關(guān)愛留守兒童 共享一片藍天

農(nóng)村留守兒童是指農(nóng)村地區(qū)因父母雙方或一方長期在外打工被留在家鄉(xiāng)，需要他人來撫養(yǎng)、教育和管理的16 歲以下的孩子，在學(xué)齡上一般為小學(xué)生和初中生。據(jù)統(tǒng)計，目前全國約有1.2 億農(nóng)民工，它們的子女在義務(wù)教育階段的約有1000 多萬被留在家鄉(xiāng)。留守的少年兒童正處于成長發(fā)育的關(guān)鍵時期，他們無法享受到父母在思想認識及價值觀念上的引導(dǎo)和幫助，成長中缺少父母情感上的關(guān)注和呵護，極易產(chǎn)生認識、價值上的偏離和個性、心理發(fā)展的異常，所以他們更需要得到社會的關(guān)愛。

一、農(nóng)村留守兒童群體的基本狀況

據(jù)不完全統(tǒng)計，由于2011年勞動力工資上漲，大豆價格不穩(wěn)定，離開土地，離開家鄉(xiāng)的農(nóng)村外出務(wù)工人員增多，留守兒童的數(shù)字還在上升，這些留守兒童已經(jīng)成為一個需要予以高度重視的弱勢群體。超過半數(shù)的留守兒童不能和父母中的任何一方在一起生活，他們只能與祖父母、外祖父母或者其他親屬在一起生活。這些留守兒童正處在受教育的年齡，由于遠離父母，心理和生理成長上都面臨著許多問題。

二、農(nóng)村留守兒童存在問題

1.受經(jīng)濟條件等制約，學(xué)習(xí)、生活和成長環(huán)境較差。父母是孩子的第一任老師，也是孩子生活的悉心照料者，有父母陪伴的童年是無憂無慮的。在年長、文化程度偏低、思想觀念和生活方式相對陳舊的隔代臨時監(jiān)護人照料下的孩子，明顯比由年輕、文化程度相對較高、易于接受新思想和新生活的父母照料的孩子在生活、學(xué)習(xí)等方面表現(xiàn)出更多的困難和問題。雖然隔代臨時監(jiān)護人也盡了職責(zé)，但兩代監(jiān)護人之間自然差距的存在是農(nóng)民工子女生活、學(xué)習(xí)存在困難的主要原因。

2.學(xué)校家庭監(jiān)護不力，行為習(xí)慣出現(xiàn)偏差。在農(nóng)村的農(nóng)民工子女多數(shù)是由隔代人監(jiān)護，少數(shù)是委托親友監(jiān)護。大多數(shù)孩子養(yǎng)成了許多不良習(xí)慣，經(jīng)常遲到、早退和曠課，衛(wèi)生習(xí)慣差、生活習(xí)慣差、不懂文明禮儀、愛說臟話及抽煙喝酒等。外出務(wù)工人員多的地區(qū)，多為老少邊山窮地區(qū)，基礎(chǔ)教育投入不足，硬件設(shè)施滯后，師資力量缺乏。在正常的教育管理之外，學(xué)校難以對數(shù)量龐大的留守兒童進行特別監(jiān)管。

3.性格發(fā)展不夠健全，心理性格畸形發(fā)展。青少年時期是個性發(fā)展和形成的關(guān)鍵時期，父母的關(guān)愛、良好的家庭環(huán)境和教育對青少年個性健康發(fā)展產(chǎn)生重要影響。由于父母不在身邊，長期的家庭缺陷使留守兒童無法享受到正常的親情關(guān)愛，久而久之，嚴重影響了他們心理的健康成長。個性特征上，常常表現(xiàn)為兩種傾向：或是內(nèi)向、孤僻、不合群及不善于與人交流；或是脾氣暴躁、沖動易怒。不健康的心理成為摧殘留守兒童的“重磅炸彈”，使他們極易走向犯罪道路。

4.人身安全沒有保障，容易遭受傷害。由于缺少得力的監(jiān)護，使留守兒童容易發(fā)生意外事故或成為不法分子實施侵害和教唆犯罪的對象，特別是受到侵害時又沒有可傾訴對象，往往不易發(fā)現(xiàn)，釀成無法挽回的后果。

三、對策與建議

1.加強社會宣傳，營造關(guān)愛留守兒童的良好社會氛圍。要充分發(fā)揮廣播、電視、報刊和網(wǎng)絡(luò)等媒體作用，圍繞關(guān)愛留守兒童這一主題，積極宣傳“兒童優(yōu)先”、“為國教子、以德育人”等理念，加大對《義務(wù)教育法》、《未成年人保護法》等法律法規(guī)的宣傳力度。宣傳留守兒童家長及監(jiān)護人的職責(zé)任務(wù)，宣傳家庭教育科學(xué)知識和方法，宣傳留守兒童自立自強的典型事跡以及各地留守兒童工作的好經(jīng)驗、好做法，引導(dǎo)全社會廣泛關(guān)注留守兒童，號召全社會為留守兒童辦好事、辦實事。

