夏寶龍:新省長 新浙江

以民營企業和中小企業為主體的浙江模式遭遇困境，適當重型化，以及海洋經濟或可為浙江破局。

東海蒼茫，浙江潮涌。

8月30日，主持浙江大局近十年的浙江省長呂祖善辭去浙江省長職務，升任全國人大財經委副主任，浙江省委副書記夏寶龍則出任代省長。而夏寶龍的祖籍，便是浙江縉云夏弄村，本次出任浙江代省長，可謂龍歸東海。

呂祖善的隱去和夏寶龍的浮出浙江，在浙江引起了廣泛關注，對于浙江未來影響深遠。

自1975年落腳浙江，呂祖善浙江工作36年，見證了浙江的崛起，亦是舉國公認的浙江模式的參與者與設計者之一。1983年，呂祖善主掌浙江省工業廳，1995年，進入浙江省常委系列，1998年起擔任副省長、省長，為浙江經濟發展最迅猛時期的主要主政者之一。浙江從改革之前的資源小省，躍升到全國第四經濟大省，呂祖善功不可沒。

浙江模式的精髓，在于民營經濟，大眾工業。浙江是中國的資源小省，由此，必須殺出一條血路，積數十年功力，遂成中國民營經濟第一大省。目前，浙江GDP總量的 70%以上，均為民營經濟所創造。與之相伴的，是市場經濟與自由競爭的風行。

同時，浙江的產業構成，非常富有特色，浙江賴以起家的產業，主要是大眾工業和小商品，義烏小商品市場，亦因此而肇興。與重工業基地形成鮮明對比的是，這些產業能耗相對比較小，十一五期間，浙江以7%的能源消耗，支撐了約年均11%的經濟增長。長期以來，浙江的固定資產投資率，都在50%以下。為國內少數幾個內生性成長的經濟體。

浙江模式的困境

在呂祖善離去的背后，浙江模式亦遇到了重重阻隔。

自2002年以來，中國的固定資產投資逐年增長，至2010年，中國的固定資產投資率，達到67%以上，幾乎經濟的增長，三分之二靠投資拉動。浙江以前的固定資產投資，遠遠低于全國平均水平，吃虧不少。而相對天津、重慶等獲得源源不斷的央企投資，浙江亦更多靠自力更生，跋涉艱難。

最近幾年，國家對于國有壟斷企業的扶持力度逐步加大，民營經濟的生存空間被日益擠壓，浙江曾經的優勢，某種程度上變為了劣勢，近年中國出現的大批企業倒閉潮，重災區就是浙江、廣東等民營經濟發達的地區。

在一個行政干預力量強大，國家政策傾斜仍然有效的國家中，繼續堅持內生性發展模式，而完全忽視外力，顯然會“吃虧”，雖然浙江和廣東真實經濟效率全國最高，但是，最近幾年，浙江的增速在全國位居下游，就名義的增速來講，卻并不好看，無數民營企業拼死拼活創造的GDP，與央企動輒數百上千億的投資相比，顯然一個取巧，一個守拙。浙江能夠堅守多年，在逆境中獲得相當的增長，已屬非常不易。

重工業的缺失，亦使浙江模式遭遇嚴峻考驗。雖然同是民營經濟的重地，但是，浙江與廣東存在很大不同。廣東還是存在一些大產業的，如韶關等地，保持了傳統的重工業，經濟結構相對多元，抗風險能力亦更大，而浙江幾乎清一色的制造業，而且都處于產業鏈的末端，以小企業為主，抗風險能力不足，在本次金融危機中，眾多浙江企業遭遇了巨大沖擊。浙江民營經濟的體制優勢已至極限，需要尋找新的突圍途徑。

事實上，浙江的發展模式，應該代表中國未來的方向，亦符合中國目前經濟發展現狀，對于一個龐大而貧窮的國家來說，發展大規模的輕工業，滿足龐大民眾生活需求，將至少持續20年，但是，正如經濟學家張五常所說，在中國，地方政府作為經濟發展的競爭主體，政績考核模式，逼迫各地政府搞大產值。為此，發展重工業就是一條捷徑。而浙江堅持大眾工業，雖然更為市場所需求，但是對于做大經濟總量，聚沙成塔的模式顯然過于艱難。為避免經濟增速下滑，浙江將不得不改變目前主要依靠大眾工業發展的模式。

