加強基層國稅機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的思考

摘 要 作風(fēng)是一個人在思想、工作、學(xué)習(xí)、生活等方面表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為，機關(guān)作風(fēng)就是機關(guān)以及機關(guān)工作人員在工作中表現(xiàn)出來的態(tài)度和行為。為深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀，提高黨的執(zhí)政能力，武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局持續(xù)開展作風(fēng)建設(shè)活動，作為基層系統(tǒng)國稅工作人員，創(chuàng)新作風(fēng)建設(shè)的具體表現(xiàn)形式，辦實事，做好事，樹正氣，推動地方經(jīng)濟發(fā)展。

關(guān)鍵詞 基層國稅機關(guān) 作風(fēng)建設(shè)

中圖分類號：F812 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

黨的十七大做出了以改革創(chuàng)新精神全面推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程的重大戰(zhàn)略部署，并且強調(diào)全黨要“以保持黨同人民群眾的血肉聯(lián)系為重點加強作風(fēng)建設(shè)”，要求我們在新的歷史條件下，必須認(rèn)真總結(jié)我們黨推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)的歷史經(jīng)驗，繼承和發(fā)揚黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，按照十七大的部署扎實有效地推進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)，推動中國特色社會主義事業(yè)順利發(fā)展。

一、從思想上充分認(rèn)識加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性

基層國稅機關(guān)是為國家組織收入的重要職能部門，擔(dān)負(fù)著促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展、維護(hù)經(jīng)濟秩序的重要職責(zé)。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，對國稅系統(tǒng)而言，是促進(jìn)黨執(zhí)政為民能力的進(jìn)一步提高、促進(jìn)國稅系統(tǒng)跨越式發(fā)展、優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境、加強黨風(fēng)廉政建設(shè)的迫切需要。

因此，機關(guān)作風(fēng)建設(shè)要依托黨建，適應(yīng)形勢，改進(jìn)方法，突出抓好中心組和機關(guān)干部的理論學(xué)習(xí)，并著重在學(xué)習(xí)效果上下功夫。一是要圍繞中心抓重點，精心安排學(xué)習(xí)計劃，對全年的政治教育作總體考慮，保證其完整性和連續(xù)性，對每月的學(xué)習(xí)內(nèi)容要具體安排，分步細(xì)化，便于實施。學(xué)習(xí)計劃要根據(jù)上級有關(guān)部門的部署和要求，結(jié)合實際科學(xué)安排，重點抓好鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀和黨的路線方針政策的學(xué)習(xí)；二是力求創(chuàng)新，不斷改進(jìn)教育方法。要結(jié)合時代特點和本單位的實際，把思想政治工作寓于各項活動之中，開展有針對性的教育。要利用重要節(jié)日、紀(jì)念日、新黨員入黨宣誓等時機開展教育。要結(jié)合不同時期的中心工作，進(jìn)行宗旨意識、集體主義和黨員表率作用的教育。三是聯(lián)系實際，有的放矢，進(jìn)行正反兩方面的典型教育。用身邊的人和事教育干部職工，在機關(guān)形成崇尚共產(chǎn)主義理想，全心全意為人民服務(wù)，積極進(jìn)取，奮發(fā)向上的新風(fēng)氣。通過有效的學(xué)習(xí)教育，達(dá)到增強全局意識、強化責(zé)任意識、加強創(chuàng)新意識的目的。

二、從行動上切實抓好機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的四個方面

一是要抓好思想作風(fēng)建設(shè)。思想作風(fēng)在作風(fēng)建設(shè)中具有決定性作用。加強基層國稅局作風(fēng)建設(shè)，必須把思想作風(fēng)建設(shè)擺在首位。當(dāng)前，我國市場經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入關(guān)鍵時期，市場主體多元化、經(jīng)濟制度復(fù)雜化，這對國稅系統(tǒng)干部職工進(jìn)一步解放思想、開拓創(chuàng)新提出了更高要求。首先，要牢固樹立科學(xué)發(fā)展的觀念。繼續(xù)深入學(xué)習(xí)宣傳和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，全面把握科學(xué)發(fā)展觀的科學(xué)內(nèi)涵和精神實質(zhì)，增強貫徹落實的自覺性和堅定性，著力轉(zhuǎn)變不適應(yīng)不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想觀念，以新的思路、新的理念和世界眼光、戰(zhàn)略思維來審視、謀劃和推動工作，把科學(xué)發(fā)展觀貫徹落實到國稅事業(yè)發(fā)展各方面。其次，要嚴(yán)格落實黨的思想路線。始終把黨的解放思想、實事求是的思想路線作為國稅系統(tǒng)的行為準(zhǔn)則來遵循，作為日常習(xí)慣來培養(yǎng)，作為思想能力來提高，自覺付諸實踐，并在解放思想中求真務(wù)實、真抓實干、破解難題，不斷破除妨礙思想作風(fēng)建設(shè)的舊觀念，把解放思想轉(zhuǎn)化為攻堅克難的實際行動，推動國稅事業(yè)建設(shè)取得實實在在的進(jìn)展。第三，要大力弘揚開拓創(chuàng)新精神。帶頭學(xué)習(xí)黨的十七大精神，按照貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀和構(gòu)建社會主義和諧社會的要求，大力培養(yǎng)干部職工的創(chuàng)新意識，轉(zhuǎn)變思想觀念，開拓工作思路，努力用新的視角尋求解決問題的新辦法。

