職業教育集團發展中應注意的問題

摘 要：本文闡述了職業教育集團的成員選擇問題、內部各成員單位的協作問題、目標管理問題、品牌建設問題和成員學校特色建設問題等，以促進職業教育集團的健康發展。

關鍵詞：職教集團；成員選擇；內部協作；目標管理；特色建設

近年來，我國職業教育集團發展迅猛，在一定程度上推動了職業教育的發展。“集團化辦學是職業教育管理體制、運行機制和人才培養模式的重大創新；是符合中國國情培養技能型、應用型人才和高素質勞動者的有效途徑；是促進職業教育規模擴大和辦學質量提高、提升職業教育服務經濟社會能力的必然選擇。”在取得成績的同時，我們也應看到存在的問題，“居安思危”“防患于未然”可以使職業教育集團的發展少走彎路。

一、職業教育集團的成員選擇問題

1．“質”和“量”兼顧，自愿加入。

首先，對加入職教集團的成員單位進行詳細的了解。要獲取該單位的詳細資料，如果是學校，要了解該校的辦學模式、管理體制、師資、專業、課程、生源等；如果是企業，要了解該企業的性質、規模、實力、運作、管理等。在了解的基礎上，判斷是否符合加入集團的標準，進而決定是否吸納。其次，成員的加入應秉持自愿原則。不能因為職教集團的利益，就不顧主客觀條件，盲目拉入。最后，成員單位要簽訂《職教集團成員單位協議書》，明確各自的權利和義務，享受權利和履行義務要統一。

2．學校和企業比例適中。

現在職教集團的發展存在一個誤區，即認為成員數量越多，越有利于職教集團的發展。其實不然，因為數量越多不代表質量越高，而且數量過多必然會帶來管理上的問題。成員的數量越多，牽扯的關系網就越多，結構也就越復雜；管理的層次增多，幅度變寬，管理的難度也會變大，管理成本也隨之大幅度上升；職教集團內部信息傳遞的有效性和成員溝通的便利性都會降低。

集團成員中學校和企業的比例要適中。一般而言，企業的數量應是學校數量的3～5倍以上。因為，學校通常至少有3個以上的主打專業，辦學規模大的職校可能有5個以上的主打專業，而一般的企業都是以某一項主打技術為主，尤其是小型企業。因此，職教集團在吸收成員時，要避免過多過濫，適度控制規模和比例。

二、職業教育集團內部的協作問題

根據協同理論，集團各要素之間的協同作用發揮得好與壞，將會影響到組織效應，即組織活動的效果和反應，組織活動中所取得的整體效益一般不等于局部效益之和，這兩者的差異就是組織效應，它可以表述為正效應l+1﹥2，負效應1+l﹤2，無組織效應l+1=2。將此理論運用到職教集團中，職教集團內部成員間協作的好與壞直接決定了職教集團運作的結果，即產生組織正效應還是負效應或者是無效應。而目前很多職教集團只是“形式整體”，“內部協作”并不協調。表現在：

1．校際之間。

職教集團組建的目的之一是實現資源共享，優勢互補。因為目前我國的職業教育普遍存在辦學資金匱乏、師資力量薄弱、實訓設備落后等問題，職教集團的組建避免了各職校之間爭生源、爭資金、爭師資的現象，并由職教集團統籌安排，進行教育資源的優化配置，使教師和學生在職校間互相流動，避免某些學校教師過多或學生過少出現資源閑置問題；而一些學校因教師過少或學生過多出現師資、設備不足問題。

不同聯合類型的職教集團內，校際合作的程度不同。校際聯合型的職教集團內，城市職校與農村職校、高職院校與中職學校之間的聯系較多，而實力相當的高職之間、中職之間聯系卻很少；校企聯合型的職教集團內，校際之間的合作較少，因為校際間的合作一般都是強幫弱，薄弱學校從優質學校獲取教學設備、先進的管理模式、“雙師型”教師等，優質學校獲得的回報則比較少，加之缺乏政府對優質學校的支持，大多數優質學校都會選擇自我保存。因此，加大政府對帶頭學校或優質學校的資金、政策支持力度，使優質學校在幫助薄弱學校的過程中可以獲益，這能夠調動優質學校的積極性，促進校際合作。

2．校企之間。

職教集團組建的另一目的是進一步深化校企合作，擴大校企合作的深度和廣度。我們可以看到，在校企聯合型的職教集團內，校企之間的互動比較頻繁，因為它可以使雙方獲益，實現“雙贏”。然而，合作的層次大多停留在企業為學校提供實習崗位、就業崗位，學校為企業提供培訓師資等淺層次上，缺乏深度的協作，如企業文化理念向職校德育和校園文化的滲透，企業管理模式向職校的引入，企業技術、崗位發展帶動職校專業建設、課程改革、教學改革，職校參與企業的技術研發等。因此，進一步深化校企合作，可以給校企雙方帶來更多的好處，也可以促進職教集團正效應的產生。

