空港開發(fā)區(qū)創(chuàng)新紀(jì)檢工作方式

北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)聯(lián)系開發(fā)區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的實際，突出以營造良好的勤政廉政環(huán)境、進而為優(yōu)化經(jīng)濟發(fā)展的服務(wù)環(huán)境、法制環(huán)境、市場環(huán)境和信用環(huán)境提供保障為特色，把開展黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作與“高強度招商、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量服務(wù)”的工作要求相結(jié)合，與營造良好的廉政投資環(huán)境、培養(yǎng)“為民、務(wù)實、清廉”的干部隊伍相結(jié)合，堅持“一個提高”，實行“兩個強化”，抓住“三個重點”，采取“四項措施”，扎扎實實地開展教育、監(jiān)督、制度并重的懲治和預(yù)防腐敗體系工作，以促進開發(fā)區(qū)各項事業(yè)的發(fā)展。

堅持“一個提高”，進一步增強黨員干部黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和廉潔自律意識。

工作中，空港開發(fā)區(qū)紀(jì)委把切實提高黨員干部的思想認(rèn)識放在首位，教育廣大黨員干部通過落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制反腐倡廉工作納入法制化軌道；通過落實責(zé)任制，各部門、各單位明確自身在落實《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》中的責(zé)任范圍；通過明確自身責(zé)任范圍清楚違反《黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制》的責(zé)任追究內(nèi)容；嚴(yán)格按照責(zé)任制要求，扎實履行“一崗雙責(zé)”，達到增強抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)的政治責(zé)任意識和搞好自身廉潔自律的自覺性。

實行“兩個強化”，為黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作提供強有力的保證。

一是強化教育，把黨風(fēng)廉政建設(shè)教育納入黨的宣傳思想工作總體部署。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的權(quán)力觀、地位觀和利益觀，教育領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)識清醒、行為清廉、干事清正，將人民群眾的利益視為最高利益。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的社會主義榮辱觀，按照“為民、務(wù)實、清廉”的要求，以社會主義榮辱觀為指導(dǎo)，在廣大群眾心中牢固樹立可親、可信、可敬的良好形象。引導(dǎo)領(lǐng)導(dǎo)干部樹立執(zhí)政為民的政績觀念，教育領(lǐng)導(dǎo)干部增進同人民群眾的感情，拉近與群眾的距離，在作決策、辦事情、做工作時把群眾利益放在首位。

二是強化制度，抓好懲防體系建設(shè)，從制度上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。堅持以人為本的原則抓好制度建設(shè)，堅持全面協(xié)調(diào)的原則抓好制度建設(shè)，包括健全和完善財務(wù)管理制度、人事制度、辦公用品采購制度和黨務(wù)、政務(wù)公開制度，同時注意各項制度之間的互相銜接和整體效用，形成完善而嚴(yán)密的廉政制度體系。堅持實用可行的原則抓好制度建設(shè)，注意把經(jīng)過實踐檢驗效果比較好、已經(jīng)成熟的管理辦法上升為制度，形成以制度管人、以制度管事的良好氛圍。

抓住“三個重點”，從源頭上遏止和預(yù)防腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延。

開發(fā)區(qū)既是經(jīng)濟發(fā)展的前沿陣地，又是各種矛盾集結(jié)區(qū)域。因此，特別要注重從源頭上預(yù)防，強化對重點工作和領(lǐng)域的監(jiān)督檢查。

一是健全機制，強化決策過程監(jiān)督。健全并堅持黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，黨政齊抓共管，紀(jì)委組織協(xié)調(diào)，部門各負其責(zé)，依靠群眾支持、參與的黨風(fēng)廉政建設(shè)管理機制。

二是加強對“熱點”問題的監(jiān)督約束，努力營造良好的廉政環(huán)境。開發(fā)區(qū)是招商引資、經(jīng)濟發(fā)展的重要區(qū)域，也是紀(jì)檢監(jiān)察工作不可忽視的地方。近年來，隨著征地拆遷、倒遷樓建設(shè)等工作任務(wù)的加重，各種利益關(guān)系、深層次矛盾和問題比較突出，一直以來是群眾關(guān)心和反映的難點和熱點問題。所以，開發(fā)區(qū)的紀(jì)檢監(jiān)察工作具有很強的工作特點和內(nèi)在要求。因此，要加強對征地拆遷、群眾安置、治理違法建筑工作的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督。

采取“四項措施”，從作風(fēng)上保障落實科學(xué)發(fā)展觀。

一是大力推進領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律。要認(rèn)真執(zhí)行中央《關(guān)于嚴(yán)格禁止利用職務(wù)上的便利謀取不正當(dāng)利益的若干規(guī)定》，認(rèn)真貫徹執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，遵守述職述廉制度、重大事項報告制度、經(jīng)濟責(zé)任審計制度，大力提倡勤儉節(jié)約、艱苦奮斗作風(fēng)，堅決制止奢侈浪費行為。

二是要強化黨內(nèi)監(jiān)督，按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例（試行）》的有關(guān)規(guī)定，協(xié)助黨組完善議事規(guī)則，推動決策科學(xué)化、民主化、規(guī)范化；完善決策監(jiān)督機制，努力實現(xiàn)紀(jì)檢監(jiān)察工作在決策中“全面參與、提前介入、重點監(jiān)督、事后評價”的目標(biāo)；完善決策失誤追究制度，促進領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部正確決策，全面落實科學(xué)發(fā)展觀。

三是要加強行政監(jiān)察，不斷拓展行政監(jiān)察的范圍，把促進科學(xué)發(fā)展觀的落實作為行政監(jiān)察的重要任務(wù)之一，圍繞經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的政策、法規(guī)、決定的執(zhí)行情況開展專項監(jiān)察，及時糾正妨礙科學(xué)發(fā)展的突出問題，改善行政管理，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境。

四是以信訪維穩(wěn)為突破口，強化源頭治理，切實為經(jīng)濟建設(shè)優(yōu)化環(huán)境提供保障，維護社會穩(wěn)定。隨著建設(shè)規(guī)模的不斷擴大，開發(fā)區(qū)建設(shè)面臨諸多困難，隨著各種利益關(guān)系的進一步調(diào)整，許多深層次的問題和矛盾相繼暴露。因此，要建立黨、政、紀(jì)為主導(dǎo)，社會參與，上下左右及時溝通、快速反應(yīng)、快速處理的信訪工作網(wǎng)絡(luò)。緊緊圍繞開發(fā)建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展這個中心，對重點信訪件或電話上訴件均及時批轉(zhuǎn)，責(zé)成相關(guān)部門認(rèn)真受理，查清督辦。

（北京天竺空港經(jīng)濟開發(fā)區(qū)）