而造成地區間教育資源分布不均的主要原因是地區經濟發展水平的不均衡。因此，各地區必須加快經濟發展的腳步，采取積極措施促成地區經濟增長，做大蛋糕，才能使中學教育分到更大的一塊。

（四）加強國家的宏觀調控。

省域教育的協調是我國教育事業協調的一個有機組成部分。針對各地區教育的區域性差異，國家應采取宏觀調控政策，優化配置教育資源，一方面繼續堅持對教育相對落后地區的政策性支持，另一方面發揮東部優勢，帶動中、西部各方面建設，最終達到各地區教育的協調發展。

【參考文獻】

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注：本文中所涉及到的圖表、注解、公式等內容請以PDF格式閱讀原文