年度矚目事件

旱慟湖北

2011年春夏之交，60年一遇的大旱襲擊了湖北83個縣市區，50.2萬人飲水困難，受旱農田1664萬畝。造成農業和水產業直接經濟損失100億。

中科院的科研人員在對瀕臨水位警戒線的江豚保護區進行監測時，攝影師拍下了江豚眼睛里流出的一滴透明液體，人們驚呼：江豚哭了！當 “哭泣的江豚”在網絡瘋傳時，一切的描述都是蒼白無力。

僅以洪湖為例：持續干旱大片水草、田螺死亡，淤泥發出陣陣惡臭，讓洪湖濕地的生態遭受了非常嚴重的打擊。生態環境的這種不良影響難以估量，而且生態的恢復往往需要一個長期的過程。

大旱襲來，首先“掉鏈子”就是各地小水庫、塘堰。據湖北省水利廳統計，全省現有的1460多座“死水位”的小型水庫中，有400多座常年只能蓄2至3米深的水。有些水庫甚至根本不能蓄水，而“病險失修導致水庫喪失的蓄水量，就有10多億立方米”，相當于10個中型水庫的年蓄水量。

由于水利建設的相對滯后，農業水利設施蓄水、灌溉能力減弱，有水無法解“干渴”，成為抗旱難、減災難新的重要因素。 湖北省水利廳人士舉例稱，天門市一座抽水泵站，剛開兩天就壞了。更多的泵站因損壞、零件短缺，根本無法開機。

全省現有抗旱灌溉泵站20000多處，大多為中、小型泵站，九成以上建于上世紀80年代以前。一座泵站機組的使用壽命，最多只有25年。湖北絕大多數泵站，實際正處于超期服役狀態。大旱來襲，“灌渠不頂用，百姓只能挑水抗旱”這樣的方式連杯水車薪都算不上。

根據水利部的統計，“十一五”全國水利總投入約7000億元，是“十五”的1.93倍，其中央水利投資達到2934億元。乍一看，中央和地方水利投入數字十分巨大，但和其他一些“投入”一比，就是小巫見大巫了。僅2004年“三公消費”就達9000億。

從投入方向來看，近幾年來，我國的水利建設主要投資集中在大型水利樞紐工程，如三峽、小浪底、南水北調等世紀工程。但是，近幾年的洪澇災害的集中反映了中小型水利工程的缺失，及現有的病險水庫維修不足；防汛抗旱工程體系與經濟社會發展的要求不相適應。

“近年來，我們修了很多水庫，水庫里有水，但能不能把水送到田地里去，就需要通暢的渠道，現在的問題是，即便把長江的水提上去了，也未必能夠送到田間地頭。”武漢大學水資源論證中心副主任胡鐵松在接受《鄂商》記者采訪時曾激動地說。他舉例，就好比一個心臟很好的人，毛細血管卻不通，水流不到田里去，所以最后就干旱了，有時候甚至在沒有旱災的情況下，田地里也干旱，農民只能靠天收。

“這些年來交通、通訊、能源等都有很大發展，但是水利上有很多問題，不僅沒有進步，還暴露出了更多新的問題，所以國家已經到了必須重視水利問題時候。”胡鐵松說。 今年初，中央一號文件和湖北省一號文件都關注到水利問題，“十二五”期間，湖北將計劃整修4000多座大、中、小型水庫。同時，對農村塘堰、灌溉、渠道設施建設，也將加大投入改造。

水漫武漢

今年6月9日至24日，一直遭受旱災的武漢市遭遇了5場特大暴雨的襲擊，三鎮主要城區平均降雨量達到417.7毫米，超過去年11月份以來半年降雨量總和，全市80多處路段嚴重漬水，中心城區交通幾近癱瘓。

