以農(nóng)業(yè)熱線為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)分析

摘要：如何利用農(nóng)業(yè)熱線的信息服務(wù)基礎(chǔ)，建立實(shí)用又方便的現(xiàn)代農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，是目前急需要解決的問(wèn)題。以北京市為例，從服務(wù)體系功能、體系保障、體系模式等方面，對(duì)以農(nóng)業(yè)熱線為基礎(chǔ)的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了分析，并提出了發(fā)展建議，以期為農(nóng)村信息服務(wù)工作發(fā)展提供參考。

關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)；熱線；信息；服務(wù)；模式

中圖分類號(hào)：Ｆ３２３．３文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：B文章編號(hào)：0439－８114（２０11）12－2585-03

Ａｐｐｌｉｃａｔｉｏｎ ｏｆ Ｒｕｒａｌ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ Ｓｅｒｖｉｃｅ Ｓｙｓｔｅｍ Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ bａｓｅｄ ｏｎ

Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ Ｈｏｔｌｉｎｅ

ＧＵＯ Ｑｉａｎｇ１，ＬＵＯ Ｃｈａｎｇ－ｓｈｏｕ１，ＺＨＡＮＧ Ｊｕｎ－ｆｅｎｇ１，ＳＵＮ Ｓｕ－ｆｅｎ１，ＺＨＡＯ Ｓｈｕ－ｈｏｎｇ２，ＣＡＯ Ｃｈｅｎｇ－ｚｈｏｎｇ１，ＭＥＮＧ Ｈｅ１

（１．Ｉｎｓｔｉｔｕｔｅ ｏｆ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｏｎ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ， Ｂｅｉｊｉｎｇ Ａｃａｄｅｍｙ ｏｆ Ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ ａｎｄ Ｆｏｒｅｓｔｒｙ Ｓｃｉｅｎｃｅｓ， Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００９７，Ｃｈｉｎａ； ２． Ｒｕｒａｌ Ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ Ｃｅｎｔｒｅ， Ｂｅｉｊｉｎｇ Ｓｃｉｅｎｃｅ ａｎｄ Ｔｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｃｏｍｍｉｓｓｉｏｎ，Ｂｅｉｊｉｎｇ １０００９７，Ｃｈｉｎａ））

Ａｂｓｔｒａｃｔ： Ｉｔ ｉｓ ａｎ ｕｒｇｅｎｔ ｎｅｅｄ ｔｏ ｓｏｌｖｅ ｔｈｅ ｐｒｏｂｌｅｍ of using ｂａｓｉｃ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｈｏｔｌｉｎｅ ｔｏ ｅｓｔａｂｌｉｓｈ ａ ｐｒａｃｔｉｃａｌ ａｎｄ ｃｏｎｖｅｎｉｅｎｔ ｒｕｒａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ． Tｈｅ ｒｕｒａｌ ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ ｓｅｒｖｉｃｅ ｓｙｓｔｅｍ ｂａｓｅｄ ｏｎ ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒａｌ ｈｏｔｌｉｎｅ ｈａｄ ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｅｄ ｉｎ Ｂｅｉｊｉｎｇ． Ｔｈｅ ｆｕｎｃｔｉｏｎｓ， ａｓｓｕｒａｎｃｅ ａｎｄ ｍｏｄｅｌ ｏｆ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ ｗｅｒｅ ｇｉｖｅｎ ａｎｄ ａｎａｌｙｚｅｄ． Ｔｈｅ ｓｕｇｇｅｓｔｉｏｎ waｓ ｐｒｏｖｉｄｅｄ ｆｏｒ ｐｒｏｍｏｔｉｎｇ ｔｈｅ ｓｙｓｔｅｍ’s ｓｕｓｔａｉｎａｂｌｅ ｄｅｖｅｌｏｐｍｅｎｔ．

