長白山管委會轄區發展健康產業大有可為

由于生活水平的不斷提高，身體健康越來越受到國人的關注與重視，由此而生的健康產業也在不斷發展壯大，且具有極大的投資潛力，目前已成為我國經濟發展中的一個“朝陽產業”。健康產業涉及的范圍廣泛，包含人民生活的方方面面，其主要內容包括醫藥產品、保健用品、營養食品、醫療器械、休閑健身、健康管理、咨詢服務等多個與人類健康密切相關的領域。從健康消費需求和健康服務提供方式上來區分，健康產業可分為醫療性和非醫療性健康服務兩大類，并形成四大基本產業群體，即：以醫療服務機構為主體的醫療產業；以藥品、醫療器械以及其它醫療耗材產銷為主體的醫藥產業；以保健食品、健康產品產銷為主體的傳統保健品產業；以個性化健康檢測評估、咨詢服務、調理康復和保障促進等為主體的健康管理服務產業。

一、健康產業發展現狀

隨著社會發展，人們的生活水平普遍提高，生活方式也在悄然發生著改變，人們追求健康的意識不斷增強，健康產品的總需求迅猛增加，以生物技術和生命科學為先導，涵蓋醫療衛生、營養保健、健身休閑等健康服務功能的健康產業成為當今社會引領經濟發展和社會進步的重要新興產業。據有關部門統計，在發達國家，健康產業的增加值占GDP比重已經超過15%，而在我國健康產業增加值僅占國民生產總值的4%—5%。

近十年來，我國健康產業發展十分迅速，市場容量不斷擴大，健康產業也在國民經濟中的比重不斷上升，特別是保健品行業，成為推動我國經濟發展的又一新興動力。據相關統計資料，目前我國共有藥品生產企業6000多家，每年有1500多億元的消費市場；保健品生產企業3000多家，每年有超過500億元的消費市場。到2010年，我國保健品年銷售額已達到1200億元人民幣。

二、長白山管委會轄區應該發展什么健康產業

1、長白山管委會轄區發展健康產業的重要意義

長白山管委會轄區發展健康產業是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的必然選擇。對于正確處理經濟發展與生態保護兩者的關系，將生態資源優勢轉化為經濟優勢，實現可持續發展，達到生態效益、經濟效益和社會效益的和諧統一具有重要意義。從自然資本論的觀點來看，經濟發展的稀缺模式正在發生著變化，現在稀缺的并不是人力、資本，而是自然。這首先表現在那些直接依賴生態健康的工業部門，與傳統的工業因素——資金和勞動力不同，生物限制因素不能被取代。在工業系統中，為了工作我們可以很容易取代機器，但是卻沒有一種技術或資金能夠取代一種穩定的氣候和一種有生產力的生物圈，甚至再合理的價格政策也不能取代這些無價之寶。國內外經濟發展的實踐表明，生態之源和自然環境越來越成為一種新型的資本力量，影響著區域經濟發展。長白山地區既是我國重要的動植物基因庫，也是我國目前為數不多的生態環境優良地區之一。按照國家主體功能區規劃的要求，該區域屬于限制開發區域，一些環境污染大、資源消耗高的傳統工業發展將受到限制。發展生態農業和以生物技術為核心的健康產業，科學合理開發利用長白山自然資源，才能避免掠奪性開發和資源枯竭對經濟的制約，減少污染物產生和對環境的壓力，才能更好地保護長白山生態環境，提高自然資源經濟價值。

2、長白山管委會轄區發展健康產業的優勢

區位優勢。隨著長白山機場和長春——松江河高速公路的開通，在松江河周邊將形成長白山地區一個新的經濟增長極。長白山管委會轄區、撫松、臨江、長白、靖宇將構成以松江河為中心的“一小時”經濟圈。人流、物流將向這一區域流動，旅游、生態與健康產業將得到快速發展。目前，吉林省正在研究這一區域資源整合、產業定位和一體化發展。從總體上來講，長白山地區健康產業還未形成具有相當規模、核心技術支撐和品牌優勢的產業集群，資源開發利用水平較低。長白山管委會轄區處于融入松江河經濟圈的先導地帶，區位條件優越，資源供給充足。從當前和今后一個時期發展來看，長白山管委會轄區的發展重心要逐步融入松江河經濟圈，以長白山區位優勢和自然資源優勢為載體，搶占市場、產業發展和政策支持先機，大力發展健康產業，形成具有強大要素集聚效應、輻射帶動作用、原產地品牌優勢和核心競爭力的健康產業聚集區。

