高校思想政治理論課實踐教學實施制度的思考

摘 要：高校思想政治理論課實踐教學在實現思想政治理論課教學目的方面具有課堂教學所不能替代的作用和特殊重要的意義。建立和完善高校思想政治理論課實踐教學實施機制，是實踐教學取得實效的基礎工程。這些實施機制包括組織制度、課程管理制度、考評激勵制度與保障制度。

關鍵詞：思想政治理論課；實踐教學；實施制度

中圖分類號：G424.28 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2011）36-0267-03

建立和完善實踐教學實施機制，是高校思想政治理論課實踐教學取得實效的基礎工程。根據近年來許多高校的成功經驗，在這項工作的機制和制度建設方面，應該注意抓好以下幾方面的基礎工作。

一、完善組織制度

目前，高校思想政治理論課實踐教學出現了諸多的異化問題，實踐教學形同虛設、目標落空、保障不力等等，導致實踐教學困境的根本原因在于組織制度松散。學校領導重視不夠，一定程度上存在“說起來重要，做起來次要，忙起來不要”的現象；思想政治課教師認識不到位，認為思政課搞好課堂教學是關鍵，實踐教學可有可無。這樣一來，高校領導重視不夠，教務部門支持不力，導致教師積極性不高，學生隨便應付，最終使高校思政課實踐教學陷入惡性循環。思想政治理論課實踐教學是一項涉及面極廣的系統工程，不僅僅是思想政治理論課教學部門和教師的任務，它需要全社會、學校黨政領導的切實重視，以及學校各相關部門的真正支持。要確保高校思想政治理論課實踐教學的良性運行，關鍵是要建立切實有效的組織制度。

高校除了成立由黨委書記和校長為組長的思想政治理論課建設領導小組，負責思政課的長遠規劃和宏觀指導以外，還應在領導小組下面成立以分管教學副校長和主管學生工作副書記為主任的思想政治理論課實踐教學指導委員會，專門負責思政課實踐教學工作，定期研究實踐教學的有關問題，組織、協調相關部門的溝通與合作，解決在實踐教學中遇到的困難，并為實踐教學的開展提供指導性意見。教務處和思想政治理論課教學的二級學院負責實踐教學的組織與實施。思政課專職教師與各學院學生工作干部相互配合，對實踐教學進行具體管理。

二、完善課程管理制度

思想政治理論課實踐教學作為教學中的一個重要環節，其良性運行有賴于有效的課程管理系統。因此，高校的教務部門和課程實施院系，要加強實踐教學的制度建設，首先就要把實踐教學尤其是社會實踐的成績、學分管理納入日常的教學管理范圍，在統一的教學計劃中明確其學時學分。要制定教學規程和實施辦法，對實踐教學的基礎內容、組織形式、考核評價、學分認定等作出明確規定，為課程管理提供可操作的制度依據。

1.構建思想政治理論課實踐教學的課程體系

高校思想政治理論課實踐教學是培養學生運用理論觀察社會、認識社會、思考人生這一實踐能力的一個環節，它與其他大學課程一樣需要科學地計劃和系統地管理。從課程的視角來設置、開展思想政治理論課實踐教學，才能保障其不被邊緣化，發揮其育人的各項功能。“05方案”中明確規定了實踐教學是思想政治理論課體系中重要的組成部分，并且對其學時、學分作了明確的要求，這就給實踐教學的課程地位提供了有力的保障。精心設計實踐教學體系是思政課實踐教學課程化的必然要求。需要結合各學校實際情況，構建思政課實踐教學必修課與選修課相互銜接的課程體系。一方面，需要開設思想政治理論課實踐教學必修課，拿出相應的學時學分，按照必修課的要求嚴格管理；另一方面，要開設豐富的實踐教學選修課，并對選修課規定一定的學時學分。為了凸顯思想政治理論課實踐教學的課程地位，需要嚴格構建實踐教學課程實施體系，要以課程的標準和要求，來推進并管理思想政治理論課實踐教學實施過程的每一個環節。教務處嚴格按照課程要求保證教學課時、教學時間、學生學分管理、學生成績管理以及教師工作量計算等。思想政治理論課教學二級學院負責編制思政課實踐教學大綱和教學計劃、選拔和管理專兼職教師、確定實踐教學內容和形式、制定實踐教學考核方法和標準等具體工作。學生工作處、校團委負責協調、配合思想政治理論課教師進行實踐教學全過程的學生管理等工作，財務處等相關部門負責提供經費保障等具體事宜。