二是要抓好學(xué)風(fēng)建設(shè)。學(xué)風(fēng)問題是一個重大的政治問題。學(xué)風(fēng)問題，也是黨風(fēng)問題，學(xué)風(fēng)端正，事業(yè)興旺，學(xué)風(fēng)不正，事業(yè)受損。第一，要爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)?；鶎訃惥忠趧?chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)和學(xué)習(xí)型社會中走在前列，深入學(xué)習(xí)鄧小平理論和“三個代表”重要思想，深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建社會主義和諧社會等重大戰(zhàn)略思想，真正學(xué)懂學(xué)通，掌握精神實質(zhì)，提高理論素養(yǎng)，在改造世界觀、提高境界上有所進(jìn)步，在解決新情況新問題上有所提高，爭創(chuàng)學(xué)習(xí)型機關(guān)，爭做學(xué)習(xí)型干部。第二，要進(jìn)一步增強學(xué)習(xí)的緊迫感。針對復(fù)雜多變的經(jīng)濟形勢和我國改革發(fā)展穩(wěn)定的重要任務(wù)，切實增強基層國稅局稅務(wù)干部學(xué)習(xí)緊迫感和責(zé)任感，自覺把學(xué)習(xí)作為一種責(zé)任、一種追求、一種習(xí)慣，勤學(xué)不輟，孜孜以求；要克服懶惰、畏難情緒，力戒浮躁，減少應(yīng)酬，靜心學(xué)習(xí)，做到“真學(xué)實干是黨性，學(xué)深學(xué)透是本領(lǐng)”，常年累月堅持，日復(fù)一日不懈，努力在進(jìn)入思想、進(jìn)入工作上下功夫、出成效。第三，要堅持學(xué)以致用、以學(xué)促用。按照干什么學(xué)什么、缺什么補什么的原則，本著“會學(xué)習(xí)才會工作”的要求，切實端正基層國稅局學(xué)風(fēng)，變“要我學(xué)” 為“我要學(xué)”，通過學(xué)習(xí)不斷充實提高，加快知識更新，優(yōu)化知識結(jié)構(gòu)，不斷豐富做好基層國稅工作的知識儲備；要爭做學(xué)以致用、以學(xué)促用的表率，著眼于解決改革發(fā)展穩(wěn)定中的實際問題，把學(xué)習(xí)成果轉(zhuǎn)化為謀劃工作的思路、促進(jìn)工作的措施、領(lǐng)導(dǎo)工作的本領(lǐng)。

三是要抓好工作作風(fēng)建設(shè)。基層國稅的日常工作要與千千萬萬納稅人打交道，每一個基層國稅干部在工作中的一言一行，不僅僅代表了個人形象，更代表了整個國稅系統(tǒng)的精神風(fēng)向。這就要求我們在工作中克服形式注意問題。經(jīng)常組織開展作風(fēng)紀(jì)律整頓，堅決反對形式主義和官僚主義，大興求真務(wù)實之風(fēng)，始終堅持思想上唯實，實踐中務(wù)實，效果上求實。其次，要狠抓工作落實。把抓落實作為改進(jìn)工作作風(fēng)的突破口，切實增強抓落實的責(zé)任感和緊迫感，克服浮躁情緒，拋棄私心雜念，把心思用在干事業(yè)上，把精力投到抓落實中，真正在思想上、感情上、行動上、工作上貼近納稅人，深入一線了解納稅人最關(guān)心和關(guān)注的問題，抓落實的及時性和針對性。第三，要堅持高標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)要求。大力培育嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膰惞ぷ髯黠L(fēng)，想問題、辦事情要力求周全具體；處理公務(wù)要快速高效。要把工作作風(fēng)好壞作為基層國稅局考察和識別干部的重要標(biāo)準(zhǔn)之一。