Ｋｅｙ ｗｏｒｄｓ： ａｇｒｉｃｕｌｔｕｒｅ； ｈｏｔｌｉｎｅ； ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ； ｓｅｒｖｉｃｅ； ｐａｔｔｅｒｎ

目前電話在我國(guó)農(nóng)村已經(jīng)具有很高的普及率，許多地方都建設(shè)了農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)系統(tǒng)。利用電話為農(nóng)村用戶提供科技信息服務(wù)，仍然是農(nóng)民的一條實(shí)用的信息獲取通道，并且農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)系統(tǒng)在人力資源等方面大都具備有較好的基礎(chǔ)。但通過(guò)電話獲取信息也具有一定的制約性，它只能傳輸語(yǔ)音信息，遇到復(fù)雜的技術(shù)問(wèn)題咨詢等，就難以有效解決。如何在現(xiàn)有的農(nóng)業(yè)熱線基礎(chǔ)上，建立既實(shí)用又便捷的農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是目前亟需解決的問(wèn)題。該研究以北京市為例，從體系功能、保障和模式等方面對(duì)以農(nóng)業(yè)熱線為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)進(jìn)行了分析，并對(duì)其未來(lái)發(fā)展提出了建議。

１服務(wù)體系功能建設(shè)分析

隨著農(nóng)村信息化工作的開(kāi)展，計(jì)算機(jī)及寬帶網(wǎng)絡(luò)等在農(nóng)村得到了一定的普及發(fā)展。如何利用已經(jīng)建成的農(nóng)業(yè)熱線及其在人力資源等方面的優(yōu)勢(shì)，與計(jì)算機(jī)等手段相結(jié)合，構(gòu)建方便、實(shí)用、互動(dòng)性強(qiáng)的服務(wù)體系是建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)村信息服務(wù)體系的目標(biāo)。通過(guò)體系建設(shè)，用戶可以結(jié)合自身需求，通過(guò)多種手段進(jìn)行咨詢服務(wù)。首先可以通過(guò)農(nóng)業(yè)熱線系統(tǒng)，向?qū)＜疫M(jìn)行技術(shù)咨詢；其次，當(dāng)專家不在線時(shí)，用戶可通過(guò)自動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)的方式獲取相關(guān)的科技信息；第三，用戶可運(yùn)用手機(jī)短信的方式進(jìn)行信息的獲取；第四，用戶可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)，進(jìn)行信息查詢?yōu)g覽，與專家在網(wǎng)上進(jìn)行問(wèn)題的交流；最后，當(dāng)遇到一些復(fù)雜的問(wèn)題時(shí)，可以通過(guò)農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程雙向視頻診斷系統(tǒng)進(jìn)行咨詢。為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，體系建設(shè)采用基于ＳＯＡ的構(gòu)架技術(shù)，以已有的農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)系統(tǒng)與資源為基礎(chǔ)，將專家人工服務(wù)、語(yǔ)音電話服務(wù)、手機(jī)短信服務(wù)、網(wǎng)絡(luò)咨詢服務(wù)、視頻咨詢服務(wù)等功能進(jìn)行有機(jī)整合，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)村科技信息服務(wù)體系，為用戶提供多層次、方便快捷的服務(wù)。

１．１專家人工坐席服務(wù)系統(tǒng)

人工坐席系統(tǒng)主要包括軟電話系統(tǒng)、坐席辦公系統(tǒng)、語(yǔ)音數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)、數(shù)據(jù)報(bào)表系統(tǒng)等，用戶撥打熱線選擇人工服務(wù)后，即可通過(guò)與坐席人員和專家進(jìn)行對(duì)話交流，進(jìn)行技術(shù)信息咨詢。

１．２農(nóng)業(yè)數(shù)字自動(dòng)語(yǔ)音信息服務(wù)系統(tǒng)

