探索加強高校學生黨支部建設的有效途徑

摘 要：切實加強高校學生黨支部建設是加強大學生思想政治工作的重要環節。本文介紹了在新形勢新任務下加強學生黨支部建設的重要性，分析了目前高校學生黨支部建設存在的問題，提出了當前加強高校學生黨支部建設的有效途徑。

關鍵詞：高校 學生黨支部 建設

作者簡介：楊延斌，男（1966-），遼寧朝陽人，遼陽職業技術學院黨委副書記，副教授，研究方向：思想政治教育。

據統計，截至2009年，全國1638所普通高校全部建立黨組織，共有教職工黨員88.1萬名、學生黨員224.1萬名。近年高校每年發展大學生黨員人數均超過全國發展黨員總數的1/3，已成為我們黨新鮮血液的重要來源。隨著高等教育進入大眾化進程，使得越來越多的學生能夠進入高校求學，大學生數量的不斷增長，為黨組織在高校的發展提供了大量優越的資源，同時，給高校學生黨支部工作提出了更高的要求，如何充分認識新形勢新任務加強學生黨支部建設的重要意義，分析高校學生黨支部建設現狀與存在的問題，進一步探索加強學生黨支部建設的有效途徑，充分發揮學生黨支部的戰斗堡壘作用和學生黨員的先鋒模范作用，是高校黨委的一項十分重要而緊迫的任務。

一、加強高校學生黨支部建設的重要意義

大學生黨支部具有非常重要的工作職責，即宣傳、執行黨的方針政策和上級黨組織的決議，推動學生班級團結進步；加強對大學生黨員的教育、管理和監督，定期召開組織生活會，開展批評與自我批評；組織學生黨員參與班級事務管理，并檢查執行情況；培養教育學生中的入黨積極分子，按標準和程序發展學生黨員；經常聽取學生黨員和普通學生的建議，有針對性地做好思想政治教育工作。

高校學生黨支部是中國共產黨在高校的最基層組織，是大學生黨員教育管理的最基本單元，也是對學生黨員進行教育管理的最直接、最有效的載體，搞好這一組織的建設是黨保持在高校戰斗力和凝聚力的根本所在，是培養社會主義合格建設者和接班人的需要，是增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎，是加強大學生思想政治教育的需要。

二、高校學生黨支部建設存在的問題

1、學生黨支部缺少一支強有力的干部隊伍

目前，高校中從事學生黨員教育工作的大部分是學生思想政治工作干部，絕大部分是學生輔導員、團總支等，往往身兼數職，他們一面要承擔繁重的學生工作任務，一面又要忙于學生黨員的監督管理工作。然而由于學生日常工作有著繁瑣、緊急等特點，他們的時間和精力大都投放在學生日常管理上，而忽視了對學生黨員的教育工作。多數是學生黨支部的班子建立起來了，活動卻較少，多數停留在吸納新黨員、收繳黨費等一般的管理活動上。不能很好安排黨內組織生活，表現為：不是沒有組織生活就是組織生活極為單調，缺乏人文關懷、拘泥于形式。

2、學生黨支部組織生活單調

學生黨支部雖然每月堅持開一次黨員會，但黨員會的內容多為學習上級指定的文件或理論專著，與現實生活的聯系不強，學習效果較差。學生黨員的民主生活會、思想匯報的形式化，以及學生黨員的思想教育基本依賴業余黨校一種形式。這些容易使學生黨員產生一種錯誤的想法：黨員教育管理、黨組織的活動只不過是在走形式，沒有實際內容。教育方式缺乏吸引力，實踐與理論相脫節，收不到良好的思想政治教育效果。

3、學生黨員發展教育評價問題

有些高校規定，學生在高中階段接受的業余黨校培訓不連續計算，必須在就讀高校重新接受業余黨校的培訓考核，這樣將造成培養時間的延長，表現在低年級幾乎沒有學生黨員，只有到畢業時，才能達到培養年限，同時，為了達到中組部、教育部的要求，高校存在著突擊發展的問題，幾乎是發展了就要畢業了，弱化了學生黨員在學校作用，此外，畢業后的組織關系接收單位工作要求不同，有些對學生預備黨員、學生黨員的后續管理不到位，影響了黨員先鋒模范作用的發揮。

