有關職業教育發展的幾個問題

職業學校學生的就業率問題已經被提高就業質量的問題所取代

新華網：最近大家在探討大學生就業難問題的時候，一般會以職業教育為學習的榜樣，因為在職業教育就業方面一直做得比較好。請問去年的數字能不能給我們介紹一下？現在在職業教育、校企合作方面可以分享的經驗有哪些？另外，剛才談到集團化辦學，現在有哪些思路，包括一些具體的方案能不能給我們介紹一下？

葛道凱（教育部職業教育與成人教育司司長，以下簡稱“葛”）：關于學生就業，去年我們專門搞了一次新聞發布會，就業率達到96%。去年我們在重慶部分廳長曾搞過一次務虛會，這次務虛會對當前職業教育，特別是中等職業教育的發展階段有一個宏觀的判斷。其中關于就業的判斷是：多年以來，社會各界包括媒體關注的職業教育的就業問題已經不再是職業學校的首要問題。準確地說，職業學校學生的就業率問題已經被提高就業質量的問題所取代。下一步我們的努力方向就是使我們的學生有一個更好的就業質量。所以，從2010年開始，我們委托相關專家開展了就業質量的調查和研究，今年適當的時候我們會推出關于就業質量的相關調查數據和報告，從而引導學校更多地關注學生的就業質量。

集團化辦學進行了將近十年的探索，全國形成了一些很好的經驗，但是為了順應新的形勢，還要進行更深入的探索?，F在全國大概200多家職業教育集團，下一步方向是探索更加緊密的職業教育集團化辦學，使學校的人才培養和社會的經濟發展更有效地結合起來，使學校和學校之間的優勢能夠更好地實現互補。

生源問題解決到什么程度了？對進城務工人員的培訓開展的情況？

工人日報：就我們多年采訪了解，對中職教育來說，招生難一直是個問題，目前兩位廳長都在這兒，有一個是經濟發達地區的，一個是經濟欠發達西部地區，尤其對城市當中，不知道生源問題解決到什么程度了？

張昭文（教育部職成司副巡視員，以下簡稱“張”）：招生難的事情，我們喊了很多年，應該說不同的地區有不同的情況，東部的城市招生難的情況更突出一點；西部農村地區高中階段還沒有普及，招生從生源上來講不是很困難。當然西部辦學條件比較差，吸引力比較弱?，F在在東部，一方面強調要面向本地的初中畢業生和未升學的高中畢業生招生，另外要面向周邊的省區，面向農村、面向西部招生。還有就是要面向已經在職的城鄉勞動者，進城農民工，包括北京、上海，他們就招了一批已經進城的農民工，讓他們接受成人中等職業教育。北京招了1萬，上海招了6000名進城農民工接受中等職業教育。同時我們也要求東部城市面向進城農民工隨讀的子女招生，因為現在進城農民工隨讀子女在東部城市數量不少。所以，從東部來講，我們希望從這些方面擴大招生面。

作為西部來講，生源比較富余，但是辦學的資源不足，所以我們希望西部的地方面向中東部把自己的生源送出去，和好的職業學校聯合招生、合作辦學。這兩年，云南、貴州、寧夏、青海等地都有大批西部學生送到東部去，比較好地解決了東部生源不足、西部生源比較多的矛盾。

中央電視臺：學籍管理中已經提到，要招收初中畢業生和同等學歷，而且專門為他們在春季進行注冊，這部分是不是剛才你提到的北京、上海的農民工，還有江蘇省的復員轉業軍人，咱們有沒有這方面春季招生方面的數據情況和招生對象？有沒有一個數字，這幾年農民工接受中職教育的數字？

張：今年春季招生的數據沒有上來，招生對象主要是往屆的畢業生，而不是指應屆的，因為我們現在還是希望完成九年義務教育以后接受中等職業教育，除非有一部分學生覺得他難以完成九年義務教育，自己愿意，地方根據實際情況來確定，但是我們總的原則是完成九年義務教育以后?，F在我們也正在研究，有一部分初中學生學習積極性不是很高。對這批學生我們正在研究有沒有更好的辦法，職業教育和普通教育更好地銜接起來。對農民工和在職人員入學，春秋兩季都是允許的。