系統(tǒng)主要由３０線中繼線、ＰＢＸ交換機(jī)、ＣＴＩ服務(wù)器、ＩＶＲ系統(tǒng)、應(yīng)用服務(wù)器、數(shù)據(jù)庫(kù)服務(wù)器、ＴＴＳ系統(tǒng)和坐席系統(tǒng)等硬件設(shè)備和系統(tǒng)應(yīng)用軟件組成，可為用戶提供優(yōu)質(zhì)的農(nóng)業(yè)科技信息語(yǔ)音自動(dòng)服務(wù)功能。當(dāng)專家不在線時(shí)，用戶通過(guò)撥打農(nóng)業(yè)熱線電話，根據(jù)按鍵提示內(nèi)容選擇進(jìn)行語(yǔ)音信息查詢。系統(tǒng)集成的信息內(nèi)容包括農(nóng)作物種植技術(shù)、畜禽水產(chǎn)養(yǎng)殖技術(shù)、市場(chǎng)信息、政策法規(guī)信息、農(nóng)村生活常識(shí)等。

１．３手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)

通過(guò)集成的手機(jī)短信服務(wù)系統(tǒng)，用戶可以隨時(shí)隨地進(jìn)行信息訂制、信息發(fā)布和信息咨詢。系統(tǒng)集成的信息包括用戶對(duì)感興趣的內(nèi)容進(jìn)行定制后，可免費(fèi)瀏覽相關(guān)信息，主要服務(wù)信息包括：農(nóng)業(yè)科技、政策法規(guī)、市場(chǎng)供求、市場(chǎng)預(yù)測(cè)、農(nóng)時(shí)播報(bào)、法律維權(quán)和醫(yī)療保健等內(nèi)容。

１．４熱線網(wǎng)站咨詢服務(wù)系統(tǒng)

對(duì)于方便上網(wǎng)的用戶，可以通過(guò)網(wǎng)上咨詢方式，向農(nóng)業(yè)熱線的服務(wù)專家進(jìn)行咨詢。對(duì)于用戶提出的各類技術(shù)信息，專家在１個(gè)工作日內(nèi)給予解答。由于目前計(jì)算機(jī)設(shè)備在發(fā)達(dá)地區(qū)農(nóng)村普及率較高，此種服務(wù)方式受到了相當(dāng)數(shù)量用戶的關(guān)注，如北京市熱線網(wǎng)站咨詢欄目開(kāi)通后的１年里，登錄訪問(wèn)人數(shù)達(dá)到了３００多萬(wàn)人次。

１．５農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程雙向視頻診斷系統(tǒng)

當(dāng)用戶通過(guò)電話、網(wǎng)站等無(wú)法解決其問(wèn)題時(shí)，可通過(guò)集成的農(nóng)業(yè)遠(yuǎn)程雙向視頻診斷系統(tǒng)進(jìn)行進(jìn)一步的咨詢。用戶只需要利用計(jì)算機(jī)和配備的攝像頭、耳機(jī)和麥克風(fēng)等設(shè)備，即可登錄遠(yuǎn)程視頻診斷系統(tǒng)，與專家“面對(duì)面”交流，進(jìn)行語(yǔ)音、視頻及文字等多種方式的交流。對(duì)于那些需要通過(guò)觀察圖形圖像才能解決的農(nóng)業(yè)技術(shù)問(wèn)題，這樣解決起來(lái)更為得心應(yīng)手，成為農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)系統(tǒng)的有效補(bǔ)充手段。

２服務(wù)體系保障建設(shè)分析

完成服務(wù)體系的功能建設(shè)，只是為開(kāi)展服務(wù)提供了基礎(chǔ)手段，為使服務(wù)體系發(fā)揮其應(yīng)用的作用，除了在功能方面整合多個(gè)系統(tǒng)外，還需要從多方面開(kāi)展保障性建設(shè)。

