淺談新聞媒體在火災(zāi)隱患整治工作中的作用

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)建設(shè)的迅猛發(fā)展，消防監(jiān)督工作中出現(xiàn)了許多新情況、新問題，各類違法違章行為普遍存在，火災(zāi)隱患急劇增加，直接威脅著國家和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。火災(zāi)隱患，特別是重大火災(zāi)隱患的監(jiān)督整治，已成為公安消防機(jī)構(gòu)依法對(duì)機(jī)關(guān)、團(tuán)體、企事業(yè)單位實(shí)施消防監(jiān)督管理過程中的一項(xiàng)迫切任務(wù)，而且存在相當(dāng)大的難度。筆者試圖就充分發(fā)揮新聞媒體作用，有效促進(jìn)火災(zāi)隱患整治工作，淺談一下自己的觀點(diǎn)。

一、火災(zāi)隱患整治工作中存在的主要問題

當(dāng)前，各地重大火災(zāi)隱患多集中在賓館、飯店、商場、市場等人員密集的公眾聚集場所及易燃易爆化學(xué)物品經(jīng)營、儲(chǔ)存單位。這些火災(zāi)隱患存在時(shí)間長、整治難度大，一旦引發(fā)火災(zāi)，極易造成群死群傷的惡性火災(zāi)事故。盡管火災(zāi)隱患的成因多種多樣，但是其整治進(jìn)程中所存在的主要問題集中表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、消防安全意識(shí)淡薄。有相當(dāng)數(shù)量的社會(huì)公眾未能從以往火災(zāi)事故中吸取教訓(xùn)，沒有把消防安全牢記心中。特別是一些單位的領(lǐng)導(dǎo)消防安全意識(shí)淡薄，心存僥幸，直接導(dǎo)致了大量火災(zāi)隱患久拖不改；

2、建筑結(jié)構(gòu)先天不足。現(xiàn)存重大火災(zāi)隱患大多是建筑工程在建設(shè)過程中，擅自改變消防設(shè)計(jì)或降低消防標(biāo)準(zhǔn)，或是未按規(guī)范設(shè)計(jì)或建成后擅自改變?cè)O(shè)計(jì)使用性質(zhì)及大量使用易燃可燃材料違章裝修等等，造成建筑本身存在先天性火災(zāi)隱患；

3、資金不足。一些處于由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)軌階段的隱患單位，面臨著關(guān)、停、并、轉(zhuǎn)或經(jīng)濟(jì)滑坡，有的甚至連職工的基本生活費(fèi)都無法保證。在這種情況下，雖然想整改火災(zāi)隱患，但在經(jīng)濟(jì)上確實(shí)無力承受，導(dǎo)致大量火災(zāi)隱患得不到及時(shí)整改；

4、由于受社會(huì)環(huán)境的影響，一些領(lǐng)導(dǎo)為存在重大火災(zāi)隱患的單位說情，成為火災(zāi)隱患單位的靠山和保護(hù)傘；對(duì)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)有影響的重大火災(zāi)隱患單位的停產(chǎn)、停業(yè)，有的報(bào)到當(dāng)?shù)卣螅疀]有明確態(tài)度，使公安消防機(jī)構(gòu)工作被動(dòng)；

5、監(jiān)督執(zhí)法人員素質(zhì)不高，責(zé)任心不強(qiáng)，也是不可忽視的因素之一。一些監(jiān)督執(zhí)法人員還在沿用過去老套的方式方法實(shí)施消防監(jiān)督檢查，使得火災(zāi)隱患查不出來，隱患整改到不了位。還有個(gè)別監(jiān)督人員工作責(zé)任感和事業(yè)心不強(qiáng)，在建筑工程審核、驗(yàn)收上把關(guān)不嚴(yán)，造成了先天性隱患的存在。

二、新聞媒體對(duì)火災(zāi)隱患治理工作的作用

從以上問題的分析中不難看出，火災(zāi)隱患整治工作需要全社會(huì)整體配合和綜合治理。而在一個(gè)國家中，政黨、政府與社會(huì)民眾之間的縱向溝通和交流，主要依靠新聞傳媒來加深彼此的理解和擴(kuò)大共識(shí)，以共同維護(hù)社會(huì)的正常秩序，促進(jìn)社會(huì)的進(jìn)步和發(fā)展。火災(zāi)隱患整治工作也不例外。

