景區開發與管理專業人才培養實證研究

【摘要】隨著我國旅游業的快速發展，旅游景區開發速度也在加快。旅游景區已成為旅游業的一個具有廣闊發展前景的子行業。旅游景區的快速發展需要大批相應的專業技術人才。然而，與此不相適應的是目前我國旅游景區開發與管理專業人才培養落后于景區對相應人才的需求。景區開發與管理專業人才的培養成為旅游職業教育的又一重點和熱點。

【關鍵詞】旅游景區 人才培養

一、 行業和區域背景分析

（一）旅游行業背景

2007年底全國旅游直接從業人員達1200多萬人，間接從業人員5100多萬人。預計到2015年全國旅游直接從業人員將達到1700萬人，間接從業人員將達到8300萬人。目前每年旅游業專門人才缺口至少200萬人，今后還將以每年20萬人的數字遞增。據國家發改委、國家旅游局2004年完成發布的《中國旅游業就業目標體系與戰略措施研究》課題成果，旅游人才培養應關注新型住宿接待業、特色餐飲業、旅游景區景點開發、旅游商品生產與銷售、旅游農業、旅游工業、旅游新興服務業、旅游文化娛樂業、旅游交通運輸業、旅游勞務輸出等10個方面。

（二）區域發展背景

隨著作為旅游業三大支柱產業之一的旅游景區業，近年來在四川省得到了快速發展。根據《中國旅游業“十五”人才規劃綱要》“旅游人才規劃是旅游業發展總體規劃的重要組成部分，要從管理思路、資金投入、政策措施等方面保證人才開發適度超前，力求旅游人才總量與旅游業發展相適應，旅游人才結構與旅游產業結構相協調，旅游人才素質提高與旅游業快速發展的要求相同步，以實現旅游人才資源持續開發與旅游業長期穩定增長的良性互動?！?提高四川旅游景區企業從業人員的素質，已成為四川旅游景區發展的關鍵因素。因此，要保證四川旅游景區產業發展與旅游景區管理人才水平相協調，就必然需要加強旅游景區從業人員的培養。我院開設景區規劃與管理專業是積極響應省委提出的“實現旅游資源大省向旅游經濟強省跨越”的具體體現，也是提升四川旅游景區企業從業人員專業水平的需要。

二、 專業發展現狀及趨勢

（一）景區管理現狀呼吁專業人員充實

旅游景區是旅游產業的核心吸引力。我國旅游景區數量眾多，據統計，我國已有各類旅游景區2萬家左右，其中，A級旅游景區1401家，國家重點風景名勝區177個，國家自然保護區154個，國家森林公園565個，國家地質公園105個，工農業旅游示范點306個，列入《世界遺產名錄》的自然文化遺產33處。但我國旅游者對景區服務接待設施及管理的評價則不盡如人意，2006年城鎮居民對國內旅游景區（點）服務質量評價“很好”與“好”的占調查總人數的53.2%，入境旅游者對景區（點）服務質量評價為4分和5分（總分為5分）的占調查總人數的56%。由此看出，旅游者對旅游景區服務質量的滿意率較低。此現象源于眾多旅游景區無生態、無整體規劃的呈現，大多數毫無專業知識的景區從業及管理人員匆匆上崗，造成了對旅游環境的極大破壞，也使大量的不可再生資源在我們的手中消失殆盡。所以，高校加強對專業性景區從業人員的培養是保護國家旅游資源、促進旅游景區業發展的根本手段之一。

（二）高校開設本專業的現狀需要職業院校的加入

全國高等院校中，開設旅游專業的院校已經形成比較穩定的規模。從專業設置來講，飯店管理和旅行社經營管理兩個專業的教育比較成熟，而對于旅游景區規劃與管理人才的培養相對滯后。從北京旅游學院、中國旅游管理干部學院、東北財經大學、中山大學、南開大學、桂林旅游高等專科學校等全國知名的旅游高等教育的專業設置調查中可看出，一部分學校并未專門設置旅游景區規劃與管理專業，只是在“旅游管理”專業教學中開設涉及景區的學科教學，將景區專業教學納入的“旅游管理”的大方向中；另一部分院校只在碩士與博士專業設置上對于此專業有所偏重。我省也僅限在四川大學、西南財經大學等幾所本科院校中開設本專業。由此可看出，我國大多數院校并未重視對旅游景區規劃與管理專業的設置。即便有所設立，也忽略了對旅游景區基層操作及管理人員的培養，使培養出的人才成為“陽春白雪”。我國高校開設本專業的現狀，既也不符合市場對旅游人才的需求，也不利于景區的全面發展，客觀上造成旅游景區高素質從業人員的缺乏，使我國旅游景區管理嚴重滯后。所以，職業院校培養旅游景區規劃與管理初、中級人才的任務刻不容緩。

（三）旅游景區開發與管理人才的培養是我市旅游人才發展戰略的具體實現

我市旅游景區業發展與旅行社、飯店業發展相比，面臨著人力資源結構性短缺、從業人員層次普遍偏低、人力資源開發的制度建設滯后等制約因素，出現了旅游業三要素中景區業的“短腿”現象。我市旅游景區從業人員中，中專及以下學歷人員占85％，從業人員持證上崗率不足30％。旅游景區人才結構性矛盾突出，基層管理應用型人才和中層規劃及經營管理專門人才明顯短缺。

