淺談安全生產工作與政治思想工作的關系

思想政治工作是經濟工作的生命線，也是搞好安全生產工作的重要支柱和可靠保證。尤其在實行經濟體制改革和安全生產工作法制化的新形勢下，加強思想政治工作更顯得十分重要。

當前，在安全生產工作中，存在著忽視政治思想工作的現象。有的企業和企業領導，對黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的方針缺乏深刻理解，沒能認清它的內在本質，而只把它作為純業務工作來管理和對待，看不到安全工作的政治作用，也看不到政治思想工作對做好安全生產工作的促進、保證作用。有的安全生產工作者在工作中就業務抓業務，偏重依賴行政手段，沒有處理好政治思想工作與安全生產工作兩者的關系，這也是當前安全生產形勢嚴峻的重要原因之一。本文試從安全生產工作與政治思想工作的關系，以及安全生產工作怎樣適應經濟體制改革形勢的角度，談幾點初淺的看法。

一、安全生產工作的本身就是一項重要的政治思想工作

人類社會的存在、延續和發展，有賴于物質生產勞動。而物質生產勞動中，人是最活躍的決定因素。因此，保護人在生產過程中的安全與健康，是第一位的，是生產發展的前提條件。以胡錦濤為總書記的黨中央，提出了“權為民所用、情為民所需、利為民所謀”的以人為本的新理念、新要求，這是我們一切工作的出發點，安全生產的目的就是保護人、關心人，是落實“以人為本”思想是最直接、最具體的體現。

我們的黨和國家代表著工人階級和勞動者的根本利益，是全心全意為人民服務的。安全生產既然是關系到勞動者切身利益的大事，黨和國家自然要十分重視。這也是社會主義制度所決定的。這和資本主義的安全生產有著本質的區別——資本家保護的只是利潤——錢，人只不過是資本或勞動力的化身；我們保護的是人——勞動者本身，物是為人民服務的。所以，改善勞動條件，保護勞動者在生產過程中的安全和健康，是我們黨和國家保護勞動人民切身利益的一項堅定不移的方針政策。

我們各級企業領導干部一定要認識到，做好安全生產工作，是黨和國家的要求，是社會主義性質所決定的，是一項嚴肅的、重要的政治責任感。安全生產工作做好了，使廣大勞動者深深切體會黨和國家的關懷和溫暖，從這個意義上說，安全生產工作也是一項實實在在的政治思想工作。因此，黨政共青團都要把做好企業安全生產工作當作一項主要工作來抓，納入本部門的日常政治工作和崗位責任中，認真貫徹黨的“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全生產方針。教育干部、職工樹立“安全第一”的思想，保障安全生產。企業的行政一把手，更要明確自‘己是企業安全管理工作的第一責任者，要把安全生產的各個環節工作抓好、管好。

二、政治思想工作是做好安全生產工作的基礎和保證

在現代化的生產系統——一個高度復雜的人機系統中，所以會發生事故，是由于系統中的人不安全行為和物(機器)等不安全狀態所造成的。在人和機兩者中，人是起主導地位的。因為機器是由人來操作來管理的，機器的不安全因素也可以由人來改造和消除。而人的不安全行為，雖然有許多法規制度來約束，但遵章守紀主要還得靠人們自己的自覺性。據調查分析，職工傷亡事故發生的規律是：80％以上是由人的違章指揮和違章操作造成的。因此，做好人的工作，啟發人遵章守法的自覺性，調動人的積極性是做好安全生產工作的重要環節。如何做好人的工作呢?安全生產工作實踐證明，首先要加強勞動者的思想教育，做好政治思想工作，黨政工團密切配合，像鄧小平同志所說那樣，對勞動者進行“有理想、有道德、有文化、有紀律”的四有教育，使我們的勞動者明確為什么勞動?為誰勞動?提高勞動者的思想政治覺悟，樹立共產主義理想。在此基礎上層層舉辦干部、工人安全學習班，宣傳安全生產方針，進行普及安全生產技術知識和法制教育。提高職工的安全素質，使職工懂得怎樣操作和指揮是正確的。增強遵章守紀的自覺性和做好安全生產工作的責任感。通過組織職工看事故案例的現場錄像，用血的事實說明發生事故給國家造成的損失，給職工、家屬帶來的病苦。教育職工吸取事故教訓，提高對安全工作的思想認識，增強預防事故能力，從而在生產活動中自覺做到自守、自愛、自查、自保，即自己尊重自己的行為、自覺遵章守紀、自己愛惜自己的生命、自己檢查自己生產崗位周圍有無不安全隱患、自覺注意保護自己的安全。

