人本管理在獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍管理中的應(yīng)用

摘要：在獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍管理中引入“人本管理”，體現(xiàn)了對(duì)人才本質(zhì)和辦學(xué)規(guī)律的把握和尊重，其關(guān)鍵是要以“教師為本”，把教師作為管理活動(dòng)的核心，使管理更具“人性化”，促進(jìn)獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展。

關(guān)鍵詞：人本管理 獨(dú)立學(xué)院 師資隊(duì)伍

獨(dú)立學(xué)院是由公辦普通本科院校與社會(huì)力量，按新機(jī)制、新模式舉辦的，以實(shí)施應(yīng)用型本科教育為主的高等教育機(jī)構(gòu)，是一種新的辦學(xué)類型。它起源于1999年浙江、江蘇兩地的高教改革，據(jù)教育部2009年教育統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)已有322所獨(dú)立學(xué)院，在校學(xué)生237.9萬(wàn)，已成為我國(guó)發(fā)展民辦高等教育事業(yè)的重要生力軍，為促進(jìn)我國(guó)高等教育大眾化做出了積極貢獻(xiàn)。然而，獨(dú)立學(xué)院在快速發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了諸多問(wèn)題和矛盾，尤其是在對(duì)其具有戰(zhàn)略意義的師資隊(duì)伍建設(shè)與管理上，存在認(rèn)識(shí)偏差和操作失誤。如何處理好師資隊(duì)伍使用與培養(yǎng)的關(guān)系，管理與教育的關(guān)系，建構(gòu)一支結(jié)構(gòu)合理、專業(yè)水平高、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)豐富，充滿激情與活力，并具有敬業(yè)和奉獻(xiàn)精神的相對(duì)穩(wěn)定的師資隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)獨(dú)立學(xué)院可持續(xù)發(fā)展，已成為獨(dú)立學(xué)院在做大做強(qiáng)過(guò)程中，必須正視和解決的緊迫問(wèn)題。

一、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍管理中的主要問(wèn)題

1.忽視教師的管理主體地位，教師缺乏“主人翁”責(zé)任感。

獨(dú)立學(xué)院的教師實(shí)行的是聘用合同制， 教師與學(xué)校的關(guān)系是聘用關(guān)系，加之目前國(guó)家對(duì)獨(dú)立學(xué)院政策支持存在缺位，使得獨(dú)立學(xué)院管理者往往受狹隘的學(xué)校本位觀念的影響，從雇傭角度，把教師視為與財(cái)、物并列的管理客體，使教師處于被動(dòng)的從屬地位。主要表現(xiàn)在：一是獨(dú)立學(xué)院教師的人格和權(quán)益沒(méi)有得到應(yīng)有的尊重和保障，在編制、職稱評(píng)定和醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房公積金等社會(huì)保障體方面存在一定的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，與公辦院校教師存在較大差距，易造成教師心理失衡，缺乏安全感和歸屬感，流動(dòng)性比較大；二是獨(dú)立學(xué)院教師普遍存在“打工”心理，很少有機(jī)會(huì)民主參與學(xué)校的管理和決策，缺乏主動(dòng)將自身的發(fā)展與學(xué)校的發(fā)展聯(lián)系在一起的“主人翁”責(zé)任感，獨(dú)立學(xué)院教師隊(duì)伍缺乏凝聚力和向心力。

2.“重使用，輕培養(yǎng)”的管理傾向，加劇了師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡和不穩(wěn)定性。