2.思想政治理論課實踐教學活動設計系統化

按照思想政治理論課實踐教學的內涵，實踐教學形式可以劃分為社會實踐、課內實踐、虛擬實踐三種最基本的形式，三者相互補充、相互促進，共同構成了思想政治理論課實踐教學的大系統。第一，開展豐富的思想政治理論課社會實踐教學形式，引導學生認識國情，思考社會問題。思想政治理論課社會實踐教學，按照實踐的內容、方式及特點，可以分為社會參觀調查、閱讀研究實踐、校園文化活動、“三下鄉”青年志愿者服務活動等形式。開展社會參觀調查，可以拉近大學生與社會的距離，促使大學生運用所學理論知識，以社會參與者的眼光分析和考察社會，有助于大學生在社會實踐中檢驗所學的理論知識，不斷調整和完善知識結構，并發展提高觀察、分析和處理各種問題的能力，為將來走向社會作好心理準備。閱讀研究實踐可以幫助大學生擴展知識面，加深他們對相關理論知識的理解與認識，提高其政治文化素質和思想道德水平。校園文化活動是思想政治理論課社會實踐教學的重要隱性載體，是大學生自我教育和自主實踐的有效途徑。“三下鄉”青年志愿者服務活動的開展，既是從國家層面引導大學生投身社會實踐、提升綜合素質的現實需要，也是思想政治理論課開展社會實踐教學的有效載體。第二，創造豐富多彩的課內實踐教學形式，使學生廣泛地參與到教學過程中來。課內實踐教學主要包括課堂討論、學生模擬教學、經典影視賞析等形式。課堂討論可以集思廣益，相互啟發，激發思維火花，加深學生對知識的理解，培養訓練學生的觀察力、想象力、分析和解決問題的能力，強化師生之間、學生之間民主和諧、密切合作的互動關系。模擬教學形式可以提高學生知識儲備水平，加深學生對理論知識的理解，提升理論知識講解能力和口頭表達能力。影視藝術具有天然的教育價值和不可替代的育人功能，經典影視賞析是思想政治理論課實踐教學的一種有效形式。第三，充分借助最新互聯網絡技術，開展思想政治理論課虛擬實踐教學，構筑立體多維的思想政治理論課實踐教學體系。互聯網作為一種高瞻性、高傳播性的互動媒體和信息渠道，已經成為當代大學生的一種重要生活平臺。網上專題調查、網上論壇管理、開設思想政治理論課主題博客及創設課程聊天室，這些都是開展思想政治理論課虛擬實踐教學的有效形式。只有上述三個層面實踐教學活動平臺的立體多維開發，才能使學生在實踐探索中形成科學的世界觀、人生觀和價值觀，促進學生綜合素質的全面提升，實現思想政治理論課實踐教學“實踐育人”的總體目標。

三、完善思想政治理論課實踐教學的綜合考核評價制度

為確保思想政治理論課實踐教學的實效性，要制定相關教學文件。學校教務處不僅要將實踐教學納入整體教學計劃，而且要求教師認真組織教學，嚴格把好成績關。要加強對教師工作量和教學效果的考評。實踐教學工作量參照專業課教師指導學生實習及評閱實習報告的標準計算，由教務處根據教師指導學生實踐情況和指導學生的班級數計算其工作量，對于實踐教學效果要參照整個實踐教學運行狀態、學生通過實踐教學在綜合素質提升方面情況以及實踐教學產生的社會反響等方面作出全面的考核評價。教師要根據考核要求嚴格考核學生社會實踐效果，努力作到客觀與公正，防止學生弄虛作假。對學生的考核不應該單純參照實踐報告，更重要的是對學生實踐過程所展現出來的理想、信念、智慧、意志品質等作出全面的考評，真正體現考核的過程性原則。另外，通過學校教務處、思想政治理論課教學二級學院與學生工作處的相互配合，可以考慮將學生參加思想政學院治理論課實踐課情況納入學生綜合測評體系，作為發展學生黨員、培養學生骨干、推優評獎等的重要考察依據，

