只有放松管制,文化才能繁榮等

只有放松管制，文化才能繁榮

《經(jīng)濟觀察報》日前發(fā)表特約評論員陳季冰的文章說，中國共產(chǎn)黨第十七屆中央委員會第六次全體會議審議通過了《中共中央關(guān)于深化文化體制改革、推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》，提出了到2020年文化改革發(fā)展的目標(biāo)。今天來看，文化體制的這一改革方向其實已十分明晰，那就是通過政府逐步放松行政管制的方式，更好地發(fā)揮市場在文化資源配置中的積極作用，而政府自身則應(yīng)當(dāng)投入更多的資源、花更大的精力完善公共文化體系建設(shè)，讓公民廣泛享有免費或優(yōu)惠的基本公共文化服務(wù)。與其他領(lǐng)域相比，文化體制改革因其高度的特殊性而具有特殊的困難。就我們的觀察而言，文化體制改革在當(dāng)下最突出的問題莫過于內(nèi)容生產(chǎn)領(lǐng)域內(nèi)的重重禁忌難以突破，政府在該管的地方監(jiān)管嚴(yán)重不力，而在不該管的地方又管得太嚴(yán)太死。最后，正是由于文化產(chǎn)業(yè)的整體落后現(xiàn)狀決定了中國的國際軟實力的不足以及中國文化傳媒在全球話語權(quán)競爭中的弱勢，許多人正確地認(rèn)識到，要改變中國在國際輿論中處處受制于人的被動局面，必須培育世界一流文化傳媒企業(yè)。然而，時下有一種十分錯誤的觀點，認(rèn)為要做到這一點，就必須加大國家對文化傳媒市場的行政壟斷，并對這個領(lǐng)域里的國有行政壟斷企事業(yè)單位投入更多的資源。事實正相反，只有解放思想、放松管制、加快和深化行政管理體制改革、放寬各類所有制資本的準(zhǔn)入門檻、鼓勵社會文化創(chuàng)新、讓民間文化智慧的自由成長和發(fā)育，才有可能實現(xiàn)這一目標(biāo)。

中國“軟著陸”可能嗎？

FT中文網(wǎng)報道：世界上兩位最知名的經(jīng)濟評論人士從地球的兩側(cè)對中國及其增長前景發(fā)表了悲觀言論。在赫爾辛基日前舉行的一個研討會上，經(jīng)濟學(xué)家魯里埃爾·魯比尼形容全球第二大經(jīng)濟體的軟著陸堪比“不可能完成的任務(wù)”。而在紐約舉行的一場會議上，基金經(jīng)理吉姆·夏諾斯稱，中國的硬著陸已經(jīng)開始。去年，夏諾斯發(fā)表了一些看空中國的出名言論，他形容中國的樓市泡沫“比迪拜糟糕1000倍”，還表示中國經(jīng)濟“正站在通向地獄的跑步機上”。當(dāng)時，多數(shù)全球投資者不認(rèn)同這些觀點，視之為嘩眾取寵。但在過去兩三個月里，投資者似乎改變了念頭。他們對中國的信心籠罩在一股極度悲觀的情緒中。在外國投資者能夠自由買賣中國上市公司股票的香港，恒生中國企業(yè)指數(shù)自8月1日以來累計下跌25%，而空頭與多頭頭寸之比達(dá)到兩年半來的最高位。但與夏諾斯的斷言相反，中國經(jīng)濟很可能正在走向政府引導(dǎo)的軟著陸：增長放緩，通脹降溫。在常駐中國、成天分析中國形勢的經(jīng)濟學(xué)家中，多數(shù)受尊敬的人士都傾向于對中國的短期前景感到相當(dāng)樂觀，但對長期而言將發(fā)生什么就遠(yuǎn)沒那么有信心了。許多人相信，中國通過放寬偏緊的貨幣政策、也許再實施一套規(guī)模較小的以投資為重點的刺激計劃，很可能能夠再一次提振國內(nèi)經(jīng)濟，但是，高增長、低通脹的時代即將告終。如果你拋開魯比尼那些聳人聽聞的悲觀言論，你會發(fā)現(xiàn)他的預(yù)測與此類似。魯比尼表示，投資過度必然會導(dǎo)致硬著陸，對中國來說，硬著陸很可能會在2013年或2014年到來。但魯比尼沒有考慮到的是：“投資過度”到“硬著陸”之間的因果變化，不會發(fā)生在“一夜之間”，很可能是個較長的過程。不過，他提出的“投資過度必然會導(dǎo)致硬著陸”的警告還是值得我們記取的。無論如何，靠投資拉動經(jīng)濟增長的方式，必須要轉(zhuǎn)變，“軟著陸”才會可能。

