聚焦貧困地區小學寄宿生營養狀況之二等

特別關注

聚焦貧困地區小學寄宿生營養狀況之二

—— 青海省樂都縣扛著100 斤土豆去上學

2010 年5 月， 中國發展研究基金會對青海、云南、廣 西、寧夏四個省份的12 所農村寄宿制小學的學生營養問題 做了抽樣調查。參加體驗的1458 名10—13 歲學生中， 生 長遲緩率近12%， 低體重率達到9%， 其中72%的寄宿學 生， 上課期間有饑餓感， 維生素C 的攝入量幾乎為零…… 2011 年2 月， 該機構繼續發布調研報告稱， 中國西部農村 貧困學生存在嚴重營養不足， 身高和體重都明顯低于正常 年齡兒童。中西部貧困生營養匱乏觸目驚心， “營養貧困” 發生在數千萬未成年身上。

青海省樂都縣馬廠鄉中心學校有294 個學生， 住校生 164 人， 一日三餐都吃在學校。學期開學時， 學生和家長扛 了100 斤土豆、4 斤清油（用油菜子榨出來的） 到學校報 到。據悉， 寄宿的孩子一周吃不到2 兩肉。

在中壩鄉中心學校孩子們的觀念中， 有牛奶喝、有雞蛋吃的日子， 比過年還期盼。一天一個雞蛋的愿望， 卻是山區里孩子想都不敢想的事情。學校里沒有食堂， 學生在寢室外的屋檐下， 食堂門口前， 或站著或蹲著， 就著雪花吃飯邊吃邊跺腳。

來源： 張文華， 今日早報， 2011-04-12

新聞專題

1.學前教育觀察

南京： 在全國率先免除幼兒基本教育費

江蘇省南京市政府日前召開全市“幼兒助學券” 發放 工作會議， 從2011 年9 月新學期開始， 南京全市17 萬適 齡幼兒， 每人每年將享受到政府發放的2000 元“幼兒助學 券”。南京成為全國率先免除幼兒基本教育費用的城市。 此次“幼兒助學券” 發放在全市范圍內有著普惠性。 除了政府辦園外， 系統辦園、集體辦園、民辦園， 不分城 市和農村的幼兒園都具備兌現資質。此外， “幼兒助學券” 還惠及外來務工人員子女， 使其可以同步享受同城待遇。

來源： 繆志聰， 中國教育報， 2011-04-02；

來源： 王 唯， 李潤文， 中國青年報， 2011-04-04

浙江省紹興縣： 積極實行免費學前教育

2011 年， 紹興縣提出實施“十大民生工程”， 位于首位 的就是免費學前教育計劃： 紹興縣將投入專項資金， 分3. 年在全縣實現學前教育全免費， 2011 年率先對3000 名低 保、低收入、孤兒、殘疾等家庭經濟困難的幼兒給予2000 元的入園補助。

來源： 朱振岳、吳立云， 中國教育報， 2011-04-12

山東沂源： 改建村級幼兒園低成本辦園

山東省沂源縣充分利用布局調整、合班并校后的富余 資源， 改建了7 所獨立設置的‘村級連片園’， 將附屬于小 學的‘學前班’ 獨立出來， 為此節省了建設資金200 多萬 元。另外通過改建節約經費的同時， 鎮政府又集中財力物 力新建了一所中心園和一所農村園， 把有限的資金用來培 訓教師， 補貼辦公經費， 促進了辦園質量的提高。目前， 學前三年入園率在98%以上。

來源： 魏海政， 中國教育報， 2011-04-15

北京： 規定個人辦小型幼兒園須有本地戶口

北京市教委、消防、衛生等部門日前聯合下發舉辦小 規模幼兒園暫行規定， 小規模辦園的最小規模不能少于40. 個幼兒， 每個班的規模不能超過30 人， 每班幼兒活動室建 筑面積不低于60 平方米。按照這三項要求， 活動室不達到 120 平方米的自辦園將沒有申報資格。 規定同時要求， 個人小規模辦園， 必須具有北京市戶籍， 在北京有固定居所。辦園注冊資金不低于50 萬元。園 長需具5 年以上教育教學經驗， 中小學、幼兒園中級以上 職稱， 同時要有園長上崗合格證書。