四、完善保障制度

教學條件建設是思想政治理論課實踐教學得以穩步發展的重要保證。主要包括以下幾個方面。

1.人員保障，加強師資隊伍建設

高校思想政治理論課實踐教學能否取得實效的關鍵在于能否建立一支相對穩定的校內外專兼職結合的師資隊伍并對思想政治理論實踐課進行全過程指導。這支隊伍應該包括思想政治理論課專任教師、各院系分管學生工作的書記、校團委書記、院系學生工作專職輔導員、校外定點實踐基地兼職指導老師等。其中，專職教師是思想政治理論實踐課的骨干教師，負責實踐教學計劃的制定、對學生的輔導和考評。各院系分管學生工作的書記、校團委書記以及院系專職學生工作輔導員應是實踐課的堅定支持者和引導者，他們除了正確引導本院系學生積極參與實踐課外，還可帶領并具體指導學生實踐活動。所聘請的校外定點思想政治理論課實踐基地的指導老師平時可以到學校作一些與實踐課相關的專題講座，在學生校外實踐時提供必要的幫助并進行現場指導。有了這樣一支專兼職相結合的教師隊伍，共同為實施思想政治理論實踐課教學計劃，提高實踐教學的水平和質量就有了人員保障。要建立和健全這樣一支隊伍，必須按照合理流動、動態穩定的原則，逐步建立能進能出、擇優上崗、可持續發展的隊伍建設機制。學校層面要提高認識，把建設好一支良性運行的實踐教學隊伍作為一項重要工程來進行長遠規劃。學校相關職能部門要確立制度，逐步形成思想政治教育工作人員擇優引進、按需培養、獎懲并舉和合理流動的良性運行機制，培養和造就一支堅強有力的能適應全球化時代的工作隊伍。同時，要從政策層面提高思想政治理論課專職教師和專職學生工作人員的待遇，使他們有強烈的歸屬感、成就感與保障感，使思想政治理論課教學與專職學生工作成為被人尊重和羨慕的工作崗位。

2.設施保障，合理利用與有效開發實踐教學資源

實踐資源能否保證思想政治理論實踐教學的需要，是關系到實踐教學能否順利開展的重要因素。一方面，要充分挖掘和利用校內的實踐教學資源。從當前情況看，實踐資源短缺是一個客觀存在的現實問題。在這種情況下，可以考慮開發校內實踐教學資源，讓學生在學校“看”社會。學校可成立一個以思政課專職教師為主體，有學校相關部門人員和學生代表參加的“思想政治理論課實踐教學資源開發中心”，建立思想政治理論課實踐教學資源庫。可以結合當前社會熱點問題，選取有代表性的對象進行調研，并對其全過程進行錄像，再把錄像材料拿回課堂讓全體學生觀看并研討，最終形成小組調研報告，達到理論聯系實際的實踐目標。通過這種途徑開發的實踐資源一定要確保其“原汁原味性”，并根據新的社會現實不斷更新實踐資源庫！另一方面，要尋求多方支持，建立相對穩定的校外思想政治理論課實踐教學基地。校外實踐教學基地的建立，應該結合各門課程的特點，并結合當地特色，充分利用學校所在地和周邊地區現代化建設以及歷史文化資源，以學校名義與一些城市社區、農村鄉鎮、工礦企業、科研院所、部隊機關、醫療衛生、公檢法等行業部門簽約，建成有特色的相對穩定的思想政治理論課校外定點實踐教學基地，為實踐教學的開展提供便利條件。

3.經費保障，設立思想政治理論課實踐教學專項經費

在實踐教學經費的籌措上，學校和思想政治理論課教學的二級學院要開動腦筋，拓寬經費渠道。學校思想政治理論課專項經費是實踐教學經費的最主要來源。學校既要從人才培養的高度，也要從思想政治理論課程建設的高度保證專項經費的落實。要設置思想政治理論課實踐教學專項經費卡，該經費卡應該由專門分管領導負責，確保專款專用，同時，也可以通過智力輸出方式與有關企事業單位、實踐教學基地本著互利共惠的原則籌措經費，以彌補專項經費的不足。作為思想政治理論課教學的二級學院與教師一定要珍惜現有專項經費，保證專款專用，把有限的經費真正用在刀刃上，發揮經費的最大效益。由于思想政治理論課實踐教學經費非常有限，所以應該實行嚴格的報銷審批制度，每報銷一筆實踐教學經費，都應該附上詳細的經費用途說明及相應的實踐教學成果附件！

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（責任編輯/范秀利）