創建學習型黨組織的三度

胡錦濤總書記在“七一”講話中強調，我們必須按照建設馬克思主義學習型政黨的要求，抓緊學習人類社會創造的一切科學的新思想新知識。建設學習型黨組織是建設馬克思主義學習型政黨的基礎工程，是新形勢下加強和改進黨的建設的重大舉措。黨的十七屆四中全會提出，把建設學習型黨組織作為建設馬克思主義學習型政黨的工作著力點，為基層黨的建設指明了正確方向。我們將按照十七屆四中全會《決定》的部署和胡錦濤總書記的要求，深入貫徹中共中央《關于推進學習型黨組織建設的意見》，以學習為組織建設的重要特征、以學習為組織活動的重要內容、以學習為提高組織戰斗力的重要途徑，加強指導，健全制度，搞好示范，推動創建學習型黨組織活動向縱深發展，努力把建設工業集團各級黨組織建設成為學習型黨組織，把各級領導班子建設成為學習型領導班子。下面僅就如何創建學習型黨組織談談幾點初淺的體會：

加強學習指導，挖掘創建深度

指導才有目標，不失方向。只有從學習內容、學習方式等方面加強對學習創建活動的指導，才能使創建活動深入有效、學習成果實實在在。

精心制定學習內容。要精心策劃制定符合實際的學習計劃，有針對性地確定學習內容，做好理論創新成果與公司改革發展、黨員干部、職工思想實際的結合文章，使學習內容具有很強的時代性、科學性和針對性。我們以公司黨委中心組為引領，以基層單位中心組為主體，深入學習貫徹黨的十七屆四中、五中全會、中央經濟工作會、全國“兩會”、全國國有企業黨建工作會、集團公司工作會、黨建思想政治工作會、黨風廉政建設大會和公司職代會精神，并結合公司實際，不斷豐富學習內容，加強理論學習和業務技能培訓，不斷學習新理論、新觀念、新知識、新方法、新技能。加強對學習的指導和服務，定期向各單位推薦黨員干部、職工學習書目，引導學習方向，指導學習內容。同時，要求各單位結合自身實際，精選滿足干部職工需求和工作需要的學習書籍和資料，不斷拓展學習內容。

努力創新學習方式。緊扣時代發展脈搏，緊盯公司改革發展需要，緊貼干部群眾需求，努力創新方式載體，不斷提升學習的質量和效果。兩級中心組要堅持時事政治與專業知識、學與議、走出去與請進來、沉下去與帶上來、專家授課與現場剖析相結合，采取形勢報告會、專家講座、組織宣講、學習調研、參觀考察、撰寫學習心得、知識競賽等多種形式，把調查研究、專題研討、溝通交流和深入基層輔導，幫助基層解決問題作為重要形式和環節，注重思維創新和實踐應用，著力成果轉化，不斷提升學習力、創新力、戰斗力，增強破解難題、引領發展的本領，提高領導科學發展的能力和水平，使中心組學習成為“醞釀思路、科學決策”的孵化器，起到武裝頭腦、指導實踐、推動工作的作用。黨員、職工學習要創新學習載體，搭建“互動式學習平臺”，采取“黨課輪流講”、“心得體會大家談”、“科學發展大家議”等諸多學習形式，力爭做到學習資源共享、學習內容交融、學習效果互促，營造“人人講學習、人人參與學習”的環境；搭建“信息化學習平臺”，依托DQMS、小OA及外網，開設“網上黨員教育培訓論壇”，做到熱點問題網上討論，疑難問題網上解答，學習資料網上共享，增強創建學習型黨組織的實效性。

周密組織學習活動。結合公司重點工作組織學習活動，深入開展“爭創學習型黨組織、學習型班組，爭當學習型黨員干部、學習型員工”等活動，激發黨員、干部、職工的學習熱情。廣泛開展全員讀書活動和學習英模活動，舉辦讀書論壇、讀書經驗交流會、讀書征文競賽等系列活動，推動讀書活動持續深入扎實開展，營造“人人學習、處處創新”的氛圍。繼續組織開展大規模培訓領導人員工作，以《建設講壇》為平臺，一月一期培訓講座；堅持組織中層管理人員到青山公司掛職鍛煉，加大干部交流力度，提高領導人員科學判斷形勢、駕馭市場經濟、應對復雜局面、統攬全局和依法治企、科學治企的能力。建立“集中學習日”制度，各部門每周五下午開展集中學習活動。組織開展職業技能鑒定和建設工業杯技能運動會，積極組織技能人才參加兵裝集團和地方的各項技能競賽活動。搞好理論課題研究活動，緊緊圍繞全局性、方向性、戰略性的重大問題進行研究，著力在破解發展難題上下功夫、求實效，重點對實施“1155”發展思路和“七個調整”、提升效率效益、增強執行力、創建和諧企業、新時期黨建思想政治工作、企業文化建設等重點課題進行研究，以支部書記為主，做到一年一個課題成果，不斷形成高質量的研究成果，提升企業的理性思維。積極參加集團公司黨建研究會和西南兵工政研會組織的專題課題研究活動，認真搞好國資委下達的《堅持黨建也是生產力，大力探索國有企業黨建新途徑》等課題研究，不斷提升公司理論研究的能力和水平，為國有企業黨建工作提供范例。

