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中央政治局要求加強對地市“一把手”管理

中共中央政治局3月28日召開會議，討論研究加強市、地、州、盟黨政正職干部管理工作。中共中央總書記胡錦濤主持會議。

會議要求嚴格把握人選標準和條件，注重選拔實際工作經(jīng)驗豐富的干部，形成隊伍合理結(jié)構(gòu)，推進交流任職，把優(yōu)秀領(lǐng)導(dǎo)人才選配到市黨政正職崗位。按照干部人事制度改革要求，進一步健全選拔任用機制，完善人選提名，加強考察工作，落實全委會票決制度。健全和改進考核機制，積極引導(dǎo)牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和正確政績觀，加強德的考核，全面客觀準確考核評價領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)發(fā)展的工作實績，注重了解群眾公認度，支持和鼓勵干部踏實干事。要加強管理和監(jiān)督，促進秉公用權(quán)、廉潔從政，加強對貫徹民主集中制情況的監(jiān)督，嚴格選人用人行為，落實和完善巡視、經(jīng)濟審計、報告?zhèn)€人有關(guān)事項、述職述廉等監(jiān)督制度。

發(fā)改委：防止特大城市面積過度擴張

國家發(fā)展和改革委員會秘書長楊偉民在3月26日舉行的“十二五”城鎮(zhèn)化發(fā)展高層論壇上表示，當前我國城鎮(zhèn)化發(fā)展存在低密度和分散化的傾向，帶來耕地面積減少過多過快的問題。

楊偉民指出，本世紀以來國內(nèi)城市的建成區(qū)面積擴張了50%，而城鎮(zhèn)人口只增加了26%。這意味著，我國土地城鎮(zhèn)化的速度快于人口城鎮(zhèn)化的速度，而且基本快了一倍。據(jù)統(tǒng)計，目前我國國家級和省級的開發(fā)區(qū)超過1500個，每個開發(fā)區(qū)的平均面積是6平方公里，大的是15平方公里以上?！斑@種分散化的開發(fā)格局，不但耕地承受不了，能源也承受不了”。

他表示，“十二五”期間，要合理確定城市的開發(fā)邊界，防止特大城市面積過度擴張，提高建成區(qū)的人口密度。對此，發(fā)展改革委將會研究制定一個城鎮(zhèn)化發(fā)展的重點專項規(guī)劃。

涉及食品安全 嚴禁“以罰代刑”

國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)的《2011年食品安全重點工作安排》明確指出，要提高食品安全應(yīng)急能力，修訂《國家重大食品安全事故應(yīng)急預(yù)案》。

工作安排要求加大行政執(zhí)法和責(zé)任追究力度。對不能持續(xù)滿足許可條件的企業(yè)，要依法撤銷許可；對存在嚴重食品安全問題的，要依法加大行政處罰力度，直至停產(chǎn)整改、吊銷證照；對隱瞞食品安全隱患、故意逃避監(jiān)管等行為，要依法從重處罰；對涉嫌犯罪的要及時移交司法機關(guān)，嚴禁“以罰代刑”。

各地房價調(diào)控目標要聽民意

為切實將住房價格控制在合理水平，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部近日發(fā)出通知，要求各地在落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作有關(guān)問題的通知》（國辦發(fā)〔2011〕1號），確定年度新建住房價格控制目標時，要在本地區(qū)內(nèi)聽取社會的意見，使各地調(diào)控目標的制定科學(xué)合理，并取得社會的認同和支持。已經(jīng)公布本地區(qū)年度新建住房價格控制目標的城市，也要以適當?shù)姆绞铰犎∩鐣囊庖姡⒏鶕?jù)聽取意見的情況，酌情調(diào)整已發(fā)布的調(diào)控目標。通知還要求各省級人民政府督促所轄各城市做好上述工作。

中國GDP占世界比重已達9.5%

國家統(tǒng)計局3月24日發(fā)布的報告顯示，中國國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）占世界的比重，從2005年的5.0%上升到2010年的9.5%。

這份名為《國際地位穩(wěn)步提高，國際影響持續(xù)擴大》的“十一五”經(jīng)濟社會發(fā)展成就系列報告指出，“十一五”期間，中國GDP總量的國際排序?qū)崿F(xiàn)“三連跳”：從2005年的第5位提升到2006的第4位、2007年的第3位、2010年的第2位。中國GDP相當于美國GDP的比例從2005年的17.9%上升至2010年的40.2%。

報告還指出，“十一五”期間，中國人均國民總收入（GNI）大幅提高。據(jù)世界銀行計算，2009年中國人均GNI達到3650美元，居世界第125位，比2005年前進了3位。人均GNI相當于世界平均水平的比例從2005年的24.8%，提高到2009年的41.8%。

節(jié)能減排四大約束性指標公布

工業(yè)和信息化部3月28日公布“十二五”期間和今年我國工業(yè)節(jié)能減排四大約束性指標。明確2015年我國單位工業(yè)增加值能耗、二氧化碳排放量和用水量分別要比“十一五”末降低18%、18%以上和30%，工業(yè)固體廢物綜合利用率要提高到72%左右；明確今年這四項指標同比要分別降低4%、4%以上和7%左右以及提高2.2個百分點。

工信部副部長蘇波透露，工信部正在組織編制的工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃初步確定“十二五”時期擬采用單位工業(yè)增加值能耗、用水量、二氧化碳排放強度及工業(yè)二氧化硫、化學(xué)需氧量、氮氧化物和氨氮排放量等約束性指標。

他表示，這些指標比去年底全國工業(yè)和信息化工作會議上初步確定的目標略有調(diào)整，除工業(yè)固體廢物綜合利用率之外，其他三項指標要求更高。當時確定的是“力爭2015年，單位工業(yè)增加值能耗和二氧化碳排放量比‘十一五’末均降低16%左右，單位工業(yè)增加值用水量降低25%左右，工業(yè)固體廢物綜合利用率提高到76%左右”。■