3．企業之間。

職教集團一般只強調校際間、校企間的資源共享，優勢互補，忽略了企業與企業之間的合作。職教集團的成員企業中，很多隸屬于同一行業，處在同一產業鏈上不同階段，可以讓“上端”企業和“下端”企業互相合作，形成一條龍生產和服務，發揮整體效應，讓局部在整體發展中獲利，同樣可以實現局部“雙贏”。即使是同一行業、同一產業鏈中的競爭者也可以取長補短，共同發展。因此，重視職教集團內部企業之間的聯合，強強聯合或強弱協作，同樣有助于職教集團正效應的產生。

三、職業教育集團內部的目標管理問題

我國的職教集團大都采用理事會制，下設常務理事會和秘書處，秘書處下設各部，如校企合作部、招生就業部、校際合作部、培訓鑒定部和教學科研部等。成員眾多，規模龐大，層級多，時常出現上級的目標與決策難以落實、各層管理人員工作被動等狀況。

筆者以為，可以在職教集團內實施目標管理。首先，按照民主決策程序，圍繞集團年度工作計劃制定集團目標體系，包括總體目標和各級分目標；其次，集團目標的執行實行統一管理，分級負責，同時建立基層信息反饋制度，便于及時調整和糾正基層工作；最后，對各單位進行集團目標考核，根據《職教集團理事單位考核細則》嚴格執行，獎罰分明。

四、職業教育集團的品牌建設問題

1．樹立品牌意識。

隨著教育方式日趨多元化，教育品牌效應越趨明顯，因為品牌就是專利，是獨一無二、不可復制的，它可以帶來非品牌產品無法比擬的社會效應，如品牌的信譽度可以增強人們的信賴感，極大地增加人們選擇它的機會。因此，職教集團要想更好地發展，也應擁有自己的品牌，職教集團品牌是其在市場經濟條件下求得生存與發展的關鍵。

首先，集團高層管理人員必須樹立品牌意識，高度重視集團品牌的建設，將其作為一種辦學理念貫穿于集團發展中。每學期舉行關于集團品牌建設的討論會，使集團各成員單位達成共識，并出謀劃策參與集團品牌建設，為集團品牌的構建貢獻自己的力量。

其次，制定集團品牌建設發展規劃。規劃要包括長遠目標和近期目標，根據集團內各成員單位的特色、優勢以及社會需要進行科學規劃，并將其與集團的發展目標和年度工作計劃相結合。

2．定位品牌目標。

形成品牌意識后，要找準品牌目標，不能盲目跟風，一味地模仿別人，要根據集團的優勢、特色確立最適合的品牌目標。集團品牌目標可以是集團文化建設的特色、辦學理念的特色、校際或校企合作方式的特色、管理模式的特色等。以特色創品牌是獲得可持續發展的生命力。同時要防止品牌目標定位過高或過低，如果目標過高，長期達不到將挫傷集團內成員的積極性；如果目標過低，短時期內不費吹灰之力就達成將難以調動集團成員的主動性。

五、職業教育集團內成員學校特色建設問題

集團內各成員學校間要保持一定的差異性，這對集團的發展將是至關重要的。而要保持差異性，就要形成自己獨一無二的風格，即打造自己的特色。

成員學校的特色可以從辦學理念、專業建設、課程開發、教學方法、人才培養模式、管理方式及校園文化等方面著手。辦學理念是學校的靈魂，對學校形成辦學特色具有重要的導向作用；在專業建設和課程開發上，各成員學校可以深化校企合作，借助集團內企業的幫助，深入生產第一線，了解技術更新和人才市場需求，結合學校的實際情況，組織專門人員進行專業建設和課程開發，打造“人無我有、人有我強”的特色專業，開發具有特色的校本課程；在教學方法上，利用集團內資源共享的有利條件，多參觀其他學校，取長補短，結合自己學校專業、課程和學生的特點，創造自己獨特的教學方法；在管理方式上，各學校要根據學校辦學理念、規模、學生素質、管理者能力等選擇合適的管理模式；在校園文化建設上，借助集團內與之合作的企業，將其企業文化融入到學校文化建設中，使學生能夠盡早地體會所從事行業的職業道德要求等。

參考文獻：

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[3]楊文土，張雁．管理學原理[M]．北京：中國人民大學出版社，2000．

責任編輯 賴俊辰