異地高考即便按下葫蘆也會浮起瓢

全國統一、多次機會的考試制度，與自主招生、雙向選擇的招生制度——二者有效結合，高考公平問題才可迎刃而解。

15位學者聯名上書呼吁取消高考戶籍限制，再次將隨遷子女異地高考問題推向了輿論焦點。近日，20多位隨遷子女家長共同起草的《隨遷子女輸入地高考方案》公布。方案規定，如在京、滬，“隨父母在經常居住地上學，至高中畢業有連續4年以上學籍的，高中畢業即可在經常居住地參加高考和錄取。”其他城市，認定標準則為“至高中畢業擁有3年以上連續學籍”。（10月30日《京華時報》）

據統計，2010年，進城務工人員隨遷子女在流入地小學和初中就學的人數達到997.1萬；隨遷子女無法在學籍地參加高考，這當然是看得見的不公平，尤其是這些大城市的錄取比例往往更高。此番，民間版異地高考方案的公布，其實是對教育部“正在研究”籠統回應的一種倒逼，人們期待通過這種代擬具體方案的方式，讓高考戶籍限制能夠早日被打破。然而，一旦異地高考的大門放開，會否引發新的不公，卻也頗具爭議。

因為高校分配給某個地方的錄取指標是固定的，如果允許外地戶籍考生在本地參加考試和錄取，必然要影響到本地的錄取比例，加大競爭的激烈程度，會造成“用新的不平等代替舊的不平等”。而且，只要異地高考被允許，在其他錄取政策不變的情況下，更多的便宜空子只會被那些掌握更多資源的權貴階層發掘，他們的子女將更有可能占據更多的名校資源。

顯然，準許異地高考對于高考公平而言，充其量只能算是一種小修小補，其實際效果很可能是按下葫蘆浮起瓢。站在更高點上俯視高考公平，就會發現異地高考真的并非關鍵問題所在。現行高考制度最大的不公，是通過地方分散考試和高校分別錄取，讓不同地方考生上大學特別是上名校的難易程度非常懸殊。要改變這個格局，異地高考肯定無能為力。

真正的高考公平，還應該是全國統一高考；但是，為了防止一考定終生，這樣的考試每年應該進行多次，然后考生以其中的最佳成績參與錄取。如果能夠這樣，如今高三考生面臨的巨大壓力特別是題海痛苦，將能得到有效的釋放。只要學生愿意，就可以多次參加考試，而且一次沒考好還有下一次。如果高考能夠全國統一并且一年多次，異地高考的問題至少就解決了一半，接下來的問題是錄取。

一考定終生主要是為了集中錄取的方便，為了矯正集中錄取的不公，又放開了自主招生，結果卻演變成讓考生四處奔波的更多考試。要改變這種現狀，就要打破集中錄取的模式，改為高校自主招生與學生自由擇校的雙向選擇。具體來說，就是各高校首先公布一個最低高考分數線，凡達線考生皆可寄送材料報名，學校根據考試成績和自己的其他要求，擇優錄取；考生也可以根據自己的最好高考成績，選擇填報多所高校，并在可能收到的多張錄取通知中自主選擇一家確認回復。

全國統一、多次機會的考試制度，與自主招生、雙向選擇的招生制度——二者有效結合之下，非但異地高考不是問題，很多困擾我們的高考公平問題也可迎刃而解。事實上，這樣的做法并非天馬行空的胡思亂想，而是美國等很多國家已經踐行多年的成熟制度。顯然，這要比異地高考的小修小補更具長遠價值。