論國家主權平等

摘 要 國家主權平等原則是國家獨立存在并公開的進行國際交往的首要準則，深入貫徹這一原則的實施，有利于國際交往的進一步擴大，同時也會促進國際社會的進一步發展。

關鍵詞 國家主權平等 發展 和諧世界

中圖分類號：D992文獻標識碼：A

一、國家主權的內涵

國家主權是一個國家在國際法上固有的權利，具體說來是指國家獨立自主的處理自己的內政外交事務的權利，主要體現為對內最高權和對外獨立權。國家主權原則是國家之間交往的基本原則和根本出發點，具體體現在以下幾個方面：第一，不經同意，主權國家不能允許其他政治實體“對其領土指定或者行使他們自己的準則”；第二，作為第一項規則的必然結果，一個主權國家有“不干涉其他國家內政事務或破壞其領土完整的義務”；第三，無論人口、經濟或戰略環境有什么不同，國家有平等的權利和義務。

二、堅持國家主權的意義

（一） 促進國際關系民主化、法制化。

堅持國家主權平等即是不論大國、小國、強國、弱國在法律上都應對其一視同仁，平等的賦予其國際法上的權利和義務。這尤其體現為大國、強國應給予小國、弱國足夠的尊重。只有這樣，才能創造一個平等和諧的世界環境，也才能為國際關系民主化、法制化提供賴以生存和發展的土壤。否則，要想促進國際關系的民主化、法制化只能是不切實際的空談。

（二）促進全球經濟的進一步發展。

堅持國家主權平等原則不僅在政治上有重大意義，在經濟上也有重要的意義，即對經濟全球化有深遠的影響。只有國家主權平等，才能使國家之間有進行平等交往的意愿，各國家才愿意打開國門對外交往。否則，就會出現一國因弱小而懼怕對外經濟交往的現象，這不僅對該國不利，也會給其他國家造成一定的經濟損失。

（三） 維護世界的和平與安全。

雖然說世界發展的總體趨勢是和平與安全，但威脅世界和平與安全的因素在一定范圍內還是十分猖獗的。如霸權主義和強權政治，雖然在一定程度上得到了有效的遏制，但并未去其根源。這一根源便是事實上的國家之間的不平等。經濟的差距以及實力的懸殊促使一些國家凌駕于別國的意愿日趨強烈，而被別國凌駕其上的弱小國家往往表現出的是敢怒而不敢言。所以說，我們在任何場合下都必須一再強調國家主權原則，并積極將其付諸實踐，只有這樣，才是真正的做到了維護世界的和平與安全。

（四） 促使和諧世界的建立。

“和諧世界”是以中國文化為基礎的，全面系統的闡釋全球政治倫理、法律、國際關系等重大問題的一個理論。和諧世界這一原理無論是從理論上還是從實踐上都會給世界環境和世界格局帶來重大的意義，并造成深遠的影響，因此，我們應始終抱有世界和諧的信念，并積極地付諸于實踐。當然，這同樣也需要有國家主權平等這一理論根源作為支撐。只有國家主權真正平等了。強大國家尊重弱小國家的權利，使其充分發揮其話語權、投票權等權利，才有可能真正促使和諧世界的建立。

三、如何堅持國家主權平等

（一） 正確理解國家主權平等這一概念。

對于國際法上的國家主權平等原則，我們應當辯證的理解，注意避免走向以下兩個極端。其一，主張絕對的平等，認為國際社會存在的國家的任何差異以及任何不相同（等）的現象都是違反國家主權平等原則的。其二，認為國家主權平等只是一種幻想，因為各國在自然資源、領土面積、人口素質、經濟水平等方面存在明顯的不同，因而不可能實現真正的國家主權平等。 毋庸置疑，這兩種觀點都是極其錯誤的，在對待國家主權平等這一原則時，我們應該從辯證的角度出發，即既要始終秉承著這主權平等的理念并在處理國際事務時始終貫徹這一原則，與此同時，也要進行靈活的變通，不能僵化、呆板的遵循國家主權完全平等、無任何差異。由于各國在政治、經濟、文化以及傳統習慣上都村在區別，因此在這種條件下的主權平等亦只能是相對的。因此，國際法上所承認的國家主權平等，非指事實上的平等，而是指法律上的平等，亦指各國在國際法上的地位完全平等，是指各國在國際社會中平等的享有國際法上的權利并承擔義務。

（二） 建設和諧世界，確保穩定環境。

國家主權平等原則在國際交往中的作用是舉足輕重的，不僅可以維護弱小國家在國際交往中的利益，還能有效的確保國際環境的穩定，使國際交往正常進行。反過來，要貫徹這一原則的具體實施，也有賴于國際環境的穩定、有賴于和諧世界的建設。只有國際環境穩定了，才有可能給“國家主權原則”的充分實施創造良好的條件、打下堅實的基礎。所以，從某一層面上來分析，這兩者是相輔相成、互相促進的，任何一方面的發展都有可能帶動另一方面的快速發展。因此，要真正堅持國家主權，就要確保國際環境的穩定，構建和諧世界。

（三）堅持國際法對主權平等的規定性。

堅持國家主權平等原則，還應做到堅持國際法對主權平等的規定性，通過強化國際法與聯合國憲章的基本準則，加強有關的保障機制和制度建設，推進國際關系民主化，來進一步落實主權平等原則，它需要主權國家尤其是發展中國家付出很大的努力，采取積極態度促使這種轉變。 雖然說國際條約在法律上沒有強制力，但必定會給相關國家帶來一定的壓力和約束力。因此，進一步完善相關的制度和保障機制，在一定程度上可以有利于國家主權平等原則的落實。同時，發展中國家作為一個龐大的群體，也應采取積極的措施，不斷的壯大自己，促進國家的政治、經濟、文化等各方面的發展，以便更有實力推動國家主權平等原則的貫徹，更加有利于自身的發展。

四、結語

國家主權平等原則作為國家法上的一項最基本和首要的原則，其存在和進一步發展是史的進步。我們必須要毫不動搖地加以貫徹實施，促進國家之間的和諧交往和國際社會的進一步發展。

（作者單位:西南大學法學院）

注釋：

南玉霞 溫泉.國家主權原則在構建和諧世界進程中的作用.學習與探索.2010年第1期

王鐵崖.國際法.法律出版社.1995年版.P118-119

楊澤偉.國家主權平等原則的法律效果.法商研究.2002年第5期

夏云珍.論國家主權平等面臨的困境.廣角視野