２．１為服務(wù)體系提供信息內(nèi)容保障

信息服務(wù)內(nèi)容方面，需要建設(shè)一個(gè)可為多種資源載體服務(wù)的農(nóng)業(yè)科技信息資源中心，為多種手段和方式的服務(wù)提供多層次的資源保障，內(nèi)容涉及作物、蔬菜、果樹(shù)、畜禽、食用菌、肥料、植保等方面，可通過(guò)資源整合、共享、新建等方法實(shí)現(xiàn)此目的。

２．２為服務(wù)體系提供專家資源保障

專家資源是多種咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)，專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)建設(shè)是體系建設(shè)的重要內(nèi)容。通過(guò)遴選一批掌握最新科技成果并具有實(shí)踐指導(dǎo)能力的科技專家，按照服務(wù)形式將其分為固定坐席專家和流動(dòng)服務(wù)專家，構(gòu)建一個(gè)農(nóng)民隨時(shí)“找得到”的專家服務(wù)團(tuán)隊(duì)，對(duì)服務(wù)體系的建設(shè)和發(fā)展具有尤為重要的作用。

２．３為服務(wù)體系提供制度保障

為提升體系的服務(wù)質(zhì)量與效果，必須加大服務(wù)體系的制度建設(shè)。首先為了有效發(fā)揮科技服務(wù)體系的服務(wù)作用，樹(shù)立其良好的社會(huì)形象與信譽(yù)，必須制定一系列的工作服務(wù)制度，對(duì)服務(wù)行為進(jìn)行規(guī)范；其次，為充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)科技咨詢服務(wù)專家團(tuán)隊(duì)的智力優(yōu)勢(shì)，更好地為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才支持，需要制定專家服務(wù)管理辦法等，確保科技信息咨詢和實(shí)用技術(shù)推廣等各項(xiàng)服務(wù)工作的順利開(kāi)展。

３服務(wù)體系應(yīng)用推廣模式分析

在構(gòu)建體系功能與建設(shè)保障體系基礎(chǔ)上，如何充分利用已有的多種農(nóng)村信息服務(wù)資源，深入開(kāi)展應(yīng)用服務(wù)，是服務(wù)體系建設(shè)需要面臨解決的一個(gè)問(wèn)題。北京市以“１２３９６農(nóng)業(yè)熱線”服務(wù)為基礎(chǔ)，整合了多種服務(wù)功能，構(gòu)建了現(xiàn)代農(nóng)村信息服務(wù)體系。在應(yīng)用模式方面，服務(wù)體系整合了北京市愛(ài)農(nóng)驛站、資源站、協(xié)調(diào)員工作站等多方資源，著力搭建城鄉(xiāng)一體化的科技服務(wù)平臺(tái)，構(gòu)建農(nóng)村科技公共信息服務(wù)體系，在此過(guò)程中構(gòu)建特色創(chuàng)新服務(wù)模式，促進(jìn)熱線服務(wù)作用的進(jìn)一步發(fā)揮。

３．１利用服務(wù)港形成的“四個(gè)一”（一員、一站、一庫(kù)、一平臺(tái)）科技資源，建設(shè)完善“港、站、員”三位一體的農(nóng)村科技服務(wù)體系

農(nóng)村科技服務(wù)港是北京市為促進(jìn)市級(jí)科技資源向農(nóng)村輻射而著力建設(shè)的農(nóng)村科技服務(wù)平臺(tái)。目前全市已形成市級(jí)有服務(wù)港和資源站、區(qū)級(jí)有協(xié)調(diào)員管理站、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有科技推廣站和協(xié)調(diào)員工作站、村級(jí)有農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員的農(nóng)村科技服務(wù)體系。“１２３９６熱線”利用電話、電腦、視頻等多種信息化服務(wù)手段，在工作中結(jié)合運(yùn)用服務(wù)港“港、站、員”三位一體的服務(wù)體系，發(fā)揮了積極作用，依托２４個(gè)市級(jí)資源站、４０４個(gè)協(xié)調(diào)員工作站、１萬(wàn)余名農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員，通過(guò)在服務(wù)港區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村級(jí)建立的工作站，建立了農(nóng)業(yè)熱線各級(jí)終端服務(wù)平臺(tái)，成為進(jìn)一步推動(dòng)農(nóng)村科技服務(wù)的助力器。

