大學生兼職的科學化與規范化

隨著就業市場化和經濟全球化挑戰不斷加強，《國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要》的戰略主題明確指出了大學生要堅持能力為重，豐富社會實踐經驗。如今，大學生在校期間通過實習、兼職鍛煉實踐能力和適應社會能力的人越來越多。隨著大學生實習、兼職隊伍的不斷壯大，大學生在實習、兼職過程中遇到的侵權問題也日益突出，如拖欠工資、工作中受傷無人負責等。在面臨這些侵權問題時，大學生往往默默忍受，而不是積極維權，這不僅侵害了大學生的合法權益，使大學生的實習、兼職不能達到預期目的，也堵塞了用人單位的用工渠道，損害了政府和法律在大學生心目中的權威，還會給社會帶來不安定因素。近期，中原工學院“中工維權小組”在鄭州市部分高校開展了有1475人參加的問卷調查，結果表明有70%以上的大學生在實習、兼職過程中遇到過各種各樣的侵權問題。那么，輔導員應該如何幫助大學生避免兼職過程中的侵權問題呢？

一、大學生兼職過程中常遇到的侵權問題

1.用人單位不簽訂勞動合同，兼職大學生的權利難以得到保障。

2.用人單位、中介機構設置圈套詐騙學生。

3.扣押身份證等證件或其他財物作為擔保來威脅兼職大學生。

4.拖欠勞動報酬。

5.工傷不予理賠，兼職大學生在遭到傷害時難以得到補償。

6.隨意解除合同、更改約定，推卸用人單位對兼職大學生的責任。

二、大學生兼職過程中遭到侵權的原因分析

調查發現，大學生在兼職過程中遭到侵權的原因主要有以下五個方面。

1.自我保護意識差

大學生在找工作時對中介機構和用人單位的警惕性不高，缺少基本的鑒別能力；在兼職過程中缺少對相關證據的收集、保存意識；對勞動協議書缺乏足夠的認識和重視；在權利遭受侵害之后，維權意識差；對一些基本的法律常識、社會勞動保障知識缺乏了解。

2.兼職權益的保護邊緣化，大學生無處維權

目前，大學生校外兼職權益保護求助的對象主要有勞動部門、工商部門、公安機關和新聞媒體。但這幾個部門的主要職責并不專門針對大學生勞動權益保障。大學生兼職很大一部分都不屬于《中華人民共和國勞動合同法》的約束范圍，用人單位只有在注冊登記、營業執照的辦理、經營內容違法的時候工商部門才會介入，且局限于對這些違法、違規行為的糾正方面，并不涉及對大學生勞動糾紛的解決；公安機關只有在用人單位涉嫌欺詐、武力威脅等情況下才會介入；媒體更多的是承擔曝光的角色，是一種警示，以提醒更多的人免受同樣的侵害。

3.高校對大學生兼職活動的指導力度有待加強

高校大學生就業指導中心的職能更多的是為畢業生提供就業指導與服務；大學生資助中心對學生的勤工助學職能范圍主要在校內，對學生在校外從事兼職工作的指導幾乎處于空白，即使有宏觀指導，效果也非常有限，更談不上維護校外兼職學生的合法權益。目前，高校雖然都開設有《法律基礎知識》課，但多數學生學得不精，特別對一些相關法律法規缺乏了解，當合法權益受到侵害時甚至不知道該向哪個機構求助。同時，大學生在實際中也缺乏法律實踐，學用分離，重學輕用。

4.法制不健全導致很難對兼職大學生的權益進行有效保護

從目前的立法情況來看，在校學生利用業余時間兼職，很大一部分不受《中華人民共和國勞動合同法》的保護。因此，兼職協議的法律性質是勞務合同而非勞動合同，違反勞務合同一般只承擔民事賠償責任，而不涉及行政和刑事責任，不能到勞動爭議仲裁機構申請仲裁。

5.一些政府機構相互推諉，兼職大學生合法權益被漠視

當兼職大學生權益被侵害時，消費者協會說應找工商部門，工商部門說找人事勞動部門，互相推諉。

三、大學生兼職中侵權問題的防范措施及解決建議

防范和解決大學生兼職侵權問題是一個全面、長期、復雜的過程，需要社會各方的共同努力和配合。輔導員要解決當前大學生兼職侵權難題，應從以下七個方面對學生加以教育和引導。

1.引導學生合理安排兼職時間

為了不影響學業，輔導員要引導學生把兼職安排在寒暑假進行。但是很多用人單位兼職生的招聘是在4～6月收簡歷，因此千萬不要讓學生到放寒暑假了才去留意兼職機會，而要提醒學生早早準備，避免“病急亂投醫”。