房地產(chǎn)市場正在崩潰嗎？

財經(jīng)網(wǎng)日前發(fā)表瑞銀的兩位經(jīng)濟學(xué)家汪濤和胡志鵬的文章說，房地產(chǎn)仍是中國最具爭議的話題。近期，房地產(chǎn)銷售趨弱，一些城市的房價也開始下跌。房地產(chǎn)市場正在崩潰嗎？事實上，在實施了一年多的緊縮政策后，房地產(chǎn)銷售和價格依然如此堅挺，這已出乎兩位經(jīng)濟學(xué)家的意料——他們原來預(yù)計2011年銷售和價格會下跌10%。隨著政府繼續(xù)實施當(dāng)前的房地產(chǎn)緊縮政策，我們預(yù)計未來數(shù)月里房地產(chǎn)銷售將會下跌、價格也可能最終開始下降。但目前的庫存只是溫和增長，而擔(dān)憂被夸大了。在通脹下行、前景疲弱的背景下，購房者是否還會入市？消費者心理向來不易預(yù)測，但我們認(rèn)為購房者不太可能停止買房，因為在沒有實施限購令的城市中，房地產(chǎn)銷售仍保持強勁；居民負(fù)債水平很低，以居住和投資為目的的房屋需求仍然強勁；長期房價的正收益預(yù)期仍存在、而改變需要時間；令家庭偏好于將房產(chǎn)作為資產(chǎn)的一些因素在未來幾年不太可能改變，包括低利率、高儲蓄以及無需繳納房產(chǎn)稅。因此，雖然我們預(yù)計隨著政府繼續(xù)實施緊縮政策，高端、商品房市場將會趨弱，但房地產(chǎn)市場并不會崩潰。同時，我們認(rèn)為保障房將在未來12-15個月里支撐整體房地產(chǎn)建設(shè)活動。但文章又說，若房價下跌30%，中國的固定投資和實體經(jīng)濟將會發(fā)生硬著陸。房地產(chǎn)投資占到固定投資總額的20%以上，并且我們估算實體經(jīng)濟中幾乎30%的最終產(chǎn)品被房地產(chǎn)部門消化?；谠摬块T對整體經(jīng)濟的重要性，硬著陸可能難以避免。

處理歐債危機是機遇也是考驗

《新世紀(jì)》周刊發(fā)表總編輯胡舒立的文章說，本次G20峰會在歐洲主權(quán)債務(wù)危機的關(guān)鍵時刻召開。中國在這次峰會上的角色重要而微妙。一方面，中國政府有一定能力、也有責(zé)任對歐洲給予一定的支持；另一方面，中國政府對于自己扮演的新角色并不適應(yīng)，其原因在于，中歐經(jīng)濟發(fā)展水平懸殊。讓一個窮國去救援富裕的歐洲，似乎不合情、不合理，國內(nèi)外都存在質(zhì)疑的聲音。此次峰會上，胡錦濤主席與“金磚國家”領(lǐng)導(dǎo)人協(xié)調(diào)時強調(diào)，解決歐洲債務(wù)問題主要還是要靠歐洲。在峰會前舉行的吹風(fēng)會上，中國財政部官員也透露，救助歐洲尚無清晰方案。雖然歐洲一體化進程取得了顯著進展，但歐元區(qū)內(nèi)部政治分歧仍然嚴(yán)重。此次希臘債務(wù)危機因政治扯皮而不斷惡化，就是一個例證。在此情形下，即使中國愿意采取救援行動，也不能不考慮，這樣做有可能使自己陷入歐洲的“政治叢林”。其他國家以及國際機構(gòu)同樣面臨這個困境。哪怕危機迫在眉睫，也必須等待政治危機得到解決之后才能采取行動。這種微妙處境對中國來說，既是機遇也是考驗。所謂機遇指的是，經(jīng)過參與解決歐債危機，中國將贏得不菲的戰(zhàn)略收益。所謂考驗，指的是中國能否將目前所具有的戰(zhàn)略資產(chǎn)有效轉(zhuǎn)化為制度化優(yōu)勢，并且將國際上的戰(zhàn)略收益轉(zhuǎn)化為國內(nèi)改革、轉(zhuǎn)型的動力。最突出的是巨量外匯儲備，它是中國特殊的發(fā)展戰(zhàn)略帶來的收益，也是國民節(jié)衣縮食攢下的血汗錢。如何使用它們呢？每當(dāng)國外發(fā)生經(jīng)濟危機而需要中國政府救助時，都會出現(xiàn)這樣的疑慮。現(xiàn)在到了系統(tǒng)地作答的時候了。