獨(dú)立學(xué)院采用“民辦”機(jī)制，在教育資源配置上有其靈活性，但辦學(xué)時(shí)間短，在教師管理中，常常遵循急功近利、簡(jiǎn)單粗略的商業(yè)套路。不少獨(dú)立學(xué)院管理者認(rèn)為，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源上的趨利性，而過(guò)分關(guān)注和強(qiáng)調(diào)教師的使用價(jià)值，缺忽視了高等教育的發(fā)展規(guī)律和人才培養(yǎng)的內(nèi)在要求。這種用人觀念直接導(dǎo)致了部分獨(dú)立學(xué)院陷入“重選人與用人，而輕培養(yǎng)”的急功近利的管理傾向，一是使得獨(dú)立學(xué)院熱衷于“多、快、好、省”的兼職教師和離退休教師引進(jìn)，使得兼職教師和離退休教師數(shù)量過(guò)于龐大，師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)失衡，教師更換頻繁；二是對(duì)專職教師培養(yǎng)重視不夠，缺乏資金投入和培養(yǎng)規(guī)劃，專職教師人心不穩(wěn)，學(xué)校凝聚力降低，嚴(yán)重影響了獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍結(jié)構(gòu)優(yōu)化和可持續(xù)發(fā)展。

3.缺乏合理有效的教師考評(píng)與激勵(lì)機(jī)制

目前，獨(dú)立學(xué)院在教師工作考核、津貼分配、教學(xué)質(zhì)量監(jiān)督上，缺少科學(xué)合理的制度安排，隨意性比較大，有的甚至一刀切或者僅靠學(xué)生打分的形式確定。另外，在制定激勵(lì)政策時(shí)，過(guò)度強(qiáng)調(diào)教師物質(zhì)需要的重要性，而忽視對(duì)教師年齡、心理過(guò)程、個(gè)性傾向、個(gè)性特征等差別化的分析，致使激勵(lì)方式比較單一，很少注意到滿足教師社交、尊重和自我實(shí)現(xiàn)等方面的需要，使得教師進(jìn)取心的提升缺乏應(yīng)有的氛圍和基礎(chǔ)。

二、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍管理中的人本管理內(nèi)涵

人本管理是指在人類社會(huì)任何有組織的活動(dòng)中，以“人”為中心，從人性出發(fā)分析問(wèn)題，通過(guò)認(rèn)識(shí)和滿足人的合理需要，來(lái)調(diào)動(dòng)人內(nèi)在的積極性，激發(fā)其主體意識(shí)和能動(dòng)性，以實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值及組織目標(biāo)的管理模式。其核心是尊重人的價(jià)值和尊嚴(yán)，促進(jìn)人的全面發(fā)展與個(gè)性的完善。人本管理首先是一種管理理念，其次才是建立在此基礎(chǔ)上的管理體制和機(jī)制。

教師既是知識(shí)的傳承者和創(chuàng)新者，又是學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展的建設(shè)者。在獨(dú)立學(xué)院師資管理中引入“人本管理”，體現(xiàn)了對(duì)人才本質(zhì)和辦學(xué)規(guī)律的把握和尊重，其關(guān)鍵是要以“教師為本”，使管理更具“人性化”，其重要內(nèi)涵體現(xiàn)在：

一是尊重和服務(wù)教師，改變傳統(tǒng)上對(duì)教師價(jià)值判斷的偏差，提升教師的地位，尊重教師的人格，尊重教師的工作，使教師成為管理活動(dòng)的主體服務(wù)對(duì)象，盡量滿足其合理需要，為教師開展教育、教學(xué)活動(dòng)，提升專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)技能以及實(shí)現(xiàn)個(gè)人發(fā)展等提供更多人文關(guān)懷和良好條件，以調(diào)動(dòng)廣大教師投身教育事業(yè)的積極性和持久動(dòng)力；

二是信任與依靠教師，把教師作為學(xué)校各項(xiàng)資源的核心，凸顯教師價(jià)值，注重征求教師的意見，盡可能地把教師的個(gè)人發(fā)展需要同工作實(shí)際需要統(tǒng)一起來(lái)，并引導(dǎo)教師主動(dòng)參與獨(dú)立學(xué)院建設(shè)，促進(jìn)教師自我管理，激發(fā)其責(zé)任心、事業(yè)心和使命感；

三是促進(jìn)教師全面發(fā)展，加強(qiáng)教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，以制度化的形式開展有組織的學(xué)習(xí)與交流，建立充滿人文關(guān)懷的組織文化，某求教師個(gè)性發(fā)展與學(xué)校教育事業(yè)發(fā)展目標(biāo)的共同實(shí)現(xiàn)[1]。