2.幫助大學生尋找實習兼職機會

輔導員要引導學生收集招聘信息，至少每星期瀏覽一次各種招聘傳媒，挑選出合適的職位，給用人單位發簡歷；或通過師兄、師姐、親朋好友的推薦，主動尋找合適的兼職工作。

輔導員要建立兼職網絡信息平臺，為學生提供安全、可靠的兼職信息；積極與用人單位建立良好的長期合作關系，定期舉辦專場兼職招聘會，增加大學生與單位“零距離”接觸的機會；充分利用校內勤工助學資源向社會擴展，積極開辟能提供長期、穩定崗位的勤工助學社會實踐基地和實體；加強與人才市場、勞動部門的定點聯合，盡量把學生所學專業與崗位需求結合，使學生在兼職過程中可以理論與實踐結合，學以致用。如果條件允許，輔導員還可以組織召開暑期工專場招聘會。

3.提高大學生的法律意識、自我保護意識

輔導員通過組織學生開展豐富多彩的法律知識競賽、辯論賽、模擬法庭等活動，加強大學生對《中華人民共和國勞動合同法》《中華人民共和國合同法》《中華人民共和國民法通則》等相關法律知識的了解和應用；也可以通過舉辦講座或交流會，剖析貼近大學生的法律維權案例的方式，加強大學生對社會的認識，提高大學生的自我保護能力，讓大學生真正做到學法、懂法、用法。同時，舉辦一些人力資源管理方面的講座，教會大學生基本的求職技巧。

4.引導學生警惕中介機構和用人單位的詐騙陷阱

輔導員要提醒學生選擇正規的職業介紹機構，不要盲目交納中介費。正規的職業介紹機構有固定場所，有勞動人事部門頒發的職業介紹許可證、物價部門頒發的收費許可證、工商部門頒發的營業執照，“三證”缺一不可，而且“三證”都必須是原件。

另外，大學生在接受兼職前一定要通過多種途徑了解用人單位的相關情況，查看用人單位的營業執照是否有效，用人單位是否有固定的辦公地點，查看用人單位員工的身份證明，工作內容和性質是否合法，工作條件如何，是否適合自己，等等。

5.教育學生在實習兼職前應主動與用人單位或用工個人簽訂勞動協議或合同

兼職大學生與用人單位存在臨時雇用的勞務關系。在用人單位或事業單位兼職時，要擬定全面的合同條款，明確雙方的權利和義務，看是否存在根本無法實現的“霸王條款”。特別是最為核心的工資給付時間、方式是否合理，是否存在潛在的欺騙行為都應作出事前的鑒別。另外，相關法規明令禁止任何用人單位和個人以任何借口對勞動者收取押金或扣押身份證。

關于兼職大學生在與用人單位簽訂勞動合同，《中華人民共和國勞動合同法》明確規定了勞動合同應當具備的條款內容包括用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負責人，勞動者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號碼，勞動合同期限，工作內容和工作地點，工作時間和休息休假，勞動報酬，社會保險，勞動保護、勞動條件和職業危害防護，法律、法規規定應當納入勞動合同的其他事項。大學生要在這些方面格外留意。

對于用人單位拿著空白勞動合同強迫簽字，或者規定受傷自負等免責條款，可以根據《中華人民共和國勞動合同法》第二十六條的規定，視其無效或者部分無效。例如：以欺詐、脅迫的手段或者乘人之危，使對方在違背真實意思的情況下訂立或者變更勞動合同的；用人單位免除自己的法定責任、排除勞動者權利的；違反法律、行政法規強制性規定的。這些均無效。

對于有關用人單位利用延長試用期，在試用期內給極低的報酬這一問題，勞動合同的試用期，分以下三種情況：勞動合同期限三個月以上（不滿一年），試用期不得超過一個月；勞動合同期限一年以上（不滿三年），試用期不得超過兩個月；三年以上固定期限和無固定期限的勞動合同，試用期不得超過六個月。

另外，同一用人單位與勞動者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務為期限的勞動合同或者勞動合同期限不滿兩個月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動合同期限內。非全日制用工和勞務派遣雙方當事人不得約定試用期。勞動者在試用期的工資不得低于相同崗位最低檔工資或者勞動合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標準。輔導員要引導學生根據以上規定來識別用人單位是否故意延長使用期。

6.教育學生在實習兼職中努力做到最好

輔導員要讓學生放平心態。兼職大學生沒有工作經驗，用人單位考察學生的首要方面是工作態度，在實習兼職中要以一名正式員工的標準嚴格要求自己，積極主動，謙虛好學，融入團隊，保質保量完成任務。

7.學生發生侵權事件時給予必要的幫助

兼職大學生自身權益受到侵害時，輔導員應積極主動地幫助他們，鼓勵他們積極維護自己的權利。如果出現用人單位嚴重的侵害行為，輔導員要引導學生保持冷靜、謹慎，切忌走極端，采取過激言行。可以將事實真相報告學校，通過學校出面協助解決，如果學校難以解決，還可以通過學校的主管部門出面與有關部門協調解決；兼職大學生也可以根據實際情況向當地工商部門、公安部門、勞動部門、消費者協會、新聞媒體等機構反映情況，有效地維護自己的合法權益。

（作者單位：中原工學院）

責編：趙 東