現在我們沒有專門就農民工進入中職做過統計，但是我們有這么一個數字，就是中等職業學校在校生里面超過19歲的，目前已經占到24%，按照傳統的上完初中，上中職，18歲就應該畢業了，現在超過19歲的已經占到24%，這里面有相當一部分是在職的城鄉勞動者，其中包括大批進城農民工。

打工子弟能不能在異地接受中職教育？如何看待“劉易斯拐點”？

新京報記者：剛才張司長提到，打工子弟可以在北京接受中職教育，能不能具體介紹一下這塊的政策？除了北京，其他大中城市是不是允許打工子弟在當地接受中職教育？另一個問題，請問葛司長，這段時間一直在討論的一個問題是劉易斯拐點，還有招工難的問題出現了，義務教育的學生直接去找工作，而且能掙不少錢，這樣一個大的宏觀經濟形勢，會不會影響到本來已經困難的中職招生的生源問題？

張：城市職業學校招收進城農民工隨遷子女的問題，這兩年在一些城市已經有了一些明確的規定，比如上海專門發布文件，規定隨遷子女具備一定的條件以后，就可以在上海接受中等職業教育，而且政府還給相應的補貼。北京、安徽等一些地方在這方面也已經開始做了。按照北京初中畢業生的生源來講，要做到中職、普高大體相當是難度很大的，所以北京一方面招了進城農民工子女，另外面向西部、面向周邊省份招了大批農村的生源?，F在可以這么講，北京高中階段，中職和普通高中做到了大體相當，而且略微超過普通高中，這里面很重要的生源就是農民工隨遷子女的初中畢業生，也包括進城農民工，包括外地生源。

葛：是不是中國到了劉易斯拐點，這個問題本身也在討論之中，沒有最后的定論。我的判斷是，如果中國到了劉易斯拐點，中國的職業教育會迎來更好的發展機遇。大家會說為什么？不可能啊，孩子們初中畢業直接就去打工了。劉易斯拐點之后，伴隨著的是一方面勞動力短缺，同時勞動力成本會上升，因為為了招到人，一定會漲工資，漲了工資以后，意味著我們的勞動力要創造更多的價值，為什么？企業要發展，假如我給每個工人2000塊錢，他創造的價值一定要超過2000塊錢，企業才會聘用。如果漲工資，意味著我們的勞動力需要具備創造更多價值的能力，這個價值來自哪里？必須來自教育，來自什么教育？最直接的就是來自職業教育。所以，如果中國進入劉易斯拐點，我自己體會是職業教育會迎來更好的發展機遇，我相信我們各級政府會投入更多的精力去發展本地的職業教育，我們的企業、我們的行業也會更加關注職業教育。

職業教育永恒的主題：一是規模，二是質量

中央電視臺：我們接下來在2011年應對大企業招工難方面，職業教育培訓方面能不能起到什么樣的作用？有什么樣的具體措施？除了校企合作方面，“十二五”期間對于緩解這個問題有沒有什么具體的規劃？

葛：對職業教育來說，溫家寶總理曾經講過，職業教育面向人人、面向社會，理論上只要是社會成員，要走向社會，養家糊口，都應該接受職業教育。第二，已經在工作崗位上的人，隨著技術的進步，也會落后于生產技術的需要，他也需要不斷地學習提高，包括在崗位上學習，包括送到短期班去學習，包括到職業學校去學習。這兩個因素決定，職業教育永恒的主題：一是規模，所有社會成員都要不斷地接受職業教育。二是質量，就是水平，要努力使我們的職業教育和現實生產需要相匹配，職業教育和高等教育的區別，高等教育可以超前，比如培養的人可以超前社會需要十年，職業教育不強調這個，超前十年，他出去以后找不到崗位了。職業教育強調與現實的經濟社會發展的需要相適應，就是現有什么技術，我們職業教育就要培養學生掌握什么樣的技術，如果落后了，他出去找不到崗位，如果超前了，同樣很難找到崗位。一個是規模，一個是質量，我想是職業教育永恒追求的主題。2011年，我們也是圍繞這兩個方面來開展工作。

（以上有關信息來自教育部2011年第四次新聞發布會）