三、獨(dú)立學(xué)院師資隊(duì)伍管理中的人本管理

1.轉(zhuǎn)變管理觀念，重視和強(qiáng)化教師的主體地位

（1）獨(dú)立學(xué)院校方要與教師之間建立平等、尊重、互惠共榮、合作發(fā)展的新型管理關(guān)系。

雖然，獨(dú)立學(xué)院的教師實(shí)行的是聘用合同制， 教師與學(xué)校的關(guān)系是聘用關(guān)系， 但在法律上這是建立在雙向選擇基礎(chǔ)上的體現(xiàn)平等勞動(dòng)關(guān)系的締約人關(guān)系。人本主義及動(dòng)機(jī)心理學(xué)認(rèn)為，尊重和自我實(shí)現(xiàn)的需要是人的持久動(dòng)力，只有當(dāng)人在組織中得到尊重，需要獲得滿足時(shí)，才會(huì)積極主動(dòng)地參與活動(dòng)。一是獨(dú)立學(xué)院管理者要努力營(yíng)造“以教師為本、尊師重教”的組織文化氛圍，克服將教師對(duì)象化、工具化的管理傾向，明確學(xué)校與教師是平等主體，雙向選擇，互相依存的關(guān)系，尊重教師的人格和勞動(dòng)成果，滿足教師的合理需要并逐步提高教師待遇，并注重與教師之間的溝通，主動(dòng)關(guān)心每一位教師的成長(zhǎng)，解決教師的實(shí)際困難，關(guān)注每一位教師的自我價(jià)值，與教師共享學(xué)校發(fā)展成果；二是教師要克服“打工心理”，擺正位置，積極履行教師義務(wù)，以良好的職業(yè)道德和專業(yè)水平，為學(xué)校提供優(yōu)質(zhì)的教育、教學(xué)服務(wù)，并主動(dòng)參與獨(dú)立學(xué)院建設(shè)，推動(dòng)學(xué)校發(fā)展。

（2）確立和強(qiáng)化教師的主人翁地位和意識(shí)。

列寧曾說(shuō)過(guò)“管理的靈魂是樹立全體職工的主人翁精神”，有了主人翁精神，就有了工作的主動(dòng)性和創(chuàng)造性。這就要求獨(dú)立學(xué)院管理者，一要實(shí)行“依法治校”，保障教師享有的各項(xiàng)權(quán)益和完善教師的社會(huì)保障體系，并使之制度化。獨(dú)立學(xué)院要嚴(yán)格貫徹《教師法》、《民辦教育促進(jìn)法實(shí)施條例》、《勞動(dòng)法》的相關(guān)規(guī)定，使獨(dú)立學(xué)院教師具有公辦學(xué)校教師同等的法律地位和待遇，并加大投入，不斷完善教師在醫(yī)療、養(yǎng)老、失業(yè)、住房公積金等方面的社會(huì)保障體系，解除教師后顧之憂，穩(wěn)定教師隊(duì)伍，增強(qiáng)教師安全感與組織歸屬感體驗(yàn)，提升獨(dú)立學(xué)院發(fā)展凝聚力；二要在管理中倡導(dǎo)“民主管理”，通過(guò)不斷完善教工代表大會(huì)及工會(huì)制度，暢通信息渠道，虛心聽取廣大教師在獨(dú)立學(xué)院辦學(xué)及學(xué)校管理方面的合理化建議，并及時(shí)反饋和表彰，以保障教師在管理和決策過(guò)程中的知情權(quán)和參與權(quán)，從而激發(fā)其主人翁精神，實(shí)現(xiàn)自我約束、自我完善與管理。