自6月17日首次暴雨降水以來，一夜之間，武漢由“中部芝加哥”變為了“東方威尼斯”，一座地地道道的水上城市。

暴雨中，武漢大學八一路校門口積水覆蓋，深度齊腰；校內水漫金山，老圖書館門口，雨水順著臺階傾瀉而下，場面壯觀，堪比瀑布；當日很多準備參加英語四、六級考試的美女們因為心疼自己的靚鞋而不愿出門，忍痛放棄了考試機會……

平日懷揣著當F1車手夢想的武漢公交車司機們在暴雨水澇中又燃起了當水手的夢想，在水斷交通、小車們紛紛熄火、沒頂、無力前行的情況下，“神一般”的武漢公交車以破浪“行船”的姿態在積水中淡定行駛。

網民們、宅男宅女們激動了，為剛剛崛起的“東方威尼斯”寫下了風格各異的宣傳詞。

標準版：東方威尼斯--武漢，只需兩元，你可以從徐東大街一直坐船到東湖欣賞磨山美景，途經珞珈山水上樂園，感受全球獨家的水上學院的精神，沿途讓你享受飛車的激情與潛水的刺激，這個夏天最浪漫的事，就是和你一起去武大看海。

煽情版：親，想在武漢就能感受洪湖水浪打浪么?親，想開車就能感受沖鋒艇的豪邁么?親，想不到江邊就能身處浪花之中么?親，想不花錢就能暢游天然泳池么?親，想免費洗鞋子洗褲子洗衣服洗頭洗澡么?親，想知道江城其實真的是在江里么?還等什么?趕快出門吧!絕對免費哦……

激情版：來武漢，體驗不一樣的公交！坐在車里玩水上漂啊！公交車司機真是太勇猛啊！注意！注意！記到抬腳啊！實在不行就站到座位上啊！抓穩扶好！開船啰！

絞盡腦汁為“東方威尼斯”寫宣傳詞的宅男宅女們完工之后倍感饑餓，他們習慣性地拿起電話，準備叫外賣送餐，才發現滿街積水，外賣員的小電動車早已淹沒在滾滾洪流之中了……

1997年的特大洪水沒有淹沒武漢市，倒是今年的幾場大暴雨使江城變威尼斯，大有毛主席在詩詞中描繪的“夏日消融，江河橫溢，人或為魚鱉”之感。

無獨有偶，暴雨導致城市積水、交通癱瘓的事情隨后又在北京、濟南、成都、長沙等大城市陸續上演。一場強降雨致使武漢三鎮漬澇嚴重的場景，實則是當前諸多城市“逢雨必澇、逢雨必癱”境況的一個縮影。

據武漢水務部門透露，武漢現有管網有的還是清朝年間修建，排疏能力退化嚴重。近年來隨著武漢城區不斷擴大，地下管網建設滯后，是造成城區內漬水的主要原因。

城鎮水務專家鄧志光認為管理滯后也是導致內澇的重要原因。他指出，因為現在大搞建設，修地鐵、建公路、蓋房一類的建設工作同時進行，對排水設施造成大量破壞，且之間缺乏協調性，而協調工作應該是在政府層面進行。另外，暴雨應急機制、政府的組織能力還存在“軟肋”。應急預案不是沒有，但往往只停留在城市管理者手中。城市一旦淹水，管理者就陷入了“無所作為”的被動局面。

大水褪去，武漢市水務局黨組書記、局長、市防汛辦主任姜鐵兵因給予行政警告處分；市水務副局長、市防汛辦副主任王洪勝被給予行政記大過處分，并被免去職務；市水務局排水設施監督管理處處長熊偉才和排水管理處處長項久華被分別給予行政撤職處分和行政降級處分。

龍應臺有個妙喻，說要分辨是發達國家還是發展中國家，最好來一場傾盆大雨。“如果一場大雨使你全身泥濘，汽車輪子陷在路坑里，積水盈尺，店家的茶壺、頭梳漂到街心來，小孩在十字路口用鍋子撈魚”，那么這大概就是個發展中國家。