隨著國家西部大開發重要策略的實施，我省省委、省政府提出四川要實現由旅游資源大省向旅游經濟強省的歷史性跨越。繼創建“中國最佳旅游城市”之后，市委、市政府確立把成都建設成為“中國西部重要中心旅游城市和國際知名旅游城市”的戰略目標。成都市旅游業“十五”發展規劃著力強調要打造專業化、國際化的旅游服務團隊。要求直接從業人員要做到100%持證上崗，國際旅行社、三星以上的旅游飯店，60%以上一般員工要有一門外語獲得等級證書，并能使用2-3國最常用的100句語言與外國客人進行交流。廣闊的旅游市場前景與旅游景區初、中層規劃及經營管理人才的緊缺，促使我市的旅游專業教育必須快速調整，以適應行業的發展需求。

因此，只有重視培養具有專業性、多元化的新型旅游景區開發及管理人才，才能全面實現旅游人才發展戰略目標。

三、我市旅游業發展對本專業人才需求預測分析

（一）成都旅游業發展現狀

成都市委、市政府高度重視旅游產業發展，把旅游業作為支柱產業來培育，旅游經濟得到了快速發展，成為國民經濟新的增長點。近年來，全市入境旅游人數、外匯收入、旅游總收入實現了年均兩位數的增長。2006年，成功創建了中國最佳旅游城市。2007年全年共接待入境游客75.36萬人次，同比增長30%，旅游外匯收入2.63億美元，同比增長30%；接待國內游客4524.19萬人次，同比增長13%，國內旅游收入395.35億元人民幣，同比增長22%。旅游總收入415.1億元，同比增長22%。新增直接就業崗位13000余個，間接就業人員60000余人。

（二）我市景區從業人員現狀

我市擁有世界遺產2處，國家A級旅游景區17個，國家森林公園4個，國家自然保護區2個，國家地質公園1個，全國農業旅游示范點4個，初具規模和接待服務功能的旅游景區（點）40余個，旅游古鎮6個，旅游資源優勢十分明顯。

但是，景區從業人員普遍存在學歷低、職稱低和旅游專業畢業生所占比例低的“三低”現象。目前全省的40萬旅游從業人員中，中專及以下學歷人員占80％，無職稱和初級職稱的近90％，從業人員持證上崗率不足50％。部分管理人員和從業人員，沒有經過正規培訓，甚至是“半路出家”從事景區開發與管理的工作。此外，從業人員中絕大部分是從事服務性工作，開發和管理人才極度缺乏，造成了規劃設計不科學、管理不到位、營銷無成效的嚴重后果。因此，加強職業教育，改善景區開發與管理人才的現狀是勢在必行。

（三）本專業人才需求預測

在未來的旅游發展中，成都市旅游局將繼續實施A級景區倍增計劃，促進景區提檔升級；努力建設旅游型村鎮，力爭建成1個全國農業旅游示范點、1個工業旅游示范點；大力推行農家樂旅游服務質量標準，新評星級農家樂100家。據預測，在“十一五”期間，全省旅游直接從業人員年均增長將達到10萬人，到2010年，全省旅游直接從業人員達到70萬人，急需一批旅游高級職業經理人、旅游景區開發與管理、人力資源管理等高層次的經營管理人才和旅游專門人才。

四、 專業人才培養定位

本專業培養德、智、體、美、心(理)等方面全面發展，具有扎實的文化基礎知識和有較強專業基礎知識，熟悉并掌握各類旅游景區景點接待、營銷、策劃與管理的專門技術和方法；具有良好的英語水平和一定的計算機操作能力；具備較強的市場洞察能力和對外交往能力；能在各級旅游行政管理部門、各類旅游景區及其他的相關規劃設計單位從事旅游景區景點策劃、景區營銷、景區服務與管理等崗位工作的復合型、應用型人才。

五、 專業發展建議

（一）加強對本專業辦學的宣傳力度

在調查中發現，景區管理人員對景區開發與管理專業還不是很了解，只知道有旅游管理、酒店管理，等專業，不知道有景區開發與管理專業。因此引進人才時只尋找旅游管理專業的畢業生，沒想到引進更貼近其工作崗位的專業人才。因此，應加大宣傳力度，

（二）做好專業教學研究

通過調查我們了解到：旅游景區要求景區開發與管理專業學生具有景區規劃與設計、景區管理、景區營銷和景區導游講解等全面的知識和技能。同時，一些“特殊景區”需要培養一些“特殊人才”——如大熊貓繁殖基地，需要動物醫學和綠化養護方面的人才，還有一些景區需要素質拓展教練等。由此看來，培養具有旅游景區一線管理、營銷和導游講解技能的人才是景區開發與管理專業的主要目標，而針對一些特殊景區培養相應人才也是該專業發展應予以考慮的一個方向。

（三）探索有效的校企合作模式

在景區調查中我們發現，一些景區接納實習生的時間與多數院校的教學時間上不能很好地銜接，從而導致校企合作時間上的不一致。因此，我們應詳細了解景區經營管理方面的特點，靈活地調整教學時間，使學生實習或就業時間與景區企業接軌。

各種調查資料表明，旅游景區已成為我國旅游業的一個正在迅速發展的子行業。旅游景區業的快速發展需要大批相應的專業人才。我們應積極開展教學改革，努力探索與旅游景區接軌的人才培養途徑。同時加強對本專業的宣傳力度，讓更多的旅游景區認識、了解這一新興專業。從而為各類旅游景區培養出更多的適用型人才，促進我國旅游景區業健康穩定地發展。

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