３．２以“１２３９６熱線”平臺(tái)為重點(diǎn)，構(gòu)建農(nóng)村科技公共信息服務(wù)體系

“１２３９６北京新農(nóng)村科技服務(wù)熱線”整合科技、信息以及專家等多種資源，通過(guò)語(yǔ)音、視頻診斷、手機(jī)短信、網(wǎng)上在線答疑等多種方式快速解決問(wèn)題，為農(nóng)民提供新品種、新技術(shù)、農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)信息、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)、農(nóng)村生活常識(shí)資訊等多方面的咨詢服務(wù)以及專家視頻診斷服務(wù)，搭建了農(nóng)村科技公共信息的服務(wù)平臺(tái)。同時(shí)，不斷探索新的發(fā)展思路和服務(wù)空間，整合愛(ài)農(nóng)驛站、資源站、協(xié)調(diào)員工作站資源，服務(wù)于涉農(nóng)企業(yè)的發(fā)展；為市民提供京郊特色農(nóng)產(chǎn)品、手工藝品及特色旅游、休閑度假信息服務(wù)；通過(guò)與“愛(ài)農(nóng)卡”結(jié)合，建立從田間到市民家庭的綠色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、檢測(cè)、追溯及配送服務(wù)體系；通過(guò)與農(nóng)資企業(yè)結(jié)合，搭建京郊良種推廣經(jīng)營(yíng)網(wǎng)，建立農(nóng)業(yè)品種更新?lián)Q代的長(zhǎng)效機(jī)制，搭建城鄉(xiāng)一體化的科技服務(wù)平臺(tái)。

３．３依托星火培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，健全農(nóng)村科技培訓(xùn)服務(wù)體系

積極依托星火培訓(xùn)基地、愛(ài)農(nóng)驛站、遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)、協(xié)調(diào)員工作站等培訓(xùn)網(wǎng)絡(luò)，整合城鄉(xiāng)科技資源，組建一支以科技傳播專家、鄉(xiāng)土專家和科技協(xié)調(diào)員為主體的農(nóng)村科技培訓(xùn)師資隊(duì)伍，開(kāi)展農(nóng)村科技培訓(xùn)服務(wù)。完善星火科技培訓(xùn)體系，采取“鄉(xiāng)鎮(zhèn)布局，按需配送，分類進(jìn)修”方式，制定培訓(xùn)計(jì)劃；以提高農(nóng)民的市場(chǎng)開(kāi)拓能力為目標(biāo)，以培養(yǎng)信息員、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)紀(jì)人以及大學(xué)生村官為重點(diǎn)，開(kāi)展農(nóng)村科技“二傳手”培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)村科技服務(wù)人員的素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的農(nóng)村科技服務(wù)隊(duì)伍。

３．４結(jié)合創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)，推動(dòng)科研院所科研工作與政府工作相結(jié)合

新型農(nóng)業(yè)熱線服務(wù)體系建設(shè)應(yīng)用，將科研院所的科研工作與政府工作充分結(jié)合、科技服務(wù)充分與基層工作相結(jié)合，尤其是在區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過(guò)與建設(shè)創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)相結(jié)合，推動(dòng)了地方科技應(yīng)用和成果推廣，推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。通過(guò)熱線組織的培訓(xùn)、帶動(dòng)活動(dòng)，組織有經(jīng)營(yíng)思想、有技術(shù)基礎(chǔ)的農(nóng)民開(kāi)展科技創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)科技、人才、信息、管理等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素向農(nóng)村聚集。逐步探索在創(chuàng)新型鄉(xiāng)鎮(zhèn)開(kāi)展農(nóng)業(yè)推廣教授制度，促進(jìn)科研院所、大專院校科技人員參與領(lǐng)辦、共建鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，有效地解決專家教授“常下鄉(xiāng)、難長(zhǎng)下鄉(xiāng)”的問(wèn)題，促進(jìn)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新品種的使用和推廣。

