對“科學發展\\沖刺爭先”重要意義的深入解讀

中圖分類號：C0文獻標識碼：A文章編號：1008-925X（2011）03-0223-01

摘要：立足廊坊市當前的發展實際，主動與國內先進地區“對標”，緊緊圍繞“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”的城市和產業定位，在解放思想、統一認識、堅定信心、明確方向的同時，充分發揮自身資源優勢和挖掘發展潛力，制定完善分階段、分領域的具體發展規劃和措施，進行系統的創新與建設。

中共廊坊市委四屆四次全議提出：廊坊正處在歷史性、跨越性、突破性發展的門檻，廊坊的發展正面臨一系列重大機遇，世界經濟明顯回暖，國家繼續堅持擴大內需、實行適度寬松的貨幣政策，省委、省政府強力推進城鎮面貌三年大變樣，為我們實現跨越發展創造了良好外部環境。北京實施東擴南拓發展戰略，為我們加快建設環京津城鎮群帶來了難得機遇，京津消費的溢出為廊坊建設環渤海休閑商務產業帶創造了更大更多的機遇，北京南城和通州新城開發建設將使我市對接京津進入一個嶄新階段。通過近兩年的打基礎、造環境，廊坊前所未有的發展局面正在形成。特別是全市上下政通人和、人心思進，為我們在新的起點上實現跨越奠定了堅實基礎，蓄足了強大后勁。天時、地利、人和交集的大形勢，昭示著廊坊實現大發展、大跨越的時機已經來臨。這奠定了“沖刺跨越、全面爭先”的主基調。

因此，對“沖刺跨越、全面爭先”進行深入細致的理論研究，其重要性和必要性不言而喻。要解讀廊坊科學發展、沖刺跨越，重點在為什么，難點在怎么辦。對此的研究應該運用辨證唯物主義和歷史唯物主義的指導思想，從廊坊的實際出發。

立足廊坊當前的發展實際，主動與國內先進地區“對標”，緊緊圍繞“京津冀電子信息走廊、環渤海休閑商務中心”的城市和產業定位，在解放思想、統一認識、堅定信心、明確方向的同時，充分發揮自身資源優勢和挖掘發展潛力，制定完善分階段、分領域的具體發展規劃和措施，在幾個方面進行系統的創新與建設。

一、沖刺爭先是在準確把握宏觀形勢、認真總結發展經驗性、深入分析階段性特征基礎上提出的，是貫徹落實科學發展觀的創造性舉措和大膽實踐。

沖刺爭先是科學發展觀在廊坊具體生動的實踐。中央提出要以科學發展觀統領經濟社會全局，實現又好又快發展。我們結合廊坊實際，提出了“兩個率先”的奮斗目標，這是中央精神與廊坊實踐相結合的產物，是科學發展觀在廊坊的具體生動的實踐。國內外發展實踐證明，發展中國家、發達地區在邁向現代化進程中，大多經歷過一個或多個超常規快速發展的階段。廊坊當前就是處在這樣一個發展的關鍵時期。我們在速度、總量以及質量、效益都具備了一定基礎的條件下，必須通過速度的大提高、總量的大擴張，帶動效益和質量的大提升，最終走上又好又快發展的軌道。

沖刺爭先是在總結廊坊歷史發展經驗基礎上做出的必然選擇。沖刺爭先不是常規發展、一般發展、四平八穩的發展，而是一種跨時間、跨空間、跨常規階段的發展模式。實踐證明，地區之間的差距往往在兩種情況下發生：一是在面對機遇，看誰上手快、抓得緊；二是面對困難，誰能迅速擺脫、輕裝上陣。廊坊今天的發展成就就是得益于對歷次發展機遇的準確把握。

沖刺爭先是破解廊坊現階段發展難題的有效途徑。當前，廊坊最突出、最緊迫、最根本的問題就是總量不大、發展不快。表現為傳統優勢弱化，新的優勢尚未建立；人民群眾的生活質量還有待于進一步提高；社會保障和就業形勢比較嚴峻等等。我們的一些干部危機感不夠強、執行力還不夠硬。這些問題、矛盾，說到底還是要用發展來解決，如果走常規發展、自然增長的老路，不可能解決好這些問題。從根本上快速解決這些矛盾和問題最便捷、最有效的路徑就是走沖刺跨越之路，千方百計把速度和質量搞上去。

二、提出沖刺爭先的目標，目的就是為了在黃金發展期發揮優勢、抓住機遇，實現廊坊的高速、高效發展。

從客觀過程來看，是我們先擁有了良好的發展基礎和發展機遇，具備了內、外部條件，然后才參照先進地區發展經驗確定了沖刺爭先的目標，就是說我們的目標的提出是有事實和理論依據的。從“沖刺”和“爭先”的關系來看，“爭先”是目標和結果，“沖刺”是方式和途徑，“爭先”的實現要靠“沖刺”的成績，用“沖刺”保爭先、促“爭先”。要高速、高效的發展，就需在把握機遇，科學發展的基礎上充分發揮各種資源要素的潛力和合力。機遇屬于有準備的人，要搶抓機遇加快發展，首先就要認識機遇，而要對此科學判斷，則需要從發展環境和發展階段兩方面進行客觀分析。

三、從發展環境看。

首先，廊坊位于京津兩大城市的中心地帶，處于首都經濟圈的核心地去，而首都經濟圈作為我國經濟發展的新興板塊，在資金、信息、技術、人才等方面擁有無可比擬的優勢，發展潛力巨大。伴隨著戰略性結構調整、區域內資源全面整合必將迅速崛起，其帶給廊坊的發展機遇是不可限量的。同時，河北省把廊坊作為對外開放的窗口，在省委省政府最近提出構建的“環首都經濟圈”中，13縣（市、區）廊坊占6個，囊括了“半壁江山”。可以說目前廊坊迎來了前所未有的良好外部環境和戰略性發展機遇。

四、從發展階段看。

一方面經過三十年的改革開放，廊坊無論經濟規模、發展質量、產業結構還是基礎設施、發展環境都有了全面提升，產業發展處于轉型和上升的關鍵階段，各宗關系初步理順，具備了進一步沖刺騰飛的良好經濟基礎和條件。另一方面，廊坊近年來發展速度加快，多項社會經濟發展指標增速連續位居全省前列，在全省的排位不斷前移，經濟發展進入了良性循環和全面優化的階段，步入了告訴發展的黃金時期，具備了沖刺爭先的客觀條件。

對照先一步崛起的長三角、珠三角中，與我市區位類似城市的發展經驗不難發現，廊坊已經逐漸步入了加快發展的階段性鼎盛期，而這一時期隨著“環首都經濟圈”的逐漸成型，區域內各地在招商引資和發展轉型上的競爭會更加激烈，這就需要我們增強工作的前瞻性，綜合分析各種有利和不利的因素，解放思想、統一認識、明確方向，凝聚力量、搶抓機遇、科學規劃、整合資源、發揮優勢，只有這樣，才能在未來的區域競爭中占得先機，打造自己的發展品牌，實現廊坊的全面爭先。

參考書目：

[1]《鄧小平文選》第三卷

[2]《沖刺跨越，全面爭先的必備條件》

[3]《優化結構為廊坊經濟發展增加持久后勁》

[4]《加強黨的建設助推科學發展》

[5]《建設高素質干部隊伍為實現“兩個率先”奮斗目標提供建設保障》