做好企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的幾點(diǎn)思考

摘 要：紀(jì)檢信訪監(jiān)督是保障黨員群眾行使民主監(jiān)督權(quán)利的一種有效形式。文章說明了企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的重要作用，闡述了如何加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)工作，創(chuàng)新企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督的方式方法，構(gòu)建紀(jì)檢信訪監(jiān)督的長效管理機(jī)制，強(qiáng)調(diào)信訪干部的素質(zhì)能力決定著信訪監(jiān)督工作的效率、質(zhì)量和水平。

關(guān)鍵詞：企業(yè)；紀(jì)檢；信訪；監(jiān)督工作

中圖分類號(hào)：D912.29 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2011）36-0137-02

紀(jì)檢信訪監(jiān)督是加強(qiáng)黨同人民群眾血肉聯(lián)系的一種有效途徑，是保障黨員群眾行使民主監(jiān)督權(quán)利的一種有效形式。做好企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作，對(duì)于教育、保護(hù)企業(yè)管理干部成長，密切干群關(guān)系，純潔黨風(fēng)，維護(hù)企業(yè)和諧穩(wěn)定發(fā)展，都具有重要作用。

一、充分認(rèn)識(shí)企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的重要作用

企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督作為企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察工作的重要組成部分，具有四個(gè)方面重要作用。一是信息作用。通過黨內(nèi)外群眾的來信來訪，把有關(guān)企業(yè)黨風(fēng)、黨紀(jì)和黨的建設(shè)、企業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面的意見、要求和呼聲，以及貫徹落實(shí)黨的路線、方針、政策和企業(yè)各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況反映到企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)，成為企業(yè)黨委、行政、紀(jì)委制定政策、部署工作的重要依據(jù)之一。二是反饋?zhàn)饔?。黨的路線、方針、政策的執(zhí)行情況，企業(yè)各種法規(guī)是否完善，各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工作安排是否正確，都要通過實(shí)踐的檢驗(yàn)。從大量群眾來信來訪反饋的情況中可以看出執(zhí)行的結(jié)果，從而為調(diào)整和完善某些政策法規(guī)提供依據(jù)。三是監(jiān)督作用。黨內(nèi)外群眾向各級(jí)黨組織和紀(jì)檢機(jī)關(guān)檢舉、控告、揭發(fā)問題，以及黨員對(duì)黨紀(jì)處分不服的申訴，是實(shí)現(xiàn)黨內(nèi)外群眾對(duì)黨員干部、黨組織進(jìn)行監(jiān)督的一種重要監(jiān)督形式。并且我們可以通過對(duì)大量來信來訪進(jìn)行統(tǒng)計(jì)，為定量分析企業(yè)一個(gè)階段黨風(fēng)廉政狀況提供依據(jù)。四是保障作用。通過認(rèn)真開展企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作，能夠切實(shí)有效地保障黨內(nèi)外群眾行使民主權(quán)利。因此，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的重要作用，對(duì)于發(fā)展企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作理論，指導(dǎo)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作實(shí)踐，解決企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察信訪干部的思想實(shí)際問題，都具有十分重要的意義。

二、切實(shí)加強(qiáng)企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)

企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)獲取信息和案源，依靠群眾監(jiān)督執(zhí)紀(jì)的主要渠道。因此，它既是企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察的基礎(chǔ)性工作，又是抓好企業(yè)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要環(huán)節(jié)，也是深化和落實(shí)企業(yè)懲防體系建設(shè)的內(nèi)在需要。企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督范圍大部分是職工反映的一些黨員干部的一般性違紀(jì)問題，如黨員干部思想、工作、作風(fēng)方面的問題，企業(yè)不同時(shí)期存在的苗頭性、傾向性問題等。這些問題看似“小事”，如不重視或不及時(shí)采取相關(guān)措施，可能引發(fā)其他較為嚴(yán)重的問題，影響企業(yè)改革發(fā)展穩(wěn)定。因此，企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門，要從貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的高度、實(shí)踐黨的宗旨的高度、密切干群關(guān)系的高度、實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的高度，充分認(rèn)識(shí)作好信訪監(jiān)督工作重要性和緊迫性，增強(qiáng)責(zé)任感和使命感，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的領(lǐng)導(dǎo)，始終把紀(jì)檢信訪監(jiān)督作為一項(xiàng)重要工作來抓。要健全紀(jì)檢信訪監(jiān)督機(jī)構(gòu)，選精配強(qiáng)人員，做到有人管，有人抓，有人做。要完善責(zé)任制度，建立健全應(yīng)急處理機(jī)制、重要信訪問題聯(lián)席制度、責(zé)任追究制度，推動(dòng)信訪監(jiān)督工作規(guī)范有序開展。

三、努力創(chuàng)新企業(yè)紀(jì)檢信訪監(jiān)督的方式方法

企業(yè)發(fā)展的不同階段，信訪舉報(bào)內(nèi)容和舉報(bào)量也不相同。在堅(jiān)持信訪談話、發(fā)信訪通知書、轉(zhuǎn)辦下級(jí)實(shí)施信訪監(jiān)督、警示教育談話等常項(xiàng)性的方式方法外，要緊密結(jié)合企業(yè)實(shí)際，創(chuàng)新思路方法，采取針對(duì)性措施，開展紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作。

一是要把紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作列入紀(jì)檢監(jiān)察部門日常議事日程。按照“每信必問，每信必查，每信必果”原則，嚴(yán)格落實(shí)紀(jì)檢信訪監(jiān)督責(zé)任，明確具體責(zé)任人和責(zé)任制。定期召開會(huì)議聽取信訪監(jiān)督工作情況匯報(bào)，結(jié)合可能出現(xiàn)的信訪穩(wěn)定問題，對(duì)信訪監(jiān)督工作提出要求。對(duì)重要信件要召開專門會(huì)議研究處理意見。