來源： 王佳琳， 新京報， 2011-04-09

2.各地治理擇校現象

廣州： 小升初民校聯考引爭議

據報道， 與往年不同， 2011 年廣州的小升初不僅延續 了實行6 年之久的17 所民校聯考模式， 而且參與聯考的民 校陣營一分為二： 除華附南國學校已轉為公辦學校外， 以 育才實驗中學為首的13 校“大聯盟” 及由廣雅實驗中學、 二中應元學校和六中珠江中學3 校組成的“小聯盟”， 準備 在同一天舉行考試。大小聯盟小升初聯考“撞車” 的消息 一出， 引起家長的擔憂。

據廣州某區教育局有關人士透露， 考試“撞車” 的真 正原因， 主要是學校不愿意看到， 學生選擇機會多導致出 現一個學生手里同時持有幾所學校的錄取通知書現象， 這 樣會給錄取增加麻煩。學校考試“撞車” 是為減負， 還是 為搶生源引發社會爭議。

來源： 柯進， 中國教育報， 2011-04-09

陜西： 學校不得通過“奧數班” 招學生

陜西省教育廳日前出臺《減輕義務教育階段中小學生 過重課業負擔督查辦法》， 教育行政部門將對社會上非法舉 辦的各類“奧數班” 等培訓機構進行集中整治， 義務教育 階段公辦學校不得通過“奧數班” 等校外培訓機構招收學 生。義務教育階段公辦學校不得舉行或變相舉行與入學相 關的考試、測試； 不得將各種競賽成績、獎勵和各類考級 證書作為入學的條件和依據； 不得跨學區招生。

來源： 許祖華， 新華網， 2011-04-01

天津市： 承諾2012 年16 個區縣全部實現均衡

日前， 教育部與天津市簽署義務教育均衡發展備忘錄。 天津市副市長張俊芳代表天津承諾： 到2012 年年底， 16. 個區縣全部實現義務教育均衡發展。到2015 年年底， 義務 教育學校教育質量和辦學水平全面提升， 學校特色基本形 成。其中， 該承諾包括加大投入力度， 改善指標體系和評 估制度， 建立學業水平監測機制， 將50%優質高中招生指 標分配到初中的改革措施等具體七方面內容。

來源： 劉華蓉， 中國教育報， 2011-04-01

山西晉中市： 通過教師交流等措施解決擇校難題

山西省晉中市2005 年， 啟動千校達標工程； 2008. 年， 推行教師交流制度改革； 2010 年， 實行陽光均衡編班。教師交流制度充滿人性化， 為了不影響教師正常的學習生 活， 晉中教師交流以小范圍交流為主， 交流的學校以騎自行車15 分鐘回到家為限。在城區與鄉村之間， 主要以支教的 方式進行交流。晉中還規定， 教師晉升高一級教師專業技術 職務， 評選特級教師、學科帶頭人等， 必須有交流的經歷。 這兩條硬杠杠讓很多教師從被“交流” 走向主動交流。 據統計， 從2008 年到2010 年， 晉中市共交流校長、 教師8900 人， 占教師總數的10.8%， 中層以上領導840. 多人， 骨干教師1000 多人， 占交流人數的22.3%。

來源： 李凌、高耀彬， 中國教育報， 2011-04-03

教育新聞

河南上蔡： “兩免一補” 政策實施變味

“兩免一補” 中的“一補” 是給寄宿的貧困初中生、小 學生的生活補助， 可是河南上蔡縣一些學校在落實“一補” 政策時變了味： 有的貧困生得不到補助， 家庭富裕的學生 卻能得到貧困補助。有學生坦言： 家里蓋有兩層樓照樣領 補助。而校方則認為， 是有的貧困學生礙于面子不愿申報。

來源： 楊大勇， 中國新聞網， 2011-04-02

重點中學辦“出國班” 呈燎原之勢

近年來， 高中“出國班” 在北京、上海、無錫等大中 城市紛紛亮相， 國內大中城市重點高中辦“出國班” 漸呈 燎原之勢。據記者了解， 僅在北京， 就有北京四中、首都 師范大學附屬中學、十一學校、北大附中、人大附中、北 師大實驗中學等多所重點高中辦了中外課程班。這些“出 國班” 收費不菲， 每年學費少則8 萬元， 多則14 萬元。