３．５圍繞農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，探索法人科技特派員服務(wù)模式

圍繞農(nóng)業(yè)科技城建設(shè)，推動(dòng)以農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)為核心的“法人科特派”服務(wù)體系，依托已有的服務(wù)帶動(dòng)基礎(chǔ)，提升其在農(nóng)業(yè)高端研發(fā)、產(chǎn)業(yè)鏈推動(dòng)、服務(wù)體系建設(shè)方面的作用，在科技攻關(guān)、成果轉(zhuǎn)化、星火示范等科技計(jì)劃方面予以優(yōu)先支持。鼓勵(lì)“法人科特派”開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)科研院所科研成果落地，提升“法人科特派”的高端研發(fā)水平；通過(guò)加強(qiáng)科技成果宣傳推介，推廣一批先進(jìn)實(shí)用技術(shù)，壯大一批特色產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展；通過(guò)塑造法人科特派典型，提高技術(shù)輻射帶動(dòng)能力，建設(shè)有成果、有鏈條、有隊(duì)伍的產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系。

４服務(wù)體系進(jìn)一步發(fā)展建議

以“１２３９６熱線”為基礎(chǔ)的現(xiàn)代農(nóng)村信息服務(wù)體系架起了一個(gè)快速、高效、實(shí)用、雙向交互的農(nóng)業(yè)科技信息互動(dòng)服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)應(yīng)用服務(wù)模式的創(chuàng)新，使體系成為一條聯(lián)系農(nóng)民的新型紐帶，在轉(zhuǎn)變用戶科技信息服務(wù)意識(shí)，使農(nóng)民逐步在生產(chǎn)、生活中主動(dòng)享受現(xiàn)代科技帶來(lái)的便捷等方面具有顯著作用。服務(wù)體系要長(zhǎng)久穩(wěn)定地在促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和帶動(dòng)農(nóng)民增收方面發(fā)揮作用，還需要在以下方面開(kāi)展工作。

４．１建議將體系運(yùn)行納入市級(jí)財(cái)政預(yù)算，進(jìn)行專項(xiàng)支持

農(nóng)村科技信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不是一朝一夕可以建成的，新型農(nóng)業(yè)熱線科技信息服務(wù)體系從事面向基層的科技信息服務(wù)，屬于準(zhǔn)公共服務(wù)，應(yīng)當(dāng)由公共財(cái)政負(fù)擔(dān)，否則很難持續(xù)。因此，建議將熱線運(yùn)作納入市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)支持，才能使該項(xiàng)服務(wù)更深入持久地進(jìn)行下去，才能使農(nóng)民更長(zhǎng)久地獲得實(shí)惠。

４．２建立工作聯(lián)動(dòng)的專家遴選機(jī)制

目前體系基于北京市農(nóng)林科學(xué)院的專業(yè)研究所已構(gòu)建了一批由專家組成的服務(wù)團(tuán)隊(duì)，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需求來(lái)說(shuō)，應(yīng)當(dāng)不斷擴(kuò)展專家的專業(yè)技術(shù)背景及來(lái)源，尤其是補(bǔ)充具有大量實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的一線專家。應(yīng)在工作聯(lián)動(dòng)的基礎(chǔ)上，聯(lián)系市級(jí)相關(guān)農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門以及市級(jí)大專院校、科研院所等不同部門的技術(shù)專家，讓他們充分參與到服務(wù)體系建設(shè)中來(lái)，使體系在持續(xù)發(fā)展的同時(shí)也為各級(jí)專家的成長(zhǎng)搭建平臺(tái)。

