正確理解非公有制經濟

摘 要 非公有制經濟，主要包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外資經濟和混合所有制經濟中的非公有制成分，要毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展。

關鍵詞 多種所有制經濟共同發展

中圖分類號： F121 文獻標識碼：A

社會主義初級階段基本經濟制度是以公有制為主體、多種所有制經濟共同發展，以公有制為主體和多種所有制經濟共同發展密切聯系、有機融合，共同構成我國的基本經濟制度。

一、多種所有制經濟的意思

多種所有制經濟，既包括公有制經濟，也包括公有制經濟以外的非公有制經濟。其中非公有制經濟，主要包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外資經濟和混合所有制經濟中的非公有制成分。

（一）非公有制經濟。

所謂多種所有制經濟，就是包括中國現有的全部所有制經濟，它既包括公有制經濟中的國有經濟和集體經濟，也包括非公有制經濟中的個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外資經濟，還包括公有制經濟和非公有制經濟結合而成的混合所有制經濟。

所謂非公有制經濟，就是指除去公有制經濟之外的所有經濟成份，主要包括個體經濟、私營經濟、港澳臺投資經濟、外資經濟和混合所有制經濟中的非公有制成分。

（二）個體經濟。

所謂個體經濟，是指在勞動者個人占有生產資料的基礎上，從事個體勞動和個體經營的小私有制經濟。個休經濟在我們的生活中比比皆是，個體私有制經濟主要包括小手工業、零售商業、飲食業、修理業、服務業、運輸業等，如服裝加工部、自行車、手表修理部，早點服務部，小飯館，彈棉花加工部，小日用雜品店，小副食店，蔬菜水果小攤販等。日常生活中，個體經濟給我們帶來了很多方便。

（三）私營經濟。

私營經濟，是生產資料歸私人所有、并存在雇傭勞動關系的一種私有制經濟形式。私營經濟與個體經濟相比較，它們既有共同點，也有不同之處。共同點有一個，那就是生產資料都歸個人私有。不同點有兩個：第一，從勞動由誰來干看，個體經濟以勞動者自己勞動為基礎，私營經濟以以雇傭勞動為基礎；第二，從規模、設備、生產率看，個體經濟規模小、設備落后、勞動生產率低，私營經濟規模較大、有較先進的設備、勞動生產率較高。

（四）外商投資和港澳臺投資經濟的定義。

外商投資和港澳臺投資經濟，是指外國投資者和港澳臺投資者根據我國法律法規在我國大陸開辦的獨資、合資和合作企業中的外商和港澳臺投資部分。有人懷疑引進外資、發展外資經濟會不會沖擊社會主義公有制的主體地位，會不會使我國經濟受外資控制，我國市場會不會被外資經濟占領，會不會威脅我國的經濟安全。鄧小平同志指出，社會主義經濟基礎很大，吸收幾百億、上千億外資，沖擊不了這個基礎。因為決定我國經濟基礎性質的是居于主體地位的社會主義公有制。

二、非公有制經濟的作用

非公有制經濟是我國社會主義市場經濟的重要組成部分，在加強社會主義市場經濟體制建設方面有著不可替代的作用。這主要表現在三個方面：

第一，市場經濟要求市場主體多元化，非公有制經濟的存在和發展，提供了多種市場主體，為建立社會主義市場經濟體制提供了不可缺少的條件。

第二，通過競爭，促進作為主體的公有制經濟，特別是國有經濟加速市場化改革，提高經營管理水平，增強市場競爭力。

第三，外資企業的進人不僅會帶來資金、先進的技術和管理經驗，而且還會帶來一些與社會化生產規律和市場經濟體制相適應的經營方式和資本組織形式，可為我國公有制經濟特別是國有經濟的體制創新提供借鑒。

因此，在發展社會主義市場經濟的進程中，必須把堅持公有制的主體地位同促進非公有制經濟發展統一起來，而不能把這兩者對立起來。

三、對待非公有制經濟的政策

對待非公有制經濟的政策有兩條，一是共同發展，二是鼓勵、支持和引導。

（一）怎樣理解“共同發展”？

什么是共同發展？就是你發展，我也發展，大家共同來發展。是一不是共同發展了？咱們用事實來說話。先來看公有制經濟的發展，1978年全國國有企業資產總額為0.72萬億元，而到2007年，達到35.5萬億元，增長了將近50倍（49.3倍）。再來看非公有制經濟的發展，30多年來，我國約有70％的技術創新、65％的國內發明專利和80％以上的新產品來自中小企業，其中95％以上是非公有制企業。非公有制經濟所全國GDP的比重已經達到了半壁江山，個別省份甚至達到了90％以上。

（二） 怎樣理解“鼓勵、支持、引導”。

毫不動搖地鼓勵、支持、引導非公有制經濟發展，是堅持和完善社會主義初級階段基本經濟制度必須遵循的一個基本原則。之所以這樣做，是因為非公有制經濟的存在和發展是由我國社會主義初級階段生產力的多層次性和發展的不平衡性決定的，是由它們在發展 社會生產力中不可替代的作用決定的。非公有制經濟對增強經濟活力，擴大就業，充分調動人民群眾和社會各方面的積極性，加快生產力發展，滿足人們多樣化的需要，具有重要意義。

四、基本經濟制度是一個同一體

有人簡單地認為，公有制經濟與非公有制經濟是彼此對立、不可調和的。實踐證明，這種看法是不正確的。基本經濟制度是一個統一體，公有制經濟和非公有制經濟。

社會主義初級階段的基本經濟制度是一個有機統一體，它既包括了作為主體的公有制經濟，又包括了作為我國社會主義市場經濟重要組成部分的非公有制經濟。沒有公有制經濟，公有制經濟不處于主體地位，社會主義就將喪失其自身的經濟基礎，就不能堅持社會主義方向和社會主義道路。沒有其他所有制經濟，就會脫離當代中國國情，脫離初級階段的實際，重蹈超越階段的覆轍，同樣不利于社會主義現代化事業的發展。

總之，在社會主義初級階段，公有制和非公有制都是發展社會生產力不可缺少的所有制形式，都可以而且應該用來為社會主義服務，它們完全可以在市場競爭中發揮各自優勢，共同推動社會生產力的發展。

（作者單位：王宗廣，北京信息科技大學； 耿國祥，裝甲兵工程學院）