摘要:人類的活動離不開對于客觀規律的正確認識,公安工作雖然具有不同于其它行業和工作的特殊性,但是也遵循同樣的自然、社會規律。作為社會活動的內容之一,公安工作離不開科學精神的引導和科學理論的支撐。推動警務活動不斷發展既有來自外部打擊犯罪、維護社會秩序的需要,也有警察組織自我完善,自我改革的內部因素。
關鍵詞:科學精神 公安工作
警務活動不能脫離開社會的需要,同樣也離不開科學的精神與理論的指導。改革開放以來,我國公安工作取得了巨大成就,在吸收借鑒國外有益經驗的同時,根據我國國情,走中國特色的強警之路,這同樣是馬克主義科學原理的體現。警務活動是一項實踐性非常強的工作,但是同樣遵循著人類活動共同的客觀規律,那就是認識的一般規律。
一、科學精神與警務改革
1.世界警務革命。從1829年,羅伯特.比爾建立倫敦大都市警察到現在社區警務的興起,世界制服警察經歷了180多年發展。這其中警察組織和警務活動不斷的進行改革完善以適應社會的發展,有的學者將其概括為“四次警務革命”。第一次警務革命(1829-19世紀末),現代制服警察的出現。第二次警務革命(20世紀初)以美國為代表警察專業化運動。第三次警務革命(20世紀30年代-60年代)警察的現代化運動,主要標志是快速反應警務。第四次警務革命(20世紀60、70年代)興起的社區警務,警務風格由被動反應式警務到主動先發制人,預防警務的轉變。通過這四次主要的警務改革活動,世界警察逐漸朝著正規化、專業化、科學化、高效、服務的方向發展??v觀四次警務革命,其中對改革活動起著重要推動作用的就是警察科學理論和犯罪理論的發展,例如犯罪必然論、犯罪容忍論、警察三級預防等理論。在警務發展的過程中,關于警務工作與犯罪形成了很多的流派,例如,現代犯罪社會學流派、現代犯罪社會心理學流派、現代犯罪生物學流派、犯罪與精神分析流派等。
2.我國警務改革。為了適應社會發展的需要,保衛現代建設的成果,為改革開放創造良好的社會環境,我國不斷加強人民警察的正規化和現代建設,走科技強警之路。為了更好的為人民群眾服務,相繼開展了大走訪、大練兵、“三項建設”、開門評警等多項建設,這些源于對社會形勢和人民群眾需要的準確把握。在這個過程中,我國在學習西方警察研究的最新理論和成果的同時,不斷加強對公安工作的研究工作,并在實踐中形成了自己的理論和成果,為社會主義現代建設服務。將新公共管理理論、“無增長改善理論”、企業管理經驗、全面質量管理理論等其他學科的理論應用于我國警務改革和公安工作中,為我國公安工作提供強有力的理論支撐,使得我國公安工作的發展少走彎路。在警務保障和警察學科建設方面,我國不斷加大經費投入,研究開發先進的警用裝備和技術,為公安工作提供強有力的裝備保障;建設了一批警察類院校,將學歷教育與在職培訓相結合,向公安機關輸送了優秀的人才,為我國公安行業的發展提供科學支撐和智力支持。
二、科學精神與公安工作的發展
進入21世紀,我國公安工作面臨著一系列新的挑戰和難題,例如和諧警民關系建設、電信金融為代表的高科技犯罪,公安隊伍建設等,如何增強應對能力并將其轉化為我國公安工作發展的突破口,這些都離不開科學精神的指導和科學理論的支撐。
1.科學指導和諧警民關系建設。在警察前面冠以人民二字,體現了我國警察與人民群眾之間的魚水關系。在社會發展的新階段,我國正處于重要的歷史機遇期,同時也伴隨著社會的轉型,社會結構調整,矛盾頻發,而公安機關處于維護社會秩序第一線,使得警民關系面臨著前所未有的考驗。因而,構建和諧警民關系成為了現在公安工作的一項重要內容。正確處理矛盾,化解沖突需要公安機關對于自身角色的科學定位,那就是警察不僅是打擊犯罪的戰士,同時也是“社會工作者”。警察在人民群眾心中一直是正義的化身,法律的堅定執行者。但是,隨著社會的發展,人民對公安機關提出了更高的期待。作為政府部門工作人員,人民警察是人民公仆,不僅要強調管理職責,更應該提高執法能力和為人民服務的能力。和諧警民關系的構建是一個體系,它涵蓋了思想轉變,制度、機制建設,應當體現時代性。這就要求,首先對和諧警民關系進行科學的定義,并運用科學的理論和知識進行制度設計,并在實踐過程中不斷的進行完善和發展。
2.科學引領打擊高科技犯罪。隨著科學的發展和科技的普及,以電信詐騙、網絡犯罪為代表的高科技犯罪成為近些年增長最快的犯罪形式。信息化成為當今世界發展的主體和潮流,高科技犯罪也成為區別于傳統犯罪的新型犯罪形式。這也對公安機關提出了更高的要求,面對這類犯罪需要的不僅僅是勇敢無畏,也需要對于高科技知識的掌握和應用。西方國家在20世紀90年代就開始加強應對此類犯罪的信息化建設,例如法國司法警察中央局下設的司法信息處理中心的信息化的“刑事查詢卡片”,它可以通過輸入被盜物品的信息進行檢索。為了應對日益嚴重的高科技犯罪,提高公安機關打擊犯罪的能力,我國相繼實施了“金盾工程”,并在南京會議上提出了加強“三項建設”,其中信息化建設是支撐。信息爆炸的時代,公安工作離不開科學技術的支撐,警務活動也離不開科學精神的引導。
3.科學管理與公安隊伍建設。馬克思主義認為人具有主觀能動性,不僅具有認識自然的能力,而且也具有改造自然的能力。如何正確、充分發揮人的主觀能動性,對于各項社會活動具有至關重要的影響。公安工作具有不同于其它行業的特殊性,他是國家的執法機關和強力部門,其執法行為直接影響到人們的生活和人身權利。因此,加強公安隊伍建設在整個公安工作中起著關鍵性的作用。高效、廉潔、團結、無畏的公安隊伍離不開科學的管理,這涉及到管理學、人際關系學等多個學科。我國歷來重視公安隊伍建設,從制定、頒布《人民警察職業道德規范》到公安部的警營文化建設,都體現了科學的管理和人文關懷。
參考文獻:
[1]王大偉.歐美警察科學原理[M].北京:中國人民公安大學出版社,2007.
[2]馬亞雄.世界警察導論[M].北京:中國人民公安大學出版社,2003.
[3]王世卿.新公共管理視野下的公安改革思考[J].中國人民公安大學學報,2004,112(6)