試論訴訟公正與訴訟效率的關系

摘 要 “公正與效率是二十一世紀人民法院的工作主題”，其基本內涵是：人民法院的全部司法活動，要做到審判公開，程序合法，審限嚴格，裁判公正，依法執行。追求訴訟公正與訴訟效率的最佳結合已成為當今世界各國司法改革的主要趨勢之一，界定二者的內涵，理清二者的關系是尋找訴訟公正與訴訟效率平衡的前提。

關鍵詞 訴訟 公正 效率

中圖分類號：D925 文獻標識碼：A

公正與效率是一對既相互協調又存在矛盾的法律價值形式，要理清訴訟公正與訴訟公正之間的關系，首先要理解二者的內涵。

一、訴訟公正與訴訟效率的內涵

（一）訴訟公正的內涵。

“公正”一詞具有公平、正義、正當、不偏不倚的含義。訴訟公正是指司法權運作過程中各種因素達到的理想狀態，它包括與司法權運作有關的各種因素，從主體到客體，從內容到形式，從實體到程序，均達到合理而有序的狀態。訴訟公正包括實體公正與程序公正。依法學理論，實體公正重視的是“結果價值”，追求的目標是使法律程序產生好的結果；而程序公正重視的是“過程價值”，追求的目標是所有受程序結果影響的人受到應得的待遇，對程序結果并不關心。在司法實踐中，實體公正與程序公正是缺一不可的。一方面，程序公正是實體公正的重要保障，離開程序公正，實體公正通常難以實現；另一方面，實體公正是檢驗程序公正的重要尺度。

（二）訴訟效率的內涵。

“效率”，簡言之，是指投入與產出或成本與收益之間的對比關系。這個概念一般是指不浪費或盡可能更好地利用資源。這里的“資源”，并不僅限于經濟意義上的資源，而包括了政治資源、法律資源、文化資源等一切可以被人們所利用的東西。而訴訟效率是指通過充分、合理運用司法資源，降低司法成本，以最小的司法成本獲得最大的成果。具體講，從整個社會利益看，就是“通過司法機關的嚴格執法和裁判公正從而有效解決沖突和糾紛，減少和防止各種社會沖突給社會造成的各種損失和浪費；對于法院而言，則是以最小的訴訟成本實現司法公正；對于具體當事人來說，則是通過司法機關及時、有效的裁判糾紛，平息紛爭，使當事人付出最小的成本實現自身的權利。

二、訴訟公正與訴訟效率的關系

作為司法活動追求的價值目標，公正與效率之間是密不可分的關系，二者既體現出沖突性，也體現出關聯性。

（一）沖突性。

司法公正與效率之間很容易發生沖突。在正常情況下，審判公正性的增強會直接導致司法成本的增大，以致降低審判活動的效率，因為實現公正就要求訴訟各方權利都得到充分保護，這肯定會導致審判速度降低和成本增加，而國家的司法資源總是有限的。與此相反，不適當地追求審判效率，往往會導致對公正的要求無法實現。公正與效率的這種內在沖突，再次佐證了人類選擇的一個永恒的困境：“你要追求陽光，就必須接受陽光投下的陰影。”為保證審判過程符合公正的要求，審判機關必須耗費必要的司法成本，投入必要的人力，財力和物力；為提高審判活動的經濟效率，司法部門又必須使審判資源的耗費降低到最小程度。因而，審判效率與公正難免發生沖突。

（二）關聯性。

盡管訴訟公正與訴訟效率之間存在沖突性，但并不能說明二者是彼此孤立、互不相干的，沒有公正就沒有效率，沒有效率就談不上公正。二者之間不可分割，單純追求任何一方都是片面的，都是對整個司法價值的損害。因此二者又具有關聯性。

1、不講訴訟效率不能實現真正的訴訟公正。

在審判實踐中往往會出現案件經過一年、兩年甚至是更長時間尚未給出裁判結果的尷尬局面。在馬拉松式漫長訴訟中，各方利益均處在不穩定狀態，當事人各方都承受著巨大的心理和物質壓力。以此看來，即使訴訟結果非常之公正，于當事人又有何補？

2、不講訴訟公正也不能實現真正的訴訟效率。

一個案件以極快的速度結案，無法讓當事人感到安全和可靠。因為在這其中也許當事人所享有的法定訴訟權利無法得到保障，當事人沒有看到法庭上雙方對抗，沒有看到法官以中立的裁判者身份主持庭審，如此缺乏透明度的司法，從個案表面看縮短了訴訟周期，簡化了訴訟程序，似乎節約了司法資源，而實際的后果卻常常是當事人纏訴不止。這樣一來，反而造成了司法資源的浪費。不僅如此，錯誤的裁判可能還帶來人們對司法的信任危機，使人們心目中的司法尊嚴受到損害。

3、訴訟公正與訴訟效率是相輔相成的。

司法過程中根本不存在絕對的公正與效率，二者總是在相互妥協中前進，有時追求公正而犧牲效率是為了追求更高的效率，而追求效率抑制了公正是為了追求更大的公正，二者就是這樣在不同的時期，不同的階段根據社會現實利益的變化而此消彼漲。講求司法公正與效率就是司法過程中對社會現實利益進行選擇的結果。司法者在公正與效率面前是不可回避的，不得不進行著各種利益的權衡和選擇，力求二者之間的平衡點，也許恰到好處的平衡點有時很難找到，但無論如何我們都不能放棄這種努力。

訴訟公正與訴訟效率的內在沖突和矛盾，使審判活動面臨兩難選擇。訴訟制度的完善必須協調好兩者之間的關系，使之既能確保司法公正，又能適度地節約司法成本，提高訴訟效率。□

（作者：曲阜師范大學日照校區法學院馬克思主義基本原理2010級研究生）

參考文獻：

[1]王利明．司法改革研究．法律出版社，2000

[2]宋冰．程序、正義與現代化．中國政法大學出版社，1998