2.強化政府統(tǒng)籌，充分發(fā)揮政府部門職能作用。一是將做好農(nóng)村留守兒童工作作為解決“三農(nóng)”問題和推進城鄉(xiāng)一體化進程的重要組成部分。以政府為主導(dǎo)，動員社會力量，共同促進農(nóng)村留守兒童生存狀況的改善和發(fā)展。保證農(nóng)村留守兒童工作有組織機構(gòu)，有工作經(jīng)費，有制度保證。建議將農(nóng)村留守兒童工作納入新農(nóng)村建設(shè)、農(nóng)民工工作、經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃和各部門工作規(guī)劃。二是加快經(jīng)濟發(fā)展。大力推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，增加農(nóng)民收入，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐，加速工業(yè)化、城市化進程，制定優(yōu)惠政策，加大招商引資力度，多創(chuàng)造就業(yè)崗位，盡可能實現(xiàn)農(nóng)村勞動力就近轉(zhuǎn)移，從源頭上解決農(nóng)村留守兒童教育管理問題。三是加大對農(nóng)村教育的投入，改善農(nóng)村中小學(xué)寄宿條件。建議政府加大對農(nóng)村中小學(xué)階段寄宿制學(xué)校建設(shè)的投資力度，建立與義務(wù)教育階段相配套的寄宿制學(xué)校。同時制定出臺保證農(nóng)民工子女接受義務(wù)教育的各項政策和措施，使外來務(wù)工人員子女能享受與城市孩子一樣的教育資源，為留守兒童在父母身邊生活創(chuàng)造便利條件。

3.建立長效工作機制，把關(guān)愛留守兒童工作落到實處。一是進一步完善學(xué)校教育管理。學(xué)校要建立完善留守兒童檔案。班主任要做好摸底工作，將留守兒童在校的各方面表現(xiàn)記入檔案，及時向監(jiān)護人和外出務(wù)工家長通報留守兒童的成長情況，形成學(xué)校、家庭共同教育的合力。設(shè)立“心理健康咨詢室”，安排有經(jīng)驗的教師擔(dān)任心理醫(yī)生，及時幫助留守兒童解決心理上的困惑。北安市婦聯(lián)與市法院在鐵東小學(xué)聯(lián)合開展了以“關(guān)愛留守兒童，共享一片藍天”為主題的法制宣傳教育活動，指導(dǎo)留守兒童應(yīng)該如何應(yīng)對生活和學(xué)習(xí)中遇到的問題，幫助他們樹立面對現(xiàn)實的信心和勇氣，以更積極、更樂觀的態(tài)度面對人生。二是充分發(fā)揮家庭監(jiān)護作用。監(jiān)護人一定要轉(zhuǎn)變育人觀念，在孩子的道德養(yǎng)成、行為習(xí)慣、人際交往、生活能力和知識學(xué)習(xí)等方面進行正面引導(dǎo)。打工父母要加強與子女的聯(lián)系溝通，多向老師和監(jiān)護人了解孩子在學(xué)校、家里的學(xué)習(xí)和生活情況，增進與孩子的親情交流，關(guān)注孩子的心理變化。家長可適當(dāng)改變外出務(wù)工方式，夫妻兩人盡量不要同時外出務(wù)工，一方就近在本地務(wù)工，讓孩子感受到父母的關(guān)愛、家庭的溫暖。三是全社會要給留守兒童更多的關(guān)注。要建立和完善留守兒童家長學(xué)校，為廣大家長提供兒童道德培養(yǎng)、營養(yǎng)健康、體能訓(xùn)練和心理健康等方面的指導(dǎo)和幫助。要結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，建立留守兒童服務(wù)站、“愛心超市”和“愛心書屋”等，為留守兒童提供精神、物質(zhì)等方面的幫助。目前，北安市城鄉(xiāng)已有28所學(xué)校創(chuàng)辦了“愛心超市”，收到廣大師生捐贈的衣物32000余件、資金10000余元和部分學(xué)習(xí)生活用品，有1500余人受到了捐助。有關(guān)部門要加強對校園周邊環(huán)境的監(jiān)管整治，對游戲廳、網(wǎng)吧等場所進行嚴格管理，增加兒童文體娛樂設(shè)施，為留守兒童健康成長營造良好環(huán)境。

最后，要強化政府統(tǒng)籌管理，加強社會支持，提高外來務(wù)工人員待遇，增加城市教育設(shè)施，降低收費標(biāo)準(zhǔn)，改善民工子弟就學(xué)條件。有條件的可利用已有資源開辦寄宿制學(xué)校、假期學(xué)校等，逐步建立起社會監(jiān)護體系。同時也希望各級部門真正把政策落到實處，關(guān)愛留守兒童，共享一片藍天。

（責(zé)任編輯史玉英）