其次，安全管理部門要與政工部門配合，依據外界客觀變化形勢，注意掌握影響職工情緒的因素，通過經常性的、多樣化的思想教育和安全教育，及時解決職工中的一些糊涂認識和不健康的想法。穩定職工情緒，可以使職工集中思想和精力干生產，避免由于精神不集中而出現不安全行為，造成傷亡事故。

三、加強思想教育，促進安全生產工作的改善

隨著經濟體制改革和擴大企業自主權的進程，在安全生產工作方面出現了許多新情況、新問題。如有的企業為了追求產量、效益，放松了安全教育和管理；有的片面追求速度，而出現冒險蠻干現象，使傷亡事故有所增加。這就要求我們注意研究新情況、解決新問題、總結新經驗。還是著重要把政治思想工作做好，加強思想教育。要使廣大干部、工人明確認識到，進行經營管理改革的同時，安全管理工作必須進行同步改革、調動職工積極性，增強企業活力。更要堅定不移地貫徹黨的安全生產方針，加強安全生產工作。根據實踐中出現的新情況，應當著重抓好以下四個方面的工作：

一是實行主要負責人目標安全生產責任制，要加強安全管理，實行目標管理。每年要有安全生產指標，并分解到各車間及部門，同時要明確實現指標的具體步驟和措施。狠抓安全生產科學管理，保證貫徹落實。在目標管理中，應把安全教育、提高職工思想覺悟和安全技術素質工作放在重要位置。這項工作做好了，企業安全目標值的實現才有保證。

二是教育各級勞動生產者，在經濟承包責任中，把安全作為重要內容，要同時承包安全生產和安全思想教育指標、任務和保障措施。

三是政治思想教育，使廣大干部、工人克服一切向錢看的思想傾向，避免“要錢不要命”冒險蠻干的錯誤行為。在企業擴大自主權，放權過程中，安全工作更要嚴格管理，不能放松。這是保證企業生產順利進行和提高經濟效益的前提。正如有的企業同志說的：安全就是時間，時間就是金錢。安全與效益體系相關，發生事故，機毀人亡，哪還談得上效益呢?

四是推行安全科學管理。在總結思想上提高認識、組織上加強管理、制度上不斷完善、措施上逐一落實的傳統安全管理經驗，在堅持這些做法的基礎上，推行安全科學管理。應用安全系統工程原理，利用事故因果關系，采用邏輯歸納和演繹的方法，對各個生產環節進行分析，從而取得安全生產整體的全優方案，達到最安全的狀態，這是安全工作發展的趨勢，也是我們’努力的方向。

安全生產工作與政治思想工作是經濟發展的雙輪，相輔相成，相互促進。一方面要加強政治思想工作，向干部、職工宣傳安全生產工作的目的、意義和取得的效果。提高認識，使廣大職工積極關心、參與安全生產工作，使安全生產工作具有廣泛的群眾基礎。另一方面要總結安全生產工作經驗，為政治思想工作提供宣傳教育的基本素材和成功經驗的樣本，為政府安全生產工作決策提供重要的參考，形成政策，把安全生產工作的成果用“法”的形式鞏固下來。

(編輯／黃征)