中國社科院學者袁曉勐稱，“目前，部分城市的規劃體制、城市規劃隊伍、城市規劃理念等還帶有嚴重的計劃經濟色彩，普遍表現為重生產、輕生活，重收益、輕環境，重短期、輕長期，重地面、輕地下，遇到城市災害也就束手無策。”，一語道出了中國城市建設中普遍存在的積弊。

漢正街落幕

對于武漢來說，曾被喻為“天下第一街”的漢正街不僅僅是一條街，它更是一個歷史符號，是中國小商品經濟的發源地之一。

1982年8月28日，人民日報發表社論《漢正街小商品市場的經驗值得重視》，作為改革開放的試驗田和風向標，漢正街絢麗登上歷史舞臺，見證了中國個體經營和市場經濟的興起與壯大。

有著500年歷史的漢正街，在2011年這個節點上急轉直下。今年8月15日，武漢市官方發出了漢正街大搬遷的總動員令，拆遷、禁止貨車通行，漢正街的落幕演出拉開了序幕。它一路北遷，造就了一個全新的熱點商埠——漢口北，在距今3500多年的殷商盤龍城遺址一角，欲重振商業雄風。

截至10月底，當5000多家個體商戶整體從漢正街搬遷至漢口北，漢正街又一次寫下傳奇，為大城市的老商品市場改造與升級探索出一條新路。

而今，剛剛起航就被譽為漢正街升級版的漢口北，是否會續寫“貨到漢口活”的傳奇？

神丹“炮轟”CNN

因為飲食文化差異導致的一次無心之過，掀起了一場中美兩國的口水仗，湖北企業神丹卻借勢燒了一把火，一度之間成了2011年全國關注的焦點。

6月28日，在CNN旗下旅游頻道CNNGo的網頁上，評選出 “全球十大惡心食品”其中我國食品——皮蛋位居第一。報道刊出后，惹來華人群體反對聲一片，甚至有指責聲音上升到了“種族主義”的高度。

湖北神丹健康食品有限公司（以下簡稱神丹）在得知這一消息后，最早以集體的姿態站出來反對，并以CNN “評選沒有科學依據，評選者本人不是皮蛋消費者，沒有親身感受”。其董事長劉華橋及3000名員工的名義向CNN提出抗議，要求CNN道歉，并撤銷評選結果，并將保留訴諸法律的權利。

并通過CNN北京辦事處向美國CNN傳真了《抗議信》。 信中稱，“你們敢對其他國家傳統食品說三道四，肆意貶損，源于你們的無知和傲慢，是對他國文化習俗的不敬。”

抗議信發出之后，經過媒體發布，同時，人民網、新華網、新浪網、鳳凰網等全球近200多家中文和英文網站轉載，引起廣大網友共鳴，“喊冤”網帖超過70萬條。湖北神丹的抗議信一時之間在網絡上風傳。

三天后，CNN主編安德魯不得不刊登文章的CNN網站上，用中文、英文兩個版本作出官方回應。“對于本文無意造成的任何冒犯，我們表示誠摯的歉意。”

看到CNN在官方網站上的道歉回應后，神丹董事長劉華僑很是興奮也很滿意。為此，發表了《致謝信》，信中高調的說，湖北神丹接受了美國CNN的道歉，我們相信廣大網友也會接受。趁勢，劉華橋又做客大楚“新聞微距離”，就“皮蛋受辱”與網友微博對話。

此次事件之后，曾有媒體通過調查在廣州部分超市，出現了神丹皮蛋的搶購，銷量明顯的上升。今年底神丹在香港設立辦事處，開始重點開拓海外市場。

神丹無疑是此次“皮蛋風波”的最大受益者，且不論此次事件營銷的得失，至少神丹做了它有史以來最大規模的一次免費廣告。

此風波之后，不知國外媒體是對神丹的做法不滿，還是對CNN的道歉行為不滿意。8月5日，繼美國CNN將皮蛋列入全球最惡心的十大食品后，美國知名雜志《福布斯》網站，也把皮蛋列為全球最惡心的食物。