目前，高校大學生黨支部在對大學生黨員進行黨性教育時常存在前緊后松的現象——對大學生入黨積極分子、預備黨員要求較嚴格，一般要求其按期寫思想匯報，定期上黨課、進行馬克思主義理論知識的考察、定期對其行為進行考察（雖然這些活動不免有形式主義之嫌，但它畢竟是對大學生黨員的思想政治教育）。但是對于大學生正式黨員的要求在一定程度上則放松了，大學生正式黨員不需要向黨組織定期匯報思想（若想匯報可以以談天的形式與支部委員交流，但是事實一般很少有大學生黨員主動向黨支部匯報思想），不需要再參加黨校培訓，幾乎沒有馬克思理論知識的考察，他們損害了中國共產黨組織的形象，影響了黨組織在廣大學生中的感召力。

此外，對學生黨員參加組織工作的評價和監督缺乏有效的評價和監督體系。怎樣合理的計劃和安排學生黨員的實踐活動及組織工作，對他們進行科學的評價和有效的監督，是高校面臨的一個現實課題。

4、信息的網絡化給學生黨支部工作帶來新的問題

隨著高新技術和信息網絡化的迅猛發展，網絡作為繼報刊、廣播、電視之后的“第四媒體”，滲透到大學校園的各個角落，網絡的無國界性使得不同的文化、宗教意識形態、政治勢力都可以利用網絡影響和爭奪青年一代，這一切都向高校學生黨員的思想政治工作提出了嚴峻的課題。

5、高校沒有足夠重視大學生黨支部的建設

高校大學生黨支部是中國共產黨在大學生中建立的基層組織，它在中國中產黨與中國大學生之間起著橋梁作用，中國共產黨的馬克思理論、政策綱領、方針路線等都要通過它傳達給學生黨員和普通大學生。另外，它對于培養社會主義接班人也有很重要的作用。但是目前，有些高校并沒有充分認識到學生黨支部的作用，這主要表現：一是對支部書記重選拔、輕培養，對支部書記的考察缺少必要的制度。二是對大學生黨支部工作檢查指導不夠，沒有建立行之有效的檢查和激勵機制，有的完全放任自流。

三、探索高校學生黨支部建設的有效途徑

1、切實加強學生干部隊伍建設

高校應充分認識到加強大學生黨支部建設有利于其政治思想工作的開展，有利于形成良好的校風。高校應為大學生黨支部配備業務水平高、政治思想素質強、群眾威信高、熱愛學生工作、有創造精神的黨員老師擔任大學生黨支部的黨支部書記（如果黨支部書記是學生，則學校應經過嚴格考核、確定其具備相應能力才可）；另外，高校應為大學生黨組織活動提供相應的經費和場所支持；再有，在高校網站主頁中開辟大學生思想教育專欄，以便于學生與黨支部之間的互動。

2、加強制度建設，做好大學生黨員發展工作

高校學生黨員發展始終“堅持標準，保證質量，改善結構，慎重發展”十六字方針，要正確處理好數量和質量、需要與可能的關系，學生黨員的質量放在第一位，嚴把“入口關”，以確保黨員隊伍的純潔性，按照黨章和《中國共產黨發展黨員工作細則(試行)》的規定，成熟一個，發展一個，確保新黨員質量。這里強調一點：黨組織應對入黨申請人的入黨動機進行認真考察。因為黨要培養的人、黨的接班人應是德才兼備的人才，這里的德是指要有社會主義信仰，要為人民服務。但是因為我國正處于社會轉型期，利己主義、極端個人主義、拜金主義等有悖于社會主義的思想侵染了部分大學生，他們入黨的動機不純：有的為了就業增加籌碼，有的出于從眾心理，有的為了證明實力，總之沒有一顆為人民服務的拳拳之心。所以黨組織在吸納新黨員時一定要注意考察其入黨動機。一是堅持審查談話制度。審查發展計劃、發展材料、履行能夠手續方面；黨委組織部、基層支部書記、入黨介紹人分別與發展對象談話。二是堅持全面考核制度。主要對學生思想政治素質和學習態度、學習成績考核。三是堅持黨員公示制度。黨委組織部門以公告和校園網形式發布。四是嚴格堅持發展程序。詳細考察入黨動機、政治理論水平、現實表現等，組織部將情況匯總報黨委審批。通過這些制度，提高學生黨員質量。

