淺析成人教育發(fā)展的機制創(chuàng)新

【摘要】成人教育是國民教育與人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，肩負著為發(fā)展先進生產(chǎn)力提供強大的人力和智力支持的歷史使命。本文首先討論了成人教育對社會建設(shè)的作用和成人教育發(fā)展中存在的問題，并著重就成人教育發(fā)展的機制創(chuàng)新的目標和方法進行了探討。

一、成人教育在新時期社會建設(shè)中的作用

成人教育是國民教育與人才培養(yǎng)體系的重要組成部分，肩負著為發(fā)展先進生產(chǎn)力提供強大的人力和智力支持的歷史使命。目前，我國廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)參差不齊，與發(fā)達國家和新型工業(yè)化國家相比，我們的人力資源整體水平存在著較大的差距，各行各業(yè)人力資源結(jié)構(gòu)性矛盾突出，勞動力資源素質(zhì)不能適應(yīng)產(chǎn)業(yè)的高度專業(yè)化發(fā)展和勞動生產(chǎn)率的持續(xù)提高的需要。同時，城鄉(xiāng)之問、地區(qū)之問勞動力文化素質(zhì)的不均衡發(fā)展十分突出。因此，提高廣大人民群眾的科學(xué)文化素質(zhì)，開展科學(xué)技能與技術(shù)培訓(xùn)，已經(jīng)成了我國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟發(fā)展的當務(wù)之急，也是我國成人教育的重要任務(wù)。在經(jīng)濟方面，成人教育可以有效地推動我國經(jīng)濟的發(fā)展。成人教育的對象主要是在職或從業(yè)人員，是和諧社會建設(shè)的主力軍。而成人教育致力于對在職人員進行教育和培訓(xùn)，能有效地提高其勞動素質(zhì)，從而提高其勞動生產(chǎn)率，促進社會經(jīng)濟的發(fā)展。成人教育能夠根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展的需求，結(jié)合工作崗位和職務(wù)的變換，全面開展崗前、在崗、轉(zhuǎn)崗和晉升職務(wù)等不同層次類別的專業(yè)性培訓(xùn)，培養(yǎng)造就一支人才結(jié)構(gòu)合理的高素質(zhì)勞動力隊伍，通過提高從業(yè)人員的受教育程度，加快他們接受和掌握新科技、新工藝的速度，迅速將之轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實的生產(chǎn)力，從而提高經(jīng)濟效益。成人教育以其教育對象的廣泛性、教育內(nèi)容的豐富性、教育層次的多樣性、教育時問的長久性，教育方式的靈活性等特點，在終身教育體系中扮演著重要的角色。在對勞動者知識與技能的持續(xù)培養(yǎng)，增強其自身學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力等方面發(fā)揮著其他教育形式不可替代的作用，成為建立學(xué)習(xí)型社會的主渠道，為構(gòu)建社會主義和諧社會提供了良好的人文環(huán)境。

二、我國成人教育的發(fā)展現(xiàn)象和問題

盡管成人教育對新時期社會具有重要的意義，但我國的成人教育還有著一些嚴重的問題。

1．成人教育體制的不足

我國成人教育體制還不健全，沒有從體制上確立成人教育的地位，也沒有建立統(tǒng)一的管理機構(gòu)來對成人教育進行宏觀指導(dǎo)、全面規(guī)劃、有效實施。目前，成人教育工作由人事部門牽頭管理，他們對此并不專業(yè)，形成了由“外行”來管理成人教育的不適應(yīng)狀況，使得成人教育形成了“自由式”教學(xué)模式，這種管理體制和運行機制嚴重地影響著成人教育事業(yè)的大發(fā)展。另外，成人教育沒有很好地與人事政策、勞動政策、工資待遇、職務(wù)聘用等掛起鉤來，甚至根本沒有聯(lián)系起來，讓人感覺不到它的重要性和必要性，從而使很多培訓(xùn)計劃落空或使培訓(xùn)流于形式。

2．對成人教育的認識的不足

成人教育是一個國家創(chuàng)新體系的重要組成部分，是一個全新的教育領(lǐng)域，需要我們做出超前的思考。在我國，成人教育歷史較短，對該領(lǐng)域的研究還比較欠缺，對其重要性和發(fā)展規(guī)律也缺乏足夠的認識。一方面，整個社會普遍輕視成人教育，另一方面，一些企業(yè)或者對成人教育的期望值過高，希望能夠解決很多關(guān)鍵性的問題，結(jié)果往往因事與愿違而失去信心，或者對成人教育不屑一顧，敷衍了事。宏觀層次上沒有做好成人教育的全面規(guī)劃工作，微觀培訓(xùn)上針對性不強，整個發(fā)展上顯得目標不明。3．成人教育投入與質(zhì)量的不足成人教育的人財物的投入與產(chǎn)出成正相關(guān)。成人教育的理論研究和專業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、師資隊伍建設(shè)和辦學(xué)支出，需要各級財政的大量投入。目前，以社會力量對成人教育的投入為主、國家財力投入較少的情況，嚴重地制約了成人教育事業(yè)的大發(fā)展。上述問題相互聯(lián)系，有的互為因果，形成一個制約成人教育發(fā)展的“怪圈”。認識不足，目標不明，導(dǎo)致成人教育的體制不順，權(quán)責(zé)不分；機制小活，動力不足，使國家、企業(yè)、個人對成人教育的參與積極性不高；投入不足，認識不到位，則影響了成人教育的效果，造成國家的整體創(chuàng)新不足，科技成果轉(zhuǎn)化率偏低，最終影響了國家的發(fā)展前景。