而這次評選結果出來之后，并沒有挑起軒然大波，神丹也沒有上一次的大動干戈，而是在8月14日，神丹對外宣布，正式啟動申報中國皮蛋制作技藝為非物質文化遺產，用“申遺”的方式對《福布斯》網站予以回應。

鋸末膠囊

“湖北假藥第一大案”出現在今年。

荊州6個制假窩點用鋸末、粗糠和面粉作原料，半年內炮制出上億粒膠囊，冒充201種藥品，通過互聯網銷往全國28個省份、100多個市。

犯罪分子造假的手段相當了得。不僅外包裝精良，連“OTC”、“國藥準字”等標識都應有盡有。好一點的膠囊的外殼是糯米做的，而有些干脆用塑料制造，膠囊填充物是鋸末、粗糠和面粉。

假藥作坊用印有不同藥名的封塑鋁箔紙，把灌裝好的膠囊封裝成板，然后再裝入不同的藥盒，‘鋸末’膠囊搖身一變，就能成為各種功效的藥品，可謂是‘萬能’膠囊。造假作坊之間還能實現相互串貨，如果某種藥品缺貨，作坊之間可進行調配。發往北方的多冒充強身健體的補藥，南方則多為“祛濕、消炎藥。”

在這片土地上早煉就了金剛不壞之身的你，大概覺得這個不夠勁爆。

那么，瘦肉精怎么樣？這邊廂，咱們的發明創造已經通過國內最大肉食集團的產品暢銷全中國。湖北某大專學院化工專業畢業的劉某學以致用，躲在襄陽市一家合法的化工廠偷偷鉆研瘦肉精并大有所成，高利潤賣給河南養豬戶，流入雙匯，最終進入千家萬戶。

且就在近幾天，12月2日，一個長期在湖北山區販賣假食鹽的窩點在長陽被摧毀。不法商販將可致人慢性中毒的工業鹽包裝成食用鹽出售給家鄉父老……

中國人大多數都是不相信末日論的，但如果在這個國家，鋸末膠囊、“加精”豬肉，工業“食鹽”、工業假酒、三聚氰胺，蘇丹紅、塑化劑……樁樁件件永不間歇，那么另一種末日恐怕不是恐嚇。

趁良知還未全部碎成鋸末，我們總要做些什么。

“謠鹽”風波

打開今年3月17、18日兩天中國各地的報紙，諸如《廣深莞莫名搶購碘鹽致超市斷貨》、《食用鹽昨日銷量比平時增5倍 超市半天售罄庫存》一類的新聞報道鋪天蓋地席卷而來，記錄了一場狂熱的“搶鹽風波”。

3月11日，日本發生里氏9.8級地震，地震引發海嘯，并導致福島核電站發生爆炸，多座核反應堆泄漏。3月15日晚，一篇題為《以碘“抗”核？或許有用，但沒必要》的文章在果殼網發表，隨即 “服用碘片可抗核輻射”的說法開始在國內網絡上風傳。

值得注意的是，此文只介紹了碘片抗輻射的作用，根本未提及碘鹽能否防輻射。但隨著信息的不斷轉發、引用，期間出現了有意或無意的歪曲與變形，最終產生了“碘鹽可以預防核輻射”“核泄漏污染我國海水，影響我國食鹽質量和安全”一類的謠言，在網上、手機短信和市民的口中傳播。

3月16日，謠言產生了強大的社會行動力，先是浙江，廣東、上海等東部沿海地區出現搶鹽熱潮，繼而向內陸和中西部地區擴散，并席卷了中國大部分地區。許多超市中的食鹽被搶購一空，部分地區鹽價飛漲，并在17日、18日兩天達到高峰。