1、新聞媒體能實(shí)現(xiàn)公眾對(duì)火災(zāi)隱患的知情權(quán)。新聞的特征有指導(dǎo)性、真實(shí)性、時(shí)效性等。所謂真實(shí)性就是要對(duì)客觀事物作如實(shí)的反應(yīng)，符合客觀事物的本來面目，真實(shí)性是新聞的生命；實(shí)效性是指新聞的采、寫、編、傳過程的時(shí)間和工作效率。火災(zāi)隱患通常存在于人員密集場所，與公眾的工作、生活及生命財(cái)產(chǎn)安全息息相關(guān)。公眾既是災(zāi)害破壞的受體，也是抗御災(zāi)害的主體。讓群眾了解火災(zāi)隱患的真實(shí)情況，是他們積極參與整治工作的重要前提。新聞的特征保證了新聞媒體能夠讓公眾享有充分的知情權(quán)。

就央視的《119在行動(dòng)》欄目以及省市各大媒體對(duì)重特大火災(zāi)的發(fā)生以及整治火災(zāi)隱患的專欄、專刊，媒體的大篇幅報(bào)道必然給大眾帶來更多的時(shí)新訊息，讓公眾感到火災(zāi)隱患就像一顆顆不定時(shí)“炸彈”藏在自己身邊，同時(shí)也引起了各級(jí)政府及有關(guān)部門的高度重視。而且由于新聞強(qiáng)調(diào)群眾性、可讀性、獨(dú)立性、公正性等，記者經(jīng)常深入到事件發(fā)生的第一線，客觀公正地進(jìn)行新聞報(bào)道，使得信息接收者容易理解信息內(nèi)涵。新聞媒體提供的火災(zāi)隱患情況要比公安消防機(jī)構(gòu)告知的檢查情況更容易讓人信服、消化、吸收，以至及時(shí)理解。

2、新聞媒體對(duì)火災(zāi)隱患整治工作起到輿論監(jiān)督作用。新聞媒體是重要的社會(huì)輿論機(jī)構(gòu)，可以充分反映輿論，引導(dǎo)輿論，常常是實(shí)現(xiàn)輿論調(diào)控的重要手段。它能起到社會(huì)監(jiān)督的作用，“狹義的說，它指的是新聞事業(yè)利用其本身在社會(huì)中的地位和優(yōu)勢，代表公眾，對(duì)政府機(jī)關(guān)、公共機(jī)關(guān)、黨派團(tuán)體、廠礦企業(yè)等的活動(dòng)，乃至于社會(huì)中的某些不良現(xiàn)象，進(jìn)行輿論監(jiān)督。”（黃旦，1997）由此，新聞媒體對(duì)火災(zāi)隱患整治工作可起到輿論監(jiān)督的作用。新聞媒體憑借廣泛分布的信息網(wǎng)絡(luò)，依賴特有的職業(yè)特性，及時(shí)地、敏銳地察覺到火災(zāi)隱患整治工作出現(xiàn)的問題，從而加以揭露、予以曝光，把整治火災(zāi)隱患的真實(shí)情況反映給公眾及有關(guān)部門的決策者，督促早日整改。

3、新聞媒體在火災(zāi)隱患整治工作中具有傳授知識(shí)、普及教育的作用。新聞事業(yè)被稱作“生活的教科書”，廣播電視被譽(yù)為“空中大學(xué)”，這都說明了新聞媒體具有傳播科學(xué)技術(shù)和文化知識(shí)的功能。做好消防工作，歸根結(jié)底取決于人們消防安全意識(shí)的提高。整治火災(zāi)隱患，更是如此。除了日常對(duì)火災(zāi)隱患整治及專項(xiàng)治理工作進(jìn)行宣傳報(bào)道外，在報(bào)刊、廣播電視中設(shè)立固定消防專欄也是“傳承消防文化”的有效途徑。