三、創(chuàng)新性成人教育的培養(yǎng)目標

成人教育對我國社會的發(fā)展具有重要意義。在現(xiàn)有成人教育的現(xiàn)狀下，只有大力提倡改革與創(chuàng)新，才能有效地改變成人教育的總體水平不足。在此之前，我們必須對創(chuàng)新性成人教育的培養(yǎng)目標有著深刻的認識。

首先，教育工作者要轉(zhuǎn)變?nèi)瞬排囵B(yǎng)觀念。當今的社會已進入信息時代，科學(xué)在發(fā)展，技術(shù)在進步。舊有的教育、工作模式已經(jīng)不能適應(yīng)時代的要求，終生學(xué)習(xí)的理念正逐步為人們所接受。成人教育工作要適應(yīng)歷史使命，改變?nèi)瞬排囵B(yǎng)目標。長期以來，成人教育一直沿用普通教育“傳承式”、封閉型應(yīng)試教育培養(yǎng)模式，學(xué)員知識過剩、創(chuàng)新不足，競爭意識弱，動手能力差，難以適應(yīng)工作崗位的需要。對此，必須盡快加以改革，建立起符合社會需求、靈活多樣、開放的培養(yǎng)模式，轉(zhuǎn)變培養(yǎng)觀念。

其次，要注重學(xué)員創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。在知識經(jīng)濟時代，國家的創(chuàng)新能力是一個國家綜合國力和國際競爭力的重要標志，它決定著一個國家在國際競爭和世界總格局中的地位。新時代的工作人員不僅僅是對書本知識的簡單學(xué)習(xí)、使用，而在于根據(jù)具體工作，創(chuàng)新地運用知識，主動適應(yīng)并變革、改造環(huán)境。我們成人教育應(yīng)當改變過去注重傳遞和儲存知識的教學(xué)思想，有意識地培養(yǎng)學(xué)員強烈的創(chuàng)新意識；出眾的創(chuàng)造才能，包括創(chuàng)新性思維能力和創(chuàng)新性實踐能力；顯著的創(chuàng)造個性，包括進取心理、自信心理、勇敢心理、堅韌心理、獨立自主心理等。

四、對成人教育創(chuàng)新方法的思考

1．提高成人教育的觀念創(chuàng)新

成人教育的本質(zhì)觀表明，成人教育是對在職勞動者的訓(xùn)練，是一個培養(yǎng)高素質(zhì)勞動力的過程。它通過對主體的再生產(chǎn)和再創(chuàng)造來推動物質(zhì)生產(chǎn)和精神生產(chǎn)，具有鮮明的產(chǎn)業(yè)屬性和商品化特征。社會的文明程度越高，對成人教育的依賴越顯著，終身教育體系越完備，教育的產(chǎn)業(yè)屬性和產(chǎn)業(yè)功能就越明顯。只有按照市場經(jīng)濟的規(guī)律，成人教育才能獲得更好的發(fā)展。“經(jīng)營教育的核心在于用經(jīng)濟的思維經(jīng)營管理教育，降低成本，提高辦學(xué)效益，拓展投資渠道，充分發(fā)揮教育資源的經(jīng)濟效益，為企業(yè)和國家更多、更快、更好地培養(yǎng)人才，進而產(chǎn)生更大的社會效益”。教育產(chǎn)業(yè)論者主張把諸多教育資源當做一種產(chǎn)業(yè)來運作，更有效地發(fā)揮其效益。

2．轉(zhuǎn)變落后的教學(xué)與管理模式

逐步建立“以學(xué)員為中心”的教學(xué)與管理模式。在傳統(tǒng)教學(xué)及其管理模式中，教育者決定著教學(xué)的目標、內(nèi)容、步驟、方式等，學(xué)員只能扮演被塑造者的角色，其學(xué)習(xí)活動也被限制在了特定的時間和空間里。這種模式，對于非成人來說是需要的，因為非成人確實需要一個被塑造的過程，也有條件在相對封閉的時間、空間里進行學(xué)習(xí)；但對于絕大多數(shù)已經(jīng)有了人生具體目標的成人學(xué)習(xí)者來說則是不相適應(yīng)的。成人學(xué)習(xí)具有自主、開放等特點，這些特點要求教育者在幫助成人確定學(xué)習(xí)目標和內(nèi)容、方法和進度、克服學(xué)習(xí)障礙等方面提供更多的指導(dǎo)幫助，也使得在成人學(xué)習(xí)的資源、方式、時間、空間等方面有更多的選擇機會和選擇條件。“以學(xué)員為中心”的教育理念，應(yīng)成為我們認識和解決傳統(tǒng)成人教學(xué)及其管理模式與現(xiàn)代成人自主、開放學(xué)習(xí)需要不相適應(yīng)問題的思路。

3．優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，開展多樣化教學(xué)

優(yōu)化課程結(jié)構(gòu)，一要強調(diào)課程的綜合化，強調(diào)知識的整體性和綜合性；二要根據(jù)成人教育的特點，強調(diào)課程的應(yīng)用性和實用性；三要重視課程內(nèi)容的優(yōu)化、知識的更新；四要強調(diào)課程的可選擇性。只有設(shè)置適應(yīng)社會需要的專業(yè)與課程，才能使教育資源得到有效利用，才能使個人的素質(zhì)得到提高、技能得到發(fā)展，在構(gòu)建和諧社會中實現(xiàn)自身的價值。在教學(xué)過程中，要拋棄那種不管學(xué)生的知識層次與知識需要，不管學(xué)生聽與不聽，只顧自己照本宣科的教學(xué)方法，教學(xué)方法靈活多樣，把理論講解、案例教學(xué)、課堂討論、經(jīng)驗交流、角色轉(zhuǎn)變等方式結(jié)合起來，把現(xiàn)代信息多媒體技術(shù)應(yīng)用到教學(xué)中，徹底改變“滿堂灌”的傳統(tǒng)的教學(xué)方法。

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