2.實(shí)施多元化的教師考評(píng)機(jī)制

建立一套持續(xù)有效的考評(píng)機(jī)制是實(shí)現(xiàn)教師隊(duì)伍管理良性運(yùn)行的重要保證。目前，獨(dú)立學(xué)院的師資隊(duì)伍，主要由來(lái)自母體高校的外聘兼職教師、返聘的高校離退休教師以及本校招聘的專職教師組成。師資隊(duì)伍的構(gòu)成特性，要求獨(dú)立學(xué)院要樹立“不求所有，但求所用，人盡其才”的人才觀，立足應(yīng)用型人才的培養(yǎng)目標(biāo)，建立教師分類管理與分類評(píng)價(jià)的多元化教師考評(píng)機(jī)制，方可實(shí)現(xiàn)教師考評(píng)的公平與合理，發(fā)揮師資隊(duì)伍整體合力，而不能一刀切或一味地機(jī)械式的量化考評(píng)。一是外聘兼職教師來(lái)獨(dú)立學(xué)院任教，是其第二職業(yè)，主要是為了發(fā)揮余力，同時(shí)增加收入，對(duì)他們的考評(píng)主要以教學(xué)態(tài)度、教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)效果為主；二是高校離退休教師，年紀(jì)比較大，但具有較豐富的教學(xué)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和管理經(jīng)驗(yàn)，他們到獨(dú)立學(xué)院工作，主要是發(fā)揮余熱，對(duì)他們的考評(píng)則應(yīng)主要體現(xiàn)在對(duì)學(xué)校學(xué)科建設(shè)，指導(dǎo)和幫扶青年教師成長(zhǎng)，帶動(dòng)科研等方面的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)上；三是本校專職教師，尤其是青年教師，是獨(dú)立學(xué)院發(fā)展的依靠和中堅(jiān)力量，同時(shí)學(xué)校也是其生存和發(fā)展的基礎(chǔ)和平臺(tái)。對(duì)他們的考評(píng)主要以當(dāng)前的任教基本能力和未來(lái)的職業(yè)發(fā)展能力為主，重點(diǎn)考評(píng)其事業(yè)心、責(zé)任心以及學(xué)習(xí)提高能力和職業(yè)發(fā)展能力。四是要注重考評(píng)結(jié)果的反饋，并作為實(shí)行教師激勵(lì)的重要依據(jù)。

3.建立合理有效的教師激勵(lì)機(jī)制

獨(dú)立學(xué)院應(yīng)充分發(fā)揮其辦學(xué)自主性優(yōu)勢(shì)， 構(gòu)建具有自身特色的教師激勵(lì)機(jī)制，吸引和留住優(yōu)秀教師。一是在工資待遇上既要參照公辦高校的一般標(biāo)準(zhǔn)，又要充分借鑒企業(yè)薪酬的管理模式，適當(dāng)拉開差距，增強(qiáng)薪酬吸引力。二是為教師的自我實(shí)現(xiàn)創(chuàng)造條件。第一，讓教師能人盡其才。在教師的聘任中應(yīng)遵循“按需設(shè)崗、公開招聘、平等競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)聘用”的原則進(jìn)行，讓真正的人才能在適合自己的崗位上發(fā)揮才智，脫穎而出。第二，讓教師能得到提高，要在各專業(yè)學(xué)科形成學(xué)術(shù)梯隊(duì)，以老帶新；并加大青年教師的學(xué)歷提升力度，為青年教師獲取碩士、博士學(xué)位提供政策支持和經(jīng)費(fèi)支持；為提高教師的科研水準(zhǔn)，定期為教師提供參加學(xué)術(shù)交流會(huì)以及訪學(xué)機(jī)會(huì)。第三，讓教師能凸顯價(jià)值。獨(dú)立學(xué)院管理者，應(yīng)關(guān)注每位教師的發(fā)展，創(chuàng)造更多的機(jī)會(huì)讓有成就的教師，采取諸如青年教師破格晉升、青年科研基金等一系列舉措，讓優(yōu)秀的教師脫穎而出，滿足其自我實(shí)現(xiàn)需要，真正調(diào)動(dòng)教師的積極性。

4.建立導(dǎo)向性的師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，構(gòu)建學(xué)習(xí)型師資隊(duì)伍。