來源： 王海鷹、王思海， 中國青年報， 2011-04-02

北京： 青少年科技教育一頭倒向名校

第31 屆北京青少年科技創新大賽決賽在門頭溝大峪中 學落下帷幕。這屆比賽， 北京市共有27 萬青少年參賽， 經 過學校、區縣篩選， 初評作品達到1532 項， 其中167 項精 品進入最終決賽。經過兩天的展示和答辯， 最后的結果與 往年類似： 奪得一、二等獎的作品絕大多數來自人大附中、 清華附中、北大附中、八十中學等知名學校。

因校際差別和由此帶來的課外科技競賽中的“一頭倒” 現象， 北京市科協相關負責人表示， 目前全市的科技教育發 展并不平衡。以北京市為例， 它一直利用豐富的科技資源和 人才資源， 給青少年提供科學探索的條件。目前已有34 所 中學的243 名學生進入了206 個國家和市重點實驗室， 進行 為期一年半的科學探究。這些是全國其他地區尤其是中西部 地區青少年無法享受到的資源。而青少年科技教育的不平衡 不僅僅出現在北京市， 全國范圍內這一現象同樣存在。

來源： 李新玲， 中國青年報， 2011-04-02

江西： 部分中學對初三“學困生” 進行分流

中考的臨近， 江西省遂川縣部分中學開始對初三年級 在校學生進行分流， 考試成績排名靠后的所謂“學困生” 被提前分流到中職學校， 甚至被送入當地鞋廠工讀。對于 學校這種所謂“學困生” 和“學優生” 差異化的做法， 一 些學生家長認為， 學校是試圖在中考前利用學生分流的機 會， 制造虛假升學率， 提升教師業績。

來源： 郭遠明、劉彬， 新華網， 2011-04-14

吉林： 中考部分學科平均成績農村校開始高于城市校

吉林省近年來城鄉中考成績出現新變化， 城鄉差距逐 漸縮小， 部分學科平均成績甚至出現農村高于城市現象。 其中， 數學學科， 城市學校平均分為82.62 分， 農村學 校平均分為84.66 分； 數學農村學校的平均分和及格率均超 過城市； 英語學科， 城市學校平均分為91.29 分， 農村學校 為95.05 分； 英語成績各項指標農村均超過城市。此外， 物 理、化學、政治、歷史等學科， 城鄉之間的差別也并不顯 著， 只有語文學科， 城市的教學質量普遍高于農村。

來源： 馬揚， 新華網， 2011-04-12

調研與數據

調查顯示： 我國體育教師缺口

30 萬人 2010 年公布的我國中小學教師專業發展狀況調查與政 策分析報告顯示， 小學教師的平均周工作量為13 節， 初中 教師為12.1 節， 高中教師為13.2 節。2010 年， 全國10 省、 市體育衛生專項督導發現， 在一些按規定開足體育課的學 校， 體育教師的課時量中學達18 節以上、小學20 節以上。 與其他學科相比， 體育教師的工作量屬超高工作量。 另悉， 教育部最新統計表明， 我國現有大中小學體育 教師41 萬多人， 按照國家開齊開足體育課的要求， 還需要 30 萬名左右的體育教師。重慶市的數據顯示， 目前該市小 學缺體育教師47%， 初中缺35%， 高中缺61%。

來源： 李小偉， 中國教育報， 2011-04-08

雙周聲音

謝維和： 統籌考慮補齊農村教育短板

農村教育改革與發展存在許多困難， 但最大的困難是 發展戰略的悖論。這個悖論也是農村基礎教育改革發展和 質量提高的目標取向中的矛盾： 是讓農村學生接受高一層 次的教育， 具有更強的高考能力， 適應城市生活的要求， 還是更好地滿足本地經濟社會發展的需要， 適應本地對人 才的要求？ 我們不能簡單地說農村孩子就留在農村， 應該創造更 多的條件讓他們接受更好的教育， 農村孩子中也有很多人 才、精英、天才。可農村確實又需要人才， 也需要高水平 的人、需要聰明和有能力的人來改變農村落后面貌。兩者 不可偏頗， 應該從新農村建設與城鎮化相結合的角度， 綜合考慮這個問題。 （謝維和系清華大學副校長）

來源： 中國教育報， 2011-04-08