三、新聞媒體在火災(zāi)隱患整治工作中的利用思考

既然新聞媒體在火災(zāi)隱患整治工作中具有促進(jìn)作用，那么就如何利用新聞媒體提出幾點(diǎn)想法：

1、充分利用各種新聞媒體優(yōu)勢。隨著社會(huì)文明程度的提高，消防安全越來越成為社會(huì)普遍關(guān)心的敏感話題，由消防而引發(fā)的熱點(diǎn)問題也時(shí)時(shí)可見。另一方面，眾多新聞媒體之間的報(bào)業(yè)大戰(zhàn)，迫使其不斷挖掘社會(huì)熱點(diǎn)，以爭取受眾注意。目前，與消防有關(guān)的報(bào)道文章，記者們?cè)敢鈱懀习傩赵敢饪矗鐣?huì)各界形成了對(duì)滅火救援、火災(zāi)隱患整治等工作喜聞樂見的宣傳氛圍。因此，要抓住有利時(shí)機(jī)，密切同新聞單位的聯(lián)系：一是抓住不放，二是主動(dòng)上門，三是建立聯(lián)系制度。始終做到“三個(gè)堅(jiān)持”，即堅(jiān)持與新聞媒體保持經(jīng)常性聯(lián)系，堅(jiān)持邀請(qǐng)新聞?dòng)浾邊⒓佑嘘P(guān)會(huì)議和大型活動(dòng)，堅(jiān)持滅火救援及重大檢查活動(dòng)邀請(qǐng)記者參加，這樣既促進(jìn)了火災(zāi)隱患整治工作，也樹立了消防部隊(duì)的良好形象。

2、加大必要物質(zhì)投入。利用新聞媒體做好消防輿論監(jiān)督工作是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，要有一定專業(yè)技術(shù)水平、愛崗敬業(yè)的專職工作人員，也要配備一定的專業(yè)器材如電視攝錄、編輯器材、照相器材等，主動(dòng)把整治火災(zāi)隱患的積極作用宣傳出去，讓全社會(huì)認(rèn)識(shí)到這項(xiàng)工作的重要性，同時(shí)要為新聞媒體提供第一手素材，否則輿論監(jiān)督工作就無法得到保證。舍得投入也是開拓新聞報(bào)道領(lǐng)域的保證。在報(bào)刊、廣播、電視開辦消防專欄，舉辦消防知識(shí)競賽、文藝演出向觀眾轉(zhuǎn)播等等，都能及時(shí)準(zhǔn)確地反映消防部隊(duì)生活、消防熱點(diǎn)工作及普及消防知識(shí)，接受社會(huì)各界的監(jiān)督。實(shí)踐證明物質(zhì)上的投入能起到良好的社會(huì)效益。

3、協(xié)調(diào)發(fā)揮兩支宣傳報(bào)道隊(duì)伍作用。所謂兩支隊(duì)伍是指公安消防機(jī)構(gòu)的宣傳報(bào)道隊(duì)伍與新聞媒體報(bào)道隊(duì)伍。要發(fā)揮好兩支隊(duì)伍作用，重在協(xié)調(diào)各自優(yōu)勢所在，取長補(bǔ)短，強(qiáng)強(qiáng)合作。公安消防機(jī)構(gòu)可以建立通訊員網(wǎng)絡(luò)，經(jīng)常不斷地提供報(bào)道線索，及時(shí)反映防滅火一線的情況，增強(qiáng)宣傳報(bào)道的時(shí)效性，擴(kuò)大宣傳報(bào)道的廣度。新聞?dòng)浾哧?duì)伍的長處在于宣傳報(bào)道業(yè)務(wù)熟練，每個(gè)新聞?dòng)浾咴谛侣劽浇橹卸加凶约旱陌婷妫诎l(fā)布宣傳報(bào)道上具有優(yōu)勢。因此，要通過雙向合作，綜合發(fā)揮宣傳報(bào)道“專業(yè)隊(duì)”和“業(yè)余隊(duì)”的整體作用，形成合力，提高新聞媒體的輿論宣傳效能。