四是要加強生活作風(fēng)建設(shè)。關(guān)鍵是要按照胡錦濤同志“生活正派、情趣健康”的要求，講操守，重品行，注重培養(yǎng)健康的生活情趣，保持高尚的精神追求。首先，要筑牢反腐倡廉的思想道德防線。按照為民、務(wù)實、清廉的基本要求，在武漢經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國稅局深入開展立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨教育和廉潔自律的警示教育，防微杜漸，拒腐防變，始終牢記“兩個務(wù)必”，時刻警惕腐朽沒落思想觀念和生活方式的侵蝕，模范遵守社會公德、職業(yè)道德、家庭美德，自覺做到見賢思齊，不斷增強自身免疫力。其次，要保持健康高尚的生活情趣。基層國稅干部要正確選擇個人愛好，凈化社交圈，純潔生活圈，規(guī)范工作圈，自重、自省、自警、自勵，自覺抵御拜金主義、享樂主義、極端個人主義的侵蝕，始終把個人喜好控制在適當(dāng)范圍內(nèi)，謹(jǐn)防溺于個人喜好而不能自拔；慎習(xí)慣，培養(yǎng)良好的習(xí)慣，防止沾染惡習(xí)，被別有用心的人所利用；慎交際，堅持“君子之交淡如水”的原則，防止徇情枉法或以權(quán)謀私，以清廉之風(fēng)取信于民。再次，要強化監(jiān)督制約。通過思想?yún)R報、民主測評、群眾評議、領(lǐng)導(dǎo)講評等方式，加強對國稅系統(tǒng)的監(jiān)督，確保每個人都置于黨組織和群眾監(jiān)督之下，時刻注意自己的言行，珍惜自己的名節(jié)，重視自己的形象，符合自己的身份，做到臺上和臺下一個樣，工作時間和業(yè)余時間一個樣，有監(jiān)督和沒有監(jiān)督一個樣，成為一個政治上靠得住、工作上有本事、生活上過得硬的基層國稅干部。

三、從管理上不斷規(guī)范機關(guān)作風(fēng)建設(shè)

規(guī)范化管理是國稅機關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要組成部分，是機關(guān)作風(fēng)的根本體現(xiàn)，是精神文明建設(shè)的主要內(nèi)容。加強機關(guān)作風(fēng)建設(shè)，要做好以下幾點：第一，要把完善機制作為工作重點抓，建立和落實好四個機制。一是責(zé)任機制，把機關(guān)規(guī)范化管理納入機關(guān)工作管理目標(biāo)責(zé)任制；二是約束機制，用制度約束規(guī)范機關(guān)干部職工的行為；三是監(jiān)督機制，即領(lǐng)導(dǎo)監(jiān)督、例行檢查、群眾監(jiān)督多管齊下的監(jiān)督機制；四是獎懲機制，獎優(yōu)罰劣。第二，要把抓落實融于各個環(huán)節(jié)，做好三個方面的工作。一是要根據(jù)實際情況，不斷修改完善各項規(guī)章制度，使之更加嚴(yán)密合理，易于操作；二是要增強自覺性，不論是領(lǐng)導(dǎo)還是群眾，要把個人行為放到機關(guān)作風(fēng)建設(shè)上來對待，要時刻牢記，一言一行、一舉一動，不是個人行為，是機關(guān)作風(fēng)和機關(guān)形象的具體體現(xiàn)；三是要檢查到位、獎懲到位，必須使廣大干部認(rèn)識到，檢查是督促，獎懲是手段，促進(jìn)機關(guān)的作風(fēng)建設(shè)才是最終目的。第三，要不斷進(jìn)行總結(jié)和汲取其他單位的有效經(jīng)驗，使機關(guān)作風(fēng)保持較高水準(zhǔn)。一是對機關(guān)作風(fēng)建設(shè)定期進(jìn)行回頭看，對機制和制度本身是否完善合理以及執(zhí)行落實中出現(xiàn)的情況和問題，進(jìn)行具體的分析研究，及時進(jìn)行認(rèn)真的整改；二是采取書本上學(xué)、走出去看、請進(jìn)來教等形式，以人之長，補己之短。務(wù)必通過各項具體措施，保證基層國稅機關(guān)作風(fēng)建設(shè)取得實效?！?/p>

（作者單位：武漢市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)國家稅務(wù)局）