我國消費者知情權保護問題的思考

摘 要 消費者知情權是目前我國法律體系中的重要組成部分，特別是在日常的生活中，消費者有知悉商品真實情況和售后情況的權利。隨著現代社會體制和市場機制的不斷完善，我國消費者的知情權雖然基本上滿足了消費者的基本權益受到保護的要求，但是，依然還存在保護不到位的情況，知情權體系尚需要進一步完善。本文在對消費者知情權的現狀問題進行分析的基礎上，就如何完善我國消費者的知情權提出了幾點建議。

關鍵詞 消費者 知情權 對策

中圖分類號：D911.0 文獻標識碼：A

隨著現代市場機制的不斷完善，我國的社會保障體系日臻成熟，對人們的社會生活和經濟生活給予高度的重視，為滿足人們日益增長的物質文化需要，不斷進行體制革新，從社會主義本質出發，根據科學發展觀的指導思想，不斷完善和發展社會主義的制度，保護人們的合法權益。而知情權是人們在日常生活和交易生活中首先要受到重視的權利，本著對人民負責的原則，知情權在一定程度上體現了人們的基本生活權益，是國家政府對人們基本生活保障的承諾。而要不斷完善消費者的知情權，保護消費者的合法權益，需要深入分析當前社會形式，根據實際情況，具體問題具體分析。

一、消費者知情權

根據我國《消費者權利保護法》，消費者的知情權可以概括為，消費者享有知悉交易活動中的商品真實使用情況、商品服務情況和必要的信息了解。對于售前、售中和售后各個階段的信息了解，不僅僅體現在真實性的基礎上，更要突出其準確性，對消費者的生命安全負責，是其做出理性購買選擇的基本前提。知情權在一定程度上體現著一種非平等的雙方關系，更多的強調給消費者以合法的保護，追求精神上的自由平等。消費者知情權是我國現代民法確立中的一個重要組成部分，是消費者的必然權利。

《消費者權益保護法》對于消費者知情權有明確的定義，即：“消費者有權根據商品或服務的不同情況要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、用途、性能、規格、等級、主要成分、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、使用說明書、售后服務、規格、費用等有關情況。”整合來說，消費者知情權的基本內容體現在三個方面：其一，對商品基本信息的知情權，即商品名稱、日期及產地等，雖然不是每一種商品都需要羅列其生產過程的全部信息，但是作為消費者來說，本著安全意識的原則，需要對其產地及商標名稱等進行了解，防治虛假偽劣產品危機自身生命安全。在發生危及安全的情況下可以及時向相關廠家索賠。其二，對商品作用性能及構成成分的了解，具體來說是指在購買商品過程中，需要了解商品的構成成分，以及其主要作用，如何使用等問題，消費者需要在購買之前了解這些特征，根據其指導進行驗證。例如在商場中購買商品時，在不清楚其使用情況的前提下，根據商品的說明，要求銷售者進行講解或演示。其三，商品的售后知情權，主要是對商品交易之后的驗證情況結合消費者的切身利益的反饋。這也是當前我國消費者知情權體系中比較缺乏的一個部分，商品的售后服務和售后質量保障直接關系到消費者的切身利益，消費者有與廠家和經營者長期保留交易關系的權利，了解其收費是否合理、商品質量是否得到保障，商品作用是否得到有效的發揮等，這是目前消費者普遍關心的問題，也是我國知情權尚需要努力改進的地方。

二、我國消費者知情權當前存在的缺陷

（一）就消費者來說，知情權有訴訟不便捷的缺陷。

在我國當前的消費者知情權體系中，消費者的基本權益得到了保障，但是仍然存在一定的缺陷。隨著現代市場競爭的加劇，市場主體為了謀取暴力無所不用其極，甚至不惜以損害消費者的基本權益為前提，這對穩定市場秩序、維護消費者的安全生活非常不利。而在日常的消費過程中，當消費者的權益受到損害，需要提出訴訟時，程序的繁瑣和時間的拖沓對消費者來說非常不利，本來消費的金額較小，而訴訟過程中消耗的人力、物力和財力反而更多，這對沒有足夠時間和足夠經濟實力的消費者來說，不是一件便捷的事情，所以，在一定程度上甚至可以認為，由于繁瑣的訴訟程序和復雜的司法制度，消費者的知情權并沒有從根本上得到保障。