3、注重教育培養激勵，營造學生黨員健康成長氛圍

一是積極發揮業余黨校培訓教育基地的作用，端正入黨動機。我校目前已舉辦了40多期業余黨校班，結業了5000多名學生，黨校重視教學方式方法改革，堅持課堂教育與課后研討相結合，理論學習與社會實踐相結合，形成教與學互動的良性體系。聘請經驗豐富校內外黨務干部擔任兼職教師，建立社會實踐基地。二是開展豐富多彩的黨員教育活動，提高實效性。開展了新黨員入黨宣誓大會、主題征文、演講、辯論賽等活動。三是開展實踐活動，為學生黨員成長提供舞臺。每年都要舉辦暑期三下鄉社會實踐活動，開展科技支農、文藝演出、法律援助等。四開展“三先兩優”表彰活動。學校每兩年評選一次，對政治素質高、學習成績優異、表率作用突出的學生黨員進行表彰，有力起到了典型示范的作用。

4、對大學生黨員教育注重連貫性

堅持把黨員的培養教育貫穿于發展大學生黨員的全過程中，切實加強對大學生入黨前、入黨時、入黨后教育。并且在此過程中堅持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，從而積極引導大學生樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，實現大學生黨員組織入黨和思想入黨的統一。另外，大學生黨支部的教育活動堅持緊緊圍繞青年學生自身的成長特點，不斷創新，逐步實現規范化與多樣化相結合，例如：定期舉辦社會熱點問題沙龍、假期的社會調查或公益服務等活動，這樣才能使大學生黨員在興趣中獲得知識、在實踐中掌握理論。

5、重視共青團、學生理論社團和思想政治工作網站作用

作為高職高專層次，針對“支部建在班上”而言，我們嘗試著以系為單位建立學生黨支部，以年級為單位建立黨小組，經過一段時間的運行，效果較好。黨支部重視團委的橋梁和紐帶作用，確保其在教學工作和思想政治工作中承擔起重要角色。以選送積極分子參加業余黨校為載體，積極發揮青年團員的主人翁作用。學生黨支部應該牢固樹立服務意識，深入教學第一線，深入學生生活中，不斷探索學生黨支部管理的新途徑，開創基層黨建工作新局面。同時，發揮學生理論社團作用，我校于2006年建立了知行理論社團，有500多名學生，100%學生提交入黨申請書，我們側重發揮他們的宣講作用，通過宣講，了解了黨的路線方針政策。此外，發揮網絡引導宣傳作用，利用思想政治工作網站開展讀書競賽、知識問答，為支部建設提供一個快捷途徑。

6、做好優秀黨員畢業生的推薦工作

本著公正的態度向用人單位推薦優秀的黨員畢業生，為優秀學生黨員就業提供條件，讓優秀黨員起模范帶頭作用，通過此方式激勵全體大學生，努力學習專業知識、提高自身的綜合素質。另一方面，高校把優秀的畢業生推薦給合適的用人單位時一定要堅持公平、公正的原則。決不能假公濟私、把不合適的人推薦給用人單位、把不合適的用人單位推薦給優秀黨員畢業生。

新形勢新任務對高校學生黨支部建設提出新的要求，作為高校黨建工作者，要積極探索學生黨支部建設的新模式，豐富支部活動內容，創新支部工作形式，為開創大學生思想政治教育新局面作出應有的貢獻。

參考文獻：

[1] 郭成立.淺論高校學生黨員的教育與管理[J]安陽師范學院學報， 2007， (03).

[2] 王穎.淺談新時期高校學生黨支部建設面臨的問題及對策[J]現代教育科學， 2007， (05).

[3] 劉立東. 高校基層黨組織建設的實踐與思考[J]科技信息(科學教研)， 2007， (16).

[4]吳斌. 高校黨支部建設現狀與對策芻議，[J]華南理工大學學報（社會科學版)， 2006， (1).

[5]周濟在第十二次全國高等學校黨的建設工作會議上的報告，2003.10.28

[6]中共中央國務院《關于進一步加強和改進大學生思想政治教育的意見》，《人民日報》 (2004年10月15日 第一版)