獨(dú)立學(xué)院要遵循高等教育的發(fā)展規(guī)律，在完成校園建設(shè)、教學(xué)儀器設(shè)備、圖書資料等“硬”件建設(shè)之后，要重點(diǎn)打造和培養(yǎng)一支年齡、學(xué)歷、知識(shí)、能力、教學(xué)經(jīng)驗(yàn)等各方面結(jié)構(gòu)合理，適應(yīng)新時(shí)期，獨(dú)立學(xué)院改革發(fā)展需要的師資隊(duì)伍，尤其要注重對(duì)青年專職教師的培養(yǎng)，防止“重使用，輕培養(yǎng)”的管理傾向。

一是要建立導(dǎo)向性的師資隊(duì)伍培養(yǎng)機(jī)制，把促進(jìn)教師與獨(dú)立學(xué)院的持續(xù)發(fā)展作為出發(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)。從獨(dú)立學(xué)院長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，只有教師個(gè)人的發(fā)展與獨(dú)立學(xué)院的發(fā)展緊密結(jié)合，才能做到使教師在實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和追求個(gè)人目標(biāo)的過(guò)程中，調(diào)動(dòng)其積極性和創(chuàng)造力，為獨(dú)立學(xué)院發(fā)展做出更多貢獻(xiàn)。因此，獨(dú)立學(xué)院要有意識(shí)的讓教師理解學(xué)校對(duì)他們的期望，并將教師的培養(yǎng)與學(xué)校學(xué)科專業(yè)發(fā)展規(guī)劃對(duì)教師崗位能力的要求、知識(shí)結(jié)構(gòu)的要求、發(fā)展取向的要求結(jié)合起來(lái)，按照專業(yè)建設(shè)和教學(xué)的需要，結(jié)合教師個(gè)人的特點(diǎn)和發(fā)展的可能，在任課安排、教學(xué)研究、科研方向上進(jìn)行引導(dǎo)，使青年教師的成長(zhǎng)有目標(biāo)、有規(guī)劃、有步驟、有舉措。同時(shí)，獨(dú)立學(xué)院要加大資金投入，設(shè)立教師培養(yǎng)專項(xiàng)資金，制定相應(yīng)的政策，鼓勵(lì)青年教師以各種形式繼續(xù)學(xué)習(xí)深造，為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展創(chuàng)造條件。[2]另外，獨(dú)立學(xué)院應(yīng)用型人才教育模式要求師資隊(duì)伍培養(yǎng)要與市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與科學(xué)技術(shù)發(fā)展趨勢(shì)，突出應(yīng)用性，能促進(jìn)專業(yè)建設(shè)。

二是構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。高等學(xué)校本質(zhì)上是學(xué)習(xí)型組織，教師的專業(yè)成長(zhǎng)理應(yīng)適應(yīng)現(xiàn)代化學(xué)習(xí)型組織的要求，通過(guò)持續(xù)的學(xué)習(xí)和交流，以獲取新知識(shí)、新信息，掌握新的教學(xué)方法和專業(yè)技能等。獨(dú)立學(xué)院要以學(xué)科專業(yè)為龍頭，著力抓好基層教師團(tuán)隊(duì)建設(shè)，通過(guò)倡導(dǎo)集體研討教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)對(duì)象、課程體系及人才培養(yǎng)模式等，營(yíng)造集體學(xué)習(xí)，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，共同進(jìn)步的團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)氛圍，提升教學(xué)團(tuán)隊(duì)學(xué)習(xí)能力和教學(xué)水平，構(gòu)建學(xué)習(xí)型教師隊(duì)伍。同時(shí)，鼓勵(lì)教師經(jīng)常性的深入社會(huì)生產(chǎn)第一線，了解當(dāng)前及未來(lái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)專業(yè)人才的要求和需求狀況，掌握企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)、管理的新理念、新技術(shù)和技能，把行業(yè)和技術(shù)領(lǐng)域中的最新成果引入課堂，能讓教師更真切地感受實(shí)踐與教學(xué)的差距，為專業(yè)調(diào)整、課程設(shè)置、教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)方法提供可靠的信息，使教學(xué)有的放矢。

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