在官方大力辟謠后，市民搶鹽的狂熱才有所下降，隨后各地方又傳出“退鹽潮”的消息， 不少超市以食鹽是特殊商品為由拒絕退貨，之前瘋狂囤貨的市民也只能干認倒霉，一場搶鹽鬧劇狼狽收場。

對于此次搶鹽潮，坊間流傳甚廣的一種說法是來自浙江的游資事先介入鹽業題材股票，隨后在市面上大量搶購食鹽、散播謠言，造成缺貨假象，最后游資高位拋售，完美獲利。

游資是否策劃搶鹽尚無定論，但謠言在整起風波中發揮了決定性作用卻是個不爭的事實。從非典時期對醋、板藍根等物品的搶購潮，到去年的“豆你玩”、“蒜你狠”、“姜你軍”，再到今年的“鹽如玉”，無不是通過各種捕風捉影的流言迅速擴散后導致的集合行為。

一條“碘鹽能抗輻射”的流言就能引發全國性的搶鹽風潮，折射出國人長期缺乏對科學、理性的重視與批判精神，人云亦云。正如古斯塔夫·龐勒在《烏合之眾》一書中指出的“當大眾聚集在一起時，他們的理性會降到最低，一種夸張而簡單化的情感成為判斷的基礎。”中國幾千年來“居安思危”的文化傳統也加劇了搶購潮中無意識的群體模仿行為。中國科學院心理所副研究員樊春雷認為，當預期結果很糟時，總得做點什么的心態會促使人們選擇突擊購物，不求收益最大，但求遺憾最小。

顯然，若要避免謠言惑眾、盲目搶購的再次發生，不是光靠簡單的常識教育就可以解決問題，社會在增強政府公信力、提升人民生活的幸福感、安全感方面還有很多工作可做，建設一個規范有序的公民社會仍需長久的努力。

巡視組的賬單

關于貪腐的新聞越積越多，大家的心火似乎總是一點就著。今年，湖北又用一份賬單為憤懣的人們助燃了一把。

《新世紀周刊》刊發報道稱：湖北省委第六巡視組在國家級貧困縣秭歸“巡視20天，花費80萬。”其中，“僅煙酒兩項耗費13萬余元，外出考察費中旅游費12萬元。”

湖北省紀委隨即對該事件進行了調查并公布調查結果，強調關于80萬元巡視費的報道不屬實，并澄清：巡視組在秭歸的花費總額只有10多萬元，賬單所顯示的80多萬元包括了用于改善秭歸縣辦公條件的經費和歷年來接待上級領導的費用。所謂80萬接待費是由于秭歸方面將其他經費打包進巡視組的接待費用一并報銷而產生的。

到這里，事情似乎被證明是一場誤會，但輿論對此事的質疑和討論卻并未因為官方的這一解釋而停止：秭歸方面在接待別的官員的時候花銷又是多少呢？中國其他地方的巡視組，巡視地方的時候花銷又會是多少呢……更多的問題被提了出來。

被證明純屬誤會的“腐敗”甚至似乎讓許多亟待發泄宿怨的網民多多少少有些失望了。像拳頭打在棉花上，像沒有捉到賊贓。眾人于是緘口不言，也沒有人主動為多多少少受到了冤枉的巡視組說句公道話。

官方的態度委屈而又慶幸。這一事件雖然平穩收場，但卻再一次印證了某種失信于人之后的無形對立。

又一年過去了。在未來的日子里，已經陷入“塔西佗效應”的公權力們，將如何重新站起？

ETC

在百度搜索框內輸入“ETC”，搜索結果第一條是百度百科對ETC——不停車收費系統的名詞；第二條便是縮寫為“WHETC”武漢城市路橋收費管理中心的官方網站。

的確，對城市內橋梁和隧道通行實行大規模ETC計費，武漢走在了全國前列。此前，ETC在國內的應用主要是針對高速公路的收費，旨在緩解收費站的擁堵狀況。

今年7月1日零點，武漢啟了動市區“六橋一隧一路”ETC收費系統。

值得一提的是，在此前的“武漢市貸款建設城市道路橋梁隧道車輛通行收費標準聽證會”上，19名聽證代表中，18名代表同意收費方案，僅一人反對。而實行ETC收費后，本地媒體關于“你是否贊同武漢采取ETC征收車輛通行費”的調查顯示，有385人表示贊同，9508人表示不贊同，137人表示無所謂，不贊同的近95%。這與聽證會形成了鮮明的對比。

