淺談科學發展觀與農村黨建工作

摘 要 我國廣大農村地區在農村各級黨組織堅決貫徹科學發展觀的領導下，政治、經濟、文化有了很大的提高和改善。但是大部分農村地區的基層黨組織由于現在和以前諸多因素的影響，在工作機制、干部素質、人員組成等方面依然存在一部分和科學發展觀的要求不一致的地方，需要不斷尋找解決這些問題新途徑、新方法。

關鍵詞 科學發展觀 農村黨建 基層黨組織

中圖分類號：D267 文獻標識碼：A

科學發展觀科學地回答了什么是發展，為誰發展以及怎樣發展的重要問題。它是馬克思主義在發展方面的方法論和世界觀的集中體現，是對以前發展重要思想的發展和繼承。農村黨建工作作為黨建的重要組成部分，因此必須依靠科學發展觀的精神和基本原則來指導。

一、目前我國農村基層黨組織建設中存在的問題

1、不能依據農村經濟關系在當今的新變化，準確找到工作著力點的問題，具體表現在以下幾個方面：（1）由于沒有增加黨建工作的針對性，造成無法滿足不同群體的利益需求情況；（2）由于沒有加大區域經濟發展不平衡問題上的工作力度，造成農民收入差距逐漸變大；（3）不能依據農村地區的思想觀念保守的現實問題而實現工作方法的創新。

2、部分農村地區存在干部素質無法達到新任務、新形勢要求的問題，具體表現在以下幾個方面：（1）工作方法不科學，駕馭復雜局面的能力不夠；（2）服務本領達不到要求，理論和實踐水平低；（3）黨的紀律性不強，工作作風上不夠踏實認真。

3、目前我國大部分的農村基層組織存在正常運轉難度加大的問題，具體表現在以下幾個方面：（1）由于眾多的農村地區的黨員流入城鎮地區和黨組織活動經費的不足等人力和資金方面的原因而造成黨建任務實現難的問題；（2）由于選拔干部難、留任干部難等原因而出現干部隊伍難于穩定的問題；（3）由于農民外出務工和經濟條件差等原因而造成公益事業難興辦的問題。

二、運用科學發展觀解決解決問題的途徑和措施

為了解決我國農村基層黨建組織建設中存在的以上問題，使其更好地與科學發展觀相結合，我們需要做好以下幾個方面的工作。

1、堅持以人為本的工作理念首先。應當積極激勵黨員發揮模范帶頭作用，并且尊重他們的主體地位。具體措施如下：第一，根據黨員的不同實際需要，提高服務黨員方式的創新。第二，推廣發展黨員的票決和公示制，使黨員的民主權利得到有效的保證。第三，黨員學習和活動要保證一定的頻率和強度，定期開展黨員義務勞動日和學習日等各種活動。其次，關心基層干部的生活和工作問題，解除他們在黨建工作中的后顧之憂。具體措施如下：第一，實行基層干部社會養老保險制度，解決他們退休后的后顧之憂問題。這樣能增強基層工作的吸引力，極大地促進穩定、高素質的農村基層干部隊伍的建設。第二，充分保護和調動農村基層干部工作積極性。針對一部分農村集體經濟薄弱地區的基層干部工資不能正常發放的問題，我們應當建立合理的崗位補貼制度，解決他們的工作報酬問題。最后，切實做到服務、聯系群眾，滿足他們各方面利益的需求。具體措施如下：第一，在群眾的個性化需求方面，保證各種民情反饋渠道的暢通，使基層黨組織服務職責得到有效落實。第二，在群眾的文化需求方面，不斷開展村民素質的各種培訓和教育工作，努力培養新型農民。第三，在群眾的就業需求方面，開發生態林管護員、衛生監督員、城管協管員等公益性崗位，盡可能解決富余勞動力的就業問題，保證農民收入和就業。

2、堅持開拓創新在工作措施。首先，緊緊圍繞建設社會主義新農村這一中心，舉辦各種論壇，使農村各級干部之間能夠相互學習、交流。分類、分層組織農村干部在某一專題上進行相互學習、交流。為廣大農村干部構建一個良好的交流平臺。其次，注重對村級事務管理，建立“民主、依法、規范管理”地民主管理制度。最后，派選處級后備干部去農村基層進行掛職鍛煉，在人才方面為農村黨建工作提供支持。

3、堅持科學發展的工作思路。首先，做好基層黨建工作，必須緊緊圍繞發展這一主題。具體措施如下：第一，通過實行黨員承諾制，激勵各級黨員在社會經濟發展中發揮帶頭作用。第二，創建農村干部分類、分級培訓、教育機制，不斷加強農村干部培訓和教育活動，使農村基層干部抓發展的水平與能力不斷得到提高。第三，不斷適應新時期農村經濟社會發展的實際需要，各級黨組織就當不斷調整工作思路，積極轉變工作觀念，明確履行工作職責，使其工作方法不斷創新，達到更有效地保障農民切身利益的目的。其次，近些年來，我國農村地區的經濟水平有了很大程度的提高，這就為農村的基層黨組織建設提供了良好的物質幫助，有效地帶動了農村地區基層黨建工作的快速進展。

4、堅持統籌兼顧的工作方法。堅持把農村黨建工作與農業產業化經營、新農村建設、和諧社會建設等相結合，統籌黨建工作與社會經濟，使其能夠協調發展。第一，做好鼓勵先進與鞭策落后之間的統籌工作。通過樹典型、抓先進等達到推動和示范引路的作用；對落后的基層組織，實行針對性的整頓。第二，做好基層黨建各個方面的統籌工作，達到擴大黨組織工作影響力和覆蓋面的目的。

三、結論

綜上所述，積極地將科學發展觀和農村的黨建工作聯系在一起，有利于新農村的建設，能夠將基層黨建工作做好，從而從根本上解決農村黨建工作中存在的問題，建議和諧的社會主義新農村。

（作者單位：中共貴州省荔波縣委黨校）

參考文獻：

[1]中國共產黨第十七次全國代表大會文件匯編.人民出版社，2007.

[2]江金權.科學發展觀學習讀本.人民出版社，2006.