４．３不斷完善應(yīng)用反饋系統(tǒng)，提升服務(wù)質(zhì)量

針對(duì)需求、完善反饋系統(tǒng)，不斷改善服務(wù)質(zhì)量，促進(jìn)持續(xù)發(fā)展，是新型農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)能夠保持旺盛生命力的基本要求。因此，新型農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)并完善的工作重點(diǎn)，應(yīng)當(dāng)在應(yīng)用效果反饋體系建設(shè)方面，尤其是如何針對(duì)需求開(kāi)展服務(wù)，急農(nóng)民之所急、解農(nóng)民之所困，真正地解決實(shí)際生產(chǎn)問(wèn)題，這樣，新型信息服務(wù)體系才能不斷植根于“三農(nóng)”，獲得長(zhǎng)久的生命力。

４．４提升服務(wù)功能，拓寬信息渠道

體系建設(shè)可結(jié)合３Ｇ移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和“三網(wǎng)融合”工程等在農(nóng)村的推進(jìn)，進(jìn)一步提升功能、拓展信息傳播渠道，以更加豐富的服務(wù)資源和更加高效的服務(wù)手段為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)服務(wù)。

５結(jié)語(yǔ)

農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)公益性事業(yè)，也是新農(nóng)村建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容之一，對(duì)推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展具有重要意義。從可持續(xù)、低碳的角度出發(fā)，農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)要充分利用已有的基礎(chǔ)與資源。

目前農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)，首先應(yīng)整合多種已有的信息服務(wù)系統(tǒng)與手段；其次要為其提供相應(yīng)的信息服務(wù)資源、專家服務(wù)資源、制度保障等；再者要建立適合當(dāng)?shù)靥厣膽?yīng)用模式；最后要做好信息服務(wù)的反饋工作，從技術(shù)手段等方面逐步完善服務(wù)體系。農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)是一項(xiàng)任重而道遠(yuǎn)、需要長(zhǎng)期投入力量的工作，還有很多的工作需要深入地開(kāi)展。

參考文獻(xiàn)：

［１］ 孫素芬．新形勢(shì)下北京市農(nóng)村信息服務(wù)體系建設(shè)實(shí)踐與思考［Ｃ］．第二屆國(guó)際計(jì)算機(jī)及計(jì)算技術(shù)在農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用研討會(huì)暨第二屆中國(guó)農(nóng)村信息化發(fā)展論壇論文集，北京：中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)出版社，２００８．２００－２０６．

［２］ 楊宇，段立軍．農(nóng)村科技信息平臺(tái)多模式服務(wù)體系結(jié)合的研究［Ｊ］．現(xiàn)代情報(bào)，２００９（１２）：４５－４８．

［３］ 王彥峰，袁汝兵，贠強(qiáng)．北京農(nóng)村科技協(xié)調(diào)員體系運(yùn)行機(jī)制研究［Ｊ］．中國(guó)科技論壇，２０１０（２）：１４４－１４９．

［４］ 夏益俊．現(xiàn)代農(nóng)業(yè)視閾下的農(nóng)村科技服務(wù)體系創(chuàng)新研究［Ｊ］．中共南寧市委黨校學(xué)報(bào)，２００９（６）：１２－１４．

［５］ 劉東．中國(guó)特色農(nóng)村科技服務(wù)體系的探索與創(chuàng)新［Ｊ］．華夏星火，２００８（２）：３４．

［６］ 鄭懷國(guó)，張峻峰，孫素芬，等．農(nóng)業(yè)信息服務(wù)創(chuàng)新研究與實(shí)踐探索［Ｊ］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，２００７，３５（３６）：１２１２８－１２１２９．

［７］ 孟鶴．信息技術(shù)條件下科研單位開(kāi)展農(nóng)技推廣的實(shí)踐與創(chuàng)新——以北京市農(nóng)林科學(xué)院為例［Ｊ］．安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，２００９，３７（３２）：１６０５５－１６０５７．