二是要加強(qiáng)宣傳教育，作足“事前文章”。企業(yè)每一項(xiàng)涉及職工利益的新政策出臺(tái)后，要利用各種宣教手段及時(shí)向職工宣傳，讓職工了解政策，減少由于職工群眾不了解政策而產(chǎn)生的信訪問題。

三是要尤其關(guān)心熱點(diǎn)、難點(diǎn)、焦點(diǎn)問題，將紀(jì)檢信訪監(jiān)督與下訪相結(jié)合。特別是在工資分配等涉及職工群眾利益的重大問題，以及克扣截留、亂罰款、濫發(fā)獎(jiǎng)金等敏感性的問題上，要深入基層變上訪為下訪，主動(dòng)聽取職工群眾的意見和呼聲，做好政策的宣傳解釋工作，力所能及地幫助職工群眾解決一些實(shí)際問題，及時(shí)化解矛盾。同時(shí)，要根據(jù)信訪發(fā)現(xiàn)的問題，及時(shí)對(duì)黨員干部進(jìn)行教育，針對(duì)性地打招呼、敲警鐘、提要求和進(jìn)行告誡談話。

四是要把紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核內(nèi)容來操作，編入企業(yè)紀(jì)檢監(jiān)察年度工作計(jì)劃，及時(shí)匯報(bào)，及時(shí)監(jiān)督，及時(shí)反饋，嚴(yán)格考核，從制度上保證信訪監(jiān)督工作有章可循，責(zé)任到人，問責(zé)到位。

四、認(rèn)真構(gòu)建紀(jì)檢信訪監(jiān)督的長效管理機(jī)制

健全完善工作制度是做好紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作的前提和保證。只有制度健全完善，使紀(jì)檢信訪干部的言行置于制度的約束和監(jiān)督之下，自覺做到依法依紀(jì)行使職權(quán)、開展工作，才能有效地避免和減少工作中的隨意性和盲目性，真正使信訪監(jiān)督工作有章可循，提高工作效率和質(zhì)量。要在制定完善基礎(chǔ)性管理制度的同時(shí)，重點(diǎn)在三個(gè)方面下工夫：

一是創(chuàng)新紀(jì)檢信訪接待制度，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)接訪日制度。企業(yè)黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察部門主要領(lǐng)導(dǎo)要定期參與信訪接待，直接參與信訪件的領(lǐng)辦、督辦，加大重大信訪問題的辦理力度，提高接訪效率。

二是建立嚴(yán)密高效的處訪制度，定期召開會(huì)議，專題研究信訪問題，決定重大信訪問題的處理方式、處理途徑并明確工作責(zé)任。實(shí)行重大信訪問題領(lǐng)導(dǎo)包案制度，對(duì)突出的信訪問題的處理，將責(zé)任明確落實(shí)到有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，實(shí)行包案處理，增強(qiáng)信訪問題處理的領(lǐng)導(dǎo)力度。

三是嚴(yán)格落實(shí)回訪制度。按照《黨內(nèi)監(jiān)督條例》的要求，建立健全信訪反饋的相關(guān)制度，對(duì)每辦結(jié)一件信訪件，要在規(guī)定時(shí)間內(nèi)，采取電話回復(fù)、信件回復(fù)、電子郵件回復(fù)、走訪回復(fù)等方式將信訪辦理情況，及時(shí)向信訪人回復(fù)，化解信訪人的矛盾和疑惑。

五、不斷提高企業(yè)紀(jì)檢信訪干部的素質(zhì)能力

紀(jì)檢信訪監(jiān)督是一項(xiàng)政治性、政策性、業(yè)務(wù)性很強(qiáng)的工作，反映的問題涉及面廣，處理難度大。信訪干部的素質(zhì)能力決定著信訪監(jiān)督工作的效率、質(zhì)量和水平。紀(jì)檢信訪干部要聯(lián)系信訪監(jiān)督工作實(shí)際，堅(jiān)持學(xué)習(xí)黨的政治理論，加強(qiáng)黨性鍛煉，在實(shí)踐中砥礪品格，錘煉作風(fēng)，增長才干，作政治上成熟合格可靠的干部。要加強(qiáng)對(duì)案件檢查、案件審理及金融、科技、政策、法律、法規(guī)等知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高政策水平和整體素質(zhì)，不斷提高解決問題、化解矛盾、疏導(dǎo)群眾、綜合分析的能力。要自覺培養(yǎng)和歷練組織協(xié)調(diào)和工作集成的能力，善于發(fā)揮組織優(yōu)勢、集成優(yōu)勢，提高協(xié)同作戰(zhàn)能力。要深入開展調(diào)查研究，了解情況，掌握實(shí)情，根據(jù)形勢的變化，及時(shí)調(diào)整工作思路和方法，不斷探索深化信訪監(jiān)督工作的新思想、新途徑。要牢記黨的宗旨，懷著對(duì)職工群眾的深厚感情，本著對(duì)企業(yè)、事業(yè)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，做好紀(jì)檢信訪監(jiān)督工作。紀(jì)檢監(jiān)察部門，要重視對(duì)信訪干部的培養(yǎng)使用，做到在政治上關(guān)懷，工作上關(guān)心，生活上關(guān)愛，幫助解決實(shí)際問題，提高他們工作的積極性和熱情。

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（責(zé)任編輯/范秀利）