電網建設項目工程造價風險控制方法研究

摘 要 由于電網建設項目工程造價風險具有普遍性和全程性，因此相應的對風險處理也應體現在建設項目的全過程，本文主要探討電網建設項目的風險控制的前處理方法及后處理方法，并探討了電網建設項目風險控制流程，研究結論對于類似工程具有一定借鑒意義。

關鍵詞 電網建設項目 工程造價 風險控制

中圖分類號：F407.2 文獻標識碼：A

一、引言

電網建設項目工程造價風險控制是指在造價風險發生前、發生時及發生后，采取的降低風險損失發生概率，縮小風險損失程度的措施。制定了造價風險防范計劃后，風險并非不存在，在項目推進過程中還可能會增大或者衰退。雖然電網建設項目的不確定性是不可避免的，但是電網建設項目的風險大多數是可以控制的。這種控制可以消除某些造價風險，可以降低甚至消除某些造價風險的發生所造成的造價損失。因此，對電網建設項目造價風險的控制貫穿于整個項目的實施過程之中。

二、工程造價風險的處理方法

由于電網建設項目工程造價風險具有普遍性和全程性，因此相應的對風險處理也應體現在建設項目的全過程。電網建設項目造價風險的前處理主要是體現在對風險的識別和評估階段，對可能發生的風險，要在決策階段或設計階段就進行預處理，特別是重要的或重大的風險因子，要優先處理。

（一）風險的前處理方法。

1、風險規避方案。

對于存在技術不成熟性的施工技術堅決不采用就是一種風險規避的方案。這類方案是從根本上放棄使用有風險的資源、技術、施工方案等等，從而避開風險。

2、風險遏制方案。

這類方案是從遏制風險發生的角度出發去控制風險。如負荷預測誤差風險、基建土地資源稀缺風險、基建配套項目規劃風險、基建項目城市規劃銜接風險、前期文件辦理風險、基建項目青苗賠償風險、基建項目計劃跟蹤風險、項目付款風險、基建項目完成率評估風險、基建項目可研、設計單位選擇風險等，是用風險遏制方案來控制。

3、風險轉移方案。

電網建設項目結算風險、項目結算審核風險等通過合同或購買保險將風險轉移給他人就屬于這類方案。這類風險控制方案多數是用來對付那些概率小，但是損失大，或者自己的組織很難控制的風險。

（二）風險的后處理方法。

電網建設項目造價風險的后處理是指在工程實施過程中，對已經發生的風險的處理。風險的后處理方法主要有如下幾個方面：

1、風險應急方案。

基建項目審批周期風險就以風險應急方案來控制。對于重要項目，應及時向專家組提供足夠時間進行項目評估。這類風險控制方案也是對付無預警信息風險的一種最主要方式。

2、風險容忍方案。

風險容忍方案多數是對那些發生概率小、發生后所能造成的后果很輕的風險所采取的控制方案。

3、風險分擔方案。

風險分擔方案是指根據項目風險的大小和項目團隊成員的不同承擔風險能力，由團隊成員合理分擔整個風險的方案。這是最為常用的風險管理方案之一。

4、風險消減方案。

出現雨天而無法進行室外施工時，盡可能地安排各種人力與設備從事室內作業就是一種風險消減方案。這類方法是對付無預警信息風險的主要方式之一。

5、風險化解方案。

對于可能出現的團隊關系沖突，采取雙向溝通、消除矛盾的方法解決問題就是一種風險化解方案。這類方案是從化解風險產生的原因出發，去控制項目具體活動的風險。

三、電網建設項目工程造價風險控制的流程

（一）造價風險控制目標的確定。

任何管理控制活動都必須先確定控制目標，對于電網建設項目造價風險的控制也不例外。根據項目風險識別、風險性造價的確定以及風險控制等活動所獲得的信息，根據留出余地的原則，確定出項目造價風險的控制目標。

（二）對于項目全風險基準造價的控制。

電網建設項目全風險基準造價是指不包括項目不可預見費等預備費的項目工程總造價。對于這一部分造價的控制，首先要依賴于對具體活動風險的控制，但是同時也需要有自己獨特的造價控制活動內容。

（三）對于各種不可預見費的控制。

這種控制主要是對于電網建設項目不可預見費的分配使用的控制，因為電網建設項目的不可預見費是一種項目管理者可以使用的管理儲備，所以其基本控制方法也可以采用管理會計的常規方法，它與項目全風險基準造價控制的最大不同是控制主體的不同。

（四）對照電網建設項目造價控制目標檢查造價風險控制活動的結果。

這一步是找出電網建設項目全風險造價控制活動的差距。如果這一步所找出的差距是可接受的，那么就可以按照現有的目標開展項目全風險造價的控制活動。如果這一步所找出的差距是不可接受的，超出了可接受的范圍，就需要轉入下一步作業。

（五）調整造價風險控制的目標。

當對照檢查出的差距是不可接受的時候就需要調控造價風險控制的目標，或者跳出造價風險控制的小循環，轉回到前面的風險識別作業，重新識別項目的具體活動風險，然后進一步轉入造價風險的確定作業，確定出新的造價風險控制目標，開始新的造價風險控制作業。

（六）電網建設項目全風險造價控制活動循環。

這是指有關整個項目的全風險造價控制活動大循環。這一循環包括上述建設項目全風險造價的控制全過程。這一循環在電網建設項目的實現過程中需要一直反復地進行，直至整個建設項目結束為止。□

（作者：任職于深圳供電局，主要從事工程造價工作）

參考文獻：

[1]郝紅麗 ， 王素軍. 工程造價管理的變遷. 中國建設信息 ， 2005，(10)

[2]舒健生. 建設工程全過程造價控制管理探微. 科技資訊 ， 2007，(04)