（二）對知情權體系來說，消費者知情權沒有全面的法律保障。

消費者知情權的合法保障要建立在一定的法律基礎上。但是隨著我國社會主義市場機制的不斷完善，消費方式和交易模式向縱深處發展，交易平臺呈現多樣化的特征，而消費者知情權的法律保障缺乏面面俱到的法律保障。在信息技術時代，信息化成為時代的特征，在消費交易過程中，越來越多的交易模式提升到網絡平臺上，通過無形的交易形式進行有形的商品交換，電子化的消費模式具有及時性。使得消費者難以在短時間內獲取必要的信息，當知情權受到侵犯的時候，將面臨侵權人和舉證的雙重困難。其次，消費者的知情權在原則問題上體現的較為含蓄，對于消費者知情權的某些具體程度要求沒有提出明確的規定，所以在實際的操作中，消費者知情權沒有得到切實的保護，經常出現銷售商鉆法規的空子侵犯消費者的基本權益。

（三）在實際的消費中，消費者知情權缺乏必要的行政手段。

缺乏必要的行政手段進行強制性的執行，消費者的合法權益難以從根本上得到保護。目前，我國的消費者權益在國家機關上缺乏單獨的行政保護，通常都是利用各級政府的領導，結合工商局和衛生質檢部門進行聯合執法，而在實際的操作中，各部門往往各司其職，對消費交易中的違法者追查不徹底，導致消費者知情權實際上沒有得到切實的實行。

三、關于完善我國消費者知情權的建議

（一）便捷訴訟渠道。

消費者的合法權益得不到應有的保障很大程度上是由于消費者“投訴無門”造成的。在消費者合法權益受到損害的時候，不愿意花大精力去博取小損失，所以采取默認啞巴虧的態度。所以，在實際的操作中，為了保障消費者合法權益的具體實行，可以建立小額的訴訟途徑，在消費者群體中普遍建立金額小的訴訟法庭，通過簡化程序的方式，促進工作效益的提升。

另外，需要在消費者訴訟過程中建立先予執行制度，在消費者訴訟過程中，往往由于長時間的耗費和經濟負擔的沉重反而加劇消費者的負擔，因此可以采取先予執行的辦法，減輕消費者的經濟負擔，增強其維護自身合法權益的信心。

（二）加強立法保障。

加強消費者知情權的立法保障，就是促進消費者知情權得以切實履行的基本保障，促進各項知情權益的實現。首先要發揮其懲罰性賠償機制的作用，加強對侵害消費者權益的銷售商的民事追究，促進消費者損失得到應有賠償。在立法上，需要加強消費者活動范圍的保障，特別要根據時代的特征和市場經濟的基本規律進行立法保障體系的建設，體現罰當其責的特征。

其次，針對消費者普遍條件的特征可以增設一些有利于實現消費者合法購買權利，并嚴格監督銷售商的法規建立，例如設置相應的消費者特別撤銷權，嚴厲打擊利用虛假信息誘騙消費者的經銷商，充分維護消費者的合法權益。

同時，要對其行政權利給予一定的法律支持，建立相關的法律體系，保障消費者知情權的各項規定有強有力的法律支撐，在權益受到侵犯的時候，利用有力的行政武器進行捍衛。

（三）落實行政保護。

落實消費者知情權的行政保護主要是要建立單獨的為保障消費者合法權益的單獨部門，利用明文規定的相關法律體系為后盾，加強對交易情況的切實監督，保障消費著基本權利的實現。同時，對侵犯消費者權益的行為，予以嚴厲的打擊。

另外，建立必要的服務性職能部門，提高對市場監督和控制，加強與消費者的密切聯系，通過公平、公正、公開的服務形式，保護消費者的知情權。

四、結語

綜上所述，我國目前的消費者知情權雖然大體上保障了消費者的基本權益，但是隨著時代和市場特征的不斷變化，仍然需要進一步完善。□

（作者單位：鄭州市工商行政管理局二七分局）

參考文獻：

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