較以往的收費標準，ETC實施后，致使日常的過江費平均漲了近三倍。這也是被調查者反對ETC的直接原因。

官方的解釋是，“六橋一隧”的回購和建設投資來源全部為銀行貸款，每年僅銀行利息就超過10億元。而按照此前的“年票制”，路橋費年收入僅約4.12億元，資金缺口巨大。“盡管政府每年對于橋梁等項目還貸也會給予一定的財政補貼，但實屬有限：路橋收費還是項目還貸的主要途徑。”有官員如此解釋。

照此邏輯，提高路橋收費標準，成為填補還貸資金缺口的“被迫”選擇。有專家一針見血的指出，此次ETC收費改革，是將公共財政投入不足的壓力，在一定程度上轉嫁給有著一定經濟基礎的有車一族，而不是低收入人群。

鄂楚之爭

關于湖北簡稱應該是“鄂”還是“楚”的問題，民間已討論多年。但這道多年沒鬧出結論的選擇題，2011年才真正火了。

9月底，湖北省工商聯把湖北商人的簡稱由“鄂商”改成了“楚商” 。改名的原因，據說是因為‘鄂’字不好，“從字面上看，兩個口代表著吵架，一個耳朵意味著偏聽偏信，虧則是虧欠，這些都是湖北商人接受不了的，覺得別扭。”并在本地門戶網站發起民意調查，結果顯示，82％的投票者支持改成“楚商”。自此，湖北省工商聯宣布“在公務活動和政府機關公文中，在對外交往和經貿活動中，凡涉及到湖北商人簡稱的，都將統一稱作‘楚商’”。

消息一公布，湖北省荊楚文化研究會立即表示，將組織對“湖北簡稱鄂還是楚”、“秦漢之間是否有楚朝”等課題進行研究。研究會稱，這個研究，他們已經醞釀五六年了。據專家說，在古代‘鄂’通‘噩’，現代‘鄂’與‘惡’諧音，不好聽。

論壇的道場自此大開。

新浪微博再次不失時機地發起了題為“湖北簡稱應該是楚還是鄂”的投票，超過百分之六十的網友選了“楚”。

反對的聲音說，湖北簡稱“楚”，影響不好，別的省份的人恐不能認同，因為古代的“楚”涵蓋的范圍包括今天的湖南、貴州、江西等省部分地區，湖北沒資格獨攬稱號。還有人說，湖北改了簡稱，免不了換車牌，改商標，勞民傷財……

光明日報發表評論員文章認為，鄂楚之爭之所以成為一個公共話題，“正照見了這個時代的浮躁和荒誕。”：“不知從什么時候起，地方改名漸成風潮。”在所謂‘民意’的推動鼓噪之下，縣名改了，市名也改了，現在居然改到了省級行政區的簡稱，是“無謂的折騰”。而新華網則發文評論認為：地方政府應該把主要精力放在發展經濟、改善民生方面。“文化研究會”應該真正研究一點和文化有關的問題。

另有相關報道稱，湖北改“楚”的前提條件首先是“民意”，因為《地名管理條例》規定“可改可不改的和當地群眾不同意改的地名不要改”。其次還要經過民政部和國務院的審批。

至于湖北這一“昵稱”最終是否得以改換，改了以后能不能風水大順，能不能如地方政府和人民所愿，吸引投資財源廣進，給每個湖北人帶來更多實惠，一切還不好說。

等待2012揭曉。