所有政策工具都是實現貨幣政策根本目標的手段,這個目標就是單一地保持人民幣幣值穩定,并以此促進經濟增長。
通脹浪潮襲來之時,受損的可不僅僅是所有持幣人手中的貨幣購買力。由于增發的貨幣經由借貸環節才進入機構與個人的口袋,更由于借貸權的分布、需求的分布以及供給障礙的分布一時集中到某些個領域,所以通脹下的市場價格會“鼓包”,即某些物價出現戲劇性的大起大落。此種“相對價格的變動”,引發一波又一波趨利避害行為的超級活躍,除了在可炫耀的增長率之下錯誤配置資源與惡化收入分配,不會有其他結果。這才是通脹帶給經濟的真正危害。
因此,通脹縱容不得,非反不可。問題是,反通脹不能靠時緊時松的短期政策變換,而要把所有可以靈活運用的政策工具,置于一個長期堅持的政策目標的統領之下。這個長期政策目標,就是貨幣穩健。
何謂“貨幣穩健”?簡單明了的答案,就是保持貨幣幣值的穩定。1994年全國人大通過的《中國人民銀行法》,總則第三條規定,“貨幣政策目標是保持貨幣幣值的穩定,并以此促進經濟增長。”很明白,貨幣政策可以是松的,也可以是緊的,但無論從松還是從緊,貨幣政策的目標是單一的,即“保持貨幣幣值的穩定”。貨幣政策當然要服務于經濟社會的發展,當然也要“保增長”,不過它不能背離自己的根本使命,只能惟一的通過保持幣值穩定,“并以此”——而不允許以別的什么——“促進經濟增長”。
在一個差不多一切都變的世界里,為什么要保持貨幣幣值的穩定?長篇大論讀者不感興趣,開門見山只講一條:為了便利交易。這也是貨幣來到人世間的原因——物物交換實在麻煩無比,直到發現了“一般等價物”充當交易的媒介,麻煩才得到解決。這“一般等價物”,就是度量進入交易的各色商品與勞務,價值究竟幾何的一把公用尺,或者一桿公平秤。否則,讀者要花多少時間上班,才能換來一份報紙看,算起來麻煩不小。
倘若貨幣的幣值變動,對所有商品一視同仁,升也同比例升,降也同比例降,那還好辦些。周薪與報價各漲1倍,閣下還是犧牲10分鐘的上班時間換一份報紙。可是,由于上周本欄討論過的原因,通脹下的市場物價會“鼓包”,導致貨幣幣值對不同的商品不同的、常常是莫測的變化,這樣的幣值變動就隨機改變交易各方吃虧占便宜的機會。人們為求自保,可能因為交易太麻煩而退出交易!各位看客,交易是分工的基礎,分工又是生產率提升的條件。不要看眼下破口大罵市場經濟的人士無數,要是他們厭惡萬分的市場交易規模顯著縮小,包括他們在內的所有人的收入水平,擋不住也要直線下降。這里的邏輯是,幣值亂,人們的預期也亂,一旦收縮交易規模,最后威脅分工與收入水平的持續提升。
那么,能夠做到保持貨幣幣值的穩定嗎?答案是,非常不容易。以美元為例,作為當今全球最主要的國際結算貨幣和儲備貨幣,是要拿黃金來衡量的。1971年之前每盎司黃金可兌35美元,目前兌多少?1500美元!30多年時間,美元對黃金貶值了多少,讀者算算就知道。反正,這年頭叫“美金”的少了,美元不過就是美元,幣值再不如黃金一樣穩定可靠。當然,比美元更丑——幣值更不穩定——的貨幣還有很多。前幾年一位朋友帶回一張津巴布韋鈔票,拿起來一看,面值是1后面加了14個零!平生沒見過這么大筆的錢。不過朋友說,這張鈔票在他離開津巴布韋時,只能買到一枚雞蛋。
不要在令人眼花繚亂的貨幣政策工具的運用中迷失方向。所有政策工具都是實現貨幣政策根本目標的手段,這個目標就是單一地保持人民幣幣值穩定,并以此促進經濟增長。本系列評論余下的各篇,將在這個總觀點下討論,為保持人民幣的幣值穩定,當下還有哪幾項繞不開的改革有待實施。
作者系北京大學中國經濟研究中心教授