完善制度機制，延伸創建長度

學習型黨組織建設是一個復雜的過程和長期的任務。制度約束是規范行為、克服惰性、提高效果的最佳方法。只有不斷完善學習的管理制度，建立推動創建活動持續開展的長效機制，才能形成強大的約束力，有效克服集中學習散、個人自學懶的不良現象，確保創建活動穩定持續長久開展。

建立規范的管理制度。制定下發《關于進一步加強理論學習的意見》等一系列規范性文件，進一步對理論學習工作進行規范。堅持和完善黨委中心組學習制度，修訂完善《兩級中心組學習制度》，制定領導班子和干部隊伍建設規劃，堅持中心組學習每月一次，建立個人自學、中心組學習、脫產進修三位一體的理論學習機制。進一步健全黨支部學習制度，建立黨員教育培訓機制，把黨員教育培訓制度化、規范化，落實黨員教育培訓計劃和目標，用五年時間把在職黨員輪訓一遍。堅持職工學習每月安排制度，指導職工學習不斷持續開展。健全完善公司內部培訓師制度，初步建立起以“公司領導、中層管理、非行政專業師和高級技能工人”為骨干的內部培訓師資隊伍。從中心學習組、黨員、職工學習的制度建設入手，建立健全學習考勤、學習檔案、學習通報等各項制度，逐步把理論學習推入規范化的軌道，為公司創建活動深入開展提供有力的制度保障。

建立有力的督促機制。健全領導責任機制，建立創建學習型黨組織領導小組和黨員教育聯系會議制度，統籌協調學習的資源、內容、方式和時間，形成一級抓一級，一級帶一級的責任機制。大力推行理論學習筆記本調閱制度，為各單位中層領導干部配備學習專用筆記本，經常性地開展筆記本調閱工作，督促黨員干部學、記、寫，形成督促各單位組織理論學習活動的壓力，并逐步把外在的壓力轉化為黨員干部自覺學習的持續動力。加強培訓過程管理，明確對象范圍、培訓項目、時間進度和考核要求，確保員工培訓的實際效果。

建立科學的考核評估機制。組織好各類學習型黨組織建設的評比和達標活動。把建設學習型黨組織納入領導班子綜合考評體系，形成科學、合理的學習績效評價體系，并定期對各級黨組織的學習創建活動進行檢查督促和考核評價。建立和制定切實可行的述學、考學、評學計劃，包括對個人的學習和對組織的學習進行考核評估，評估學習方式、學習態度、學習效果，通過政策引導和制度規范，在動態與定期考核的有機結合中形成長效機制。切實改變過去那種單純通過檢查學習筆記、調研報告等單一形式，更加注重對黨員學思結合、學用結合的考察，實行以考促學的方式，檢驗黨員干部對所學知識的掌握；采用技術比武的形式，檢驗黨員干部對所學知識的運用能力。

建立激勵約束機制。強化考核結果運用，對學習型黨組織建設中表現出來的先進典型，給予必要的精神和物質獎勵，激勵黨員加強自身學習，促進學習型黨組織建設；把建設學習型黨組織的實效作為判斷干部素質、認定干部實績的重要條件，與單位評先、干部升降、業績考核掛起鉤來；把理論學習和業務培訓考核結果，作為考核領導班子和選拔任用領導干部的重要依據，作為考核員工上崗、升降、獎懲、薪酬、辭退等的重要依據，營造“自主學習、團隊學習、持續學習、終身學習”的良好氛圍，確保學習取得實效。

搞好示范帶動，拓展創建寬度

示范的作用是巨大的。只有充分發揮領導、骨干的帶動作用，注重以點帶面、分層推進，才能推動創建活動收到良好的效果。領導帶頭學，各級領導要率先垂范，帶頭學習、帶頭作輔導講座、帶頭寫心得體會、帶頭調查研究，努力成為創建學習型黨組織和學習型領導班子的精心組織者、積極促進者、自覺實踐者。骨干帶領學，開辦公司理論骨干培訓班，培訓中層領導干部、黨務工作者和宣傳員，通過教育培訓、實踐鍛煉、黨課比賽、交流研討會、優秀論文發布會等形式，提高黨支部書記的理論水平和業務能力；開展公司內部培訓師的評聘工作，充分發揮內部培訓師資隊伍的作用。分層集中學，各單位通過中心學習組、黨員大會、員工大會、四長以上干部會、班組會等，充分發揮白鷺大莊園培訓基地（黨校）的作用，利用黨校、大會議室、員工學習室等不同陣地，推進不同層次的集中學習。組織活動學，組建公司黨建研究會，堅持開展季度課題研究活動，靈活組織演講比賽、知識競賽、經驗交流、座談研討等活動，增強學習活動的吸引力。個人自覺學，各單位為黨員干部配備必需的學習讀本和學習用具，布置學習任務，安排學習時間，交流學習經驗，收集學習成果，督促個人自學。

（責任編輯：郝幸田）