夏寶龍再造“新浙江”的重任

在此情況下，夏寶龍出任浙江省長，被寄予了厚望，亦暗含了浙江未來發展模式的轉變。

值得一提的是，夏寶龍雖祖籍浙江，但是卻長期在天津任職，當年也正是在天津市副市長的任上，與寧波市委書記黃興國對調，來到浙江擔任省委副書記。歷練數年，今日始獨當大任。

而將天津與浙江的重要職位對調，此中暗含深意。天津與浙江，是赫然不同的兩種發展模式，亦可互相借鑒。

夏寶龍在天津任職三十余年，從其1997年擔任天津市副市長，到2003年調任浙江省委副書記，正是天津發展模式演變的關鍵時期。近年來，天津濱海新區飛速崛起，創造了新的高速傳奇。作為當初的奠基人，夏寶龍對于天津模式，非常熟稔，而這對于浙江，亦多有幫助。

與浙江的內生性崛起不同，天津的崛起，更多借助了外力，濱海新區成立之后，一直獲得了巨大的關照。上百家央企來此投資，金融改革實驗區、港股直通車、“百萬噸”大乙烯、空客等大項目，都落戶天津，善借國家政策紅利，為天津崛起的重要因素。具備內生性是浙江的優勢，但是，少借外力，特別是來自央企的力量，是浙江的一大短板。未來，夏寶龍在天津的人脈以及打造濱海新區的經驗，將給浙江帶來巨大幫助。

此外，相對于浙江的低投資，天津的固定資產投資一直非常高，自2008年至2010年，天津固定資產投資分別為3404.09億、5006.32億、6511億，增速分別達到47.4%、42.5%和30.1%。2010年，其固定資產投資率達70%以上。未來，浙江的固定資產投資，需要補課，特別是大項目、大投資，此前比較缺少。同時，天津的產業結構，主要以重化工業為主，這對于缺少重化工業，產業結構集中于低端的浙江，亦頗多借鑒。

在未來，浙江的破局，有三大因素，可有補天之效。其一是杭州灣大橋通車后加速的長三角一體化，其二是浙江成為海洋經濟試驗區，其三是舟山新區成為國家級戰略區。

事實上，隨著杭州灣跨海大橋的建成，將浙江南翼與上海、江蘇的陸地交通打通，浙江的戰略腹地更為廣闊。其與上海的產業協同，亦更密切。特別是杭州灣新區的設立，更方便承接上海的產業轉移。

浙江發展海洋經濟，存在雙重意義，既是未來對于新興產業的拓展，亦是對于轉變浙江目前的經濟結構的挑戰。僅此而言，通過海洋經濟再造“海上浙江”，隱含著另外一個命題，就是再造一個重工業化、大工業化的浙江，以此中和浙江重化工業和大型企業缺失的局限。

目前，浙江亦開始了與石油巨頭的合作，中石油投資1000億，在浙江臺州建立基地，三門核電一期，亦在進行，寧波-舟山港已躋身全球第二大綜合港，浙江的鋼鐵、臨港重工業、造船等行業，亦希望巨大。

而本次舟山新區的成立，暗含的一個重大使命，即是與各個央企巨頭聯姻，適度引進重化工業。同時，舟山群島目前已經建成國家石油戰略儲備基地。濱海新區和兩江新區，都是走的這條路，浙江亦無法獨免。此前，舟山新區由于受到國家軍事戰略的限制，一直沒有充分發展，此次龍歸大海，定可波瀾壯闊。

在未來，改變固定資產投資過低的現狀，適當加大固定資產投資；改變重工業缺失的現狀，適當發展重化工業；改變以內生性增長為主的模式，適當借助政策紅利和國家力量，在民營經濟為主導的基礎上，適當借助壟斷國有巨頭，特別是央企的力量；從大陸經濟，到海洋經濟的擴展等，將是浙江未來的幾大變化。

既熟悉天津，亦在浙江潛移默化積淀多年的夏寶龍，應可擔當引領浙江轉型的重任。