自然資源優勢。長白山區生物多樣性國內外聞名，是世界著名的植物基因庫。植物資源近2400種，其中，藥用植物875種，食用植物260余種，蜜源植物200余種，飼料植物300余種，香料植物67種，觀賞植物100余種。長白山管委會轄區位于長白山經濟圈的腹心地區，森林、水利、野生動植物、礦產、旅游等資源豐富，尤其是人參、林蛙、山野菜（果）、梅花鹿、紫貂等長白山特產資源更是名傳國內外。利用好這些自然資源發展健康產業將是大有可為的。

3、長白山管委會轄區發展健康產業的類型

按照國家主體功能區規劃的要求，長白山管委會轄區屬于限制開發區域，發展環境污染大、資源消耗高的加工業將受到限制。長白山管委會轄區健康產業也應在重視保護環境的前提下進行發展，因此該區域應重點發展健康食品業和健康服務業兩類健康產業。

健康食品業。包括醫藥產品行業和營養食品行業。醫藥產品行業主要有：藥材采集業、藥材種植業、藥用動物養殖業、醫藥產品生產業、醫藥產品流通業等。營養食品行業主要有：山野菜采集業、綠色食品種植業、綠色食品加工業、營養食品加工業、保健品加工業、營養食品保健品流通業等。

健康服務業。包括休閑健身行業和醫療衛生行業。休閑健身行業主要有：休閑娛樂旅游業、老年康復中心、溫泉療養業等。醫療衛生行業主要有：健康檢測與評估服務業、醫療與康復服務業、亞健康調理與維護服務業、健康教育業等。

三、長白山管委會轄區健康產業如何發展

依托長白山獨具特色的資源優勢，加快資源型產業向循環經濟型和可持續發展型產業轉變。重點構建新型長白山生態健康產業鏈，發展具有市場前瞻性的高科技產品，建設集預防保健、醫療服務、養生康復、國際醫療旅游、教育研發和商務配套為一體，面向國際國內市場，專業化、國際化和多元化的健康產業服務平臺。

1、建設健康服務基地。積極引進國際國內一流醫院來長白山投資建設醫療及健康服務基地，引進國際國內醫療保險機構落戶長白山，推進中醫藥養生研究、獨立醫學實驗室、醫療綜合服務區、醫療體檢中心、康復基地等項目建設，打造國際醫療旅游目的地。依托長白山天然溫泉資源和池北區人民醫院引進先進的健康體檢和醫療康復設備，提供體檢、醫療、康復、療養等全站式一條龍服務。

2、培育中醫藥養生康復體系。利用長白山藥用生物資源與綠色生態產品有效成份，提取長白山中草藥、山野菜、食用菌、野生動植物資源，生產具有保健養生功效的天然植物藥、保健品、天然和功能性食品、植物精華美容護膚產品、益智型營養餐品、營養型和功能型飲品、野生系列果酒、休閑食品、菌類功能性食品、大眾化保健品、山野菜綠色食品等。積極推進長白山天然礦泉水資源的保護性開發，打造優質天然無污染綠色飲品和品牌礦泉水形象。吸引大型中藥制藥公司與國際合作，建立合資企業和研發中心。加強中藥材深度開發，生產具有高技術含量、高附加值產品，推進長白山北藥種植基地、野果馴化種植基地、山野菜及食用菌栽培（采集）基地、動物養殖基地建設。

3、創建健康產業網絡平臺。建立醫療衛生數據交換中心，實現醫療衛生信息系統的全面整合和互聯互通，實現從大醫院到基層醫療衛生機構的公共衛生、基本醫療、康復保健、專科特色醫療、遠程會診、遠程健康教育與教學、醫療衛生保障等信息網絡化，并逐步與醫保、社保、民政等信息對接，實現資源共享共用。創建集健康遠程教育、均衡營養在線配餐、健康人才就業、健康SNS（互動）社區系統等四大功能為一體的“均衡營養健康教育在線”網絡平臺。

4、打造長白山溫泉療養產業。對長白山火山溫泉群進行科學合理的利用，加快長白山溫泉帶研究與勘探，引進世界先進技術，開發長白山溫泉，開展長白山地熱資源綜合開發利用，重點加快長白山溫泉旅游度假村、長白山溫泉度假酒店、長白山溫泉養生會館、長白山溫泉療養中心等項目建設，加快現有梯云溫泉、聚龍溫泉、湖濱溫泉、洗眼泉等溫泉發展，全力打造長白山溫泉療養產業。

（作者單位：吉林省發展和改革委員會經濟研究所、吉林省長春市建設委員會城市科學研究所）