淺談廉政文化建設的幾個誤區

摘 要 本文結合油田企業開展廉政文化建設的實際，對廉政文化建設存在的誤區進行了探討和分析。

關鍵詞 廉政文化 建設 誤區

中圖分類號：D260 文獻標識碼：A

近年來，在新的歷史發展時期，黨風廉政建設取得令人矚目的成績，廉政文化形成的巨大“文化效應”，加速了反腐倡廉進程，特別是在油田企業內部，中石化集團公司及其下屬的各個油田企業持續深入的開展“廉政文化”建設，大大擠壓了“腐敗文化”的生存空間，對優化干部廉潔從政環境，增強全社會的反腐倡廉意識，形成以廉為榮、以貪為恥的良好社會風尚發揮了不可忽視的作用。然而，隨著廉政文化不斷深入，各單位在廉政文化建設方面還存在一些誤區，妨礙了廉政文化進一步開展。對廉政文化建設誤區進行探討研究，可以進一步提升廉政文化的“文化效應”，使我們黨風廉政建設釋放出更大的能量，實現石油企業持續快速發展。

誤區之一：軟環境建設可以替代硬制度建設

行之有效的軟環境建設，可以形成一種強大的文化支撐力，廉政文化建設也是如此，一個崇尚勤政廉潔的社會，一個贊許兩袖清風的官場，對人教育是潛移默化的，但一味的推行文化環境建設，忽視相應的制度建設，將弱化反腐倡廉工作，對已經建立起來的黨風廉政體制起到負面影響，軟環境建設在一定的時期內替代不了制度建設，這主要是他們約束的力度不同，影響的范圍不同，發揮的作用不同這三個方面所決定的，以文化為主的軟環境建設突出的是社會氛圍，傳達的是社會信息，沒有約束力，更不具備行政效力，更多體現的是從政的職業道德，而制度建設具備相當的行政約束力，具有懲罰處置的行政命令，通過黨內監督機制，體現的是黨對領導干部的有效管理。軟環境建設和制度建設應該是相輔相成的，制度建設是根本，更是基礎，隨著《兩個條例》的頒布實施，黨風廉政的制度建設不斷得到完善，反腐倡廉的制度體系不斷改進，可以說，我們已經具備了開展廉政文化的有利條件，因此，油田上下開展廉政文化建設活動，是適應新時期黨風廉政建設新要求，是高瞻遠矚的，是符合時代要求的。

誤區之二：廉政文化建設關鍵點模糊不清

廉政文化具有先進性的屬性，是黨的先進性建設的重要內容，廉政文化體現了優秀文化傳統與鮮明的時代精神，體現了黨的先進性思想和黨員的模范行為，因此，廉政文化的關鍵在于先進性。體現文化的先進性關鍵在于與時俱進，如果沒有先進性作為引導，廉政文化建設就成了無米之炊，失去了根基。在廉政文化總結提煉過程中，一方面要借鑒前人和他人的經驗，善于古為今用；另一方面在總結探索的過程中，與時俱進，體現先進性，同黨中央提出的落實科學發展觀相吻合。廉政文化要實現先進性的建設目標，關鍵在于不能照搬他人的廉政文化模式，機械地模仿，一味地抄襲，應該結合本地域的文化意識形態，結合當地黨政部門廉政建設傳統特點和實際，例如浙江開展廉政文化就值得我們去借鑒和學習，浙江擁有深厚的文化底蘊、豐富的優秀傳統文化，各級紀檢監察機關利用這一優勢，開創了廉政文化建設“百花齊放”的新局面。各地利用越劇、婺劇、道情和蓮花落、田歌等地方傳統文藝形式，創作了一批廣大干部群眾喜聞樂見的節目，同時，還利用人文景觀豐富、歷史積淀深厚這一優勢，浙江各地還建成了一批廉政文化基地，如嘉興的南湖，杭州的岳廟、于謙祠，寧波的“清風園”等，通過這些廉政文化基地的建設，弘揚了優秀歷史傳統文化，擴大了廉政教育的受眾面。 因此，在廉政文化的建設，在深厚文化背后，體現的是時代先進性。

誤區之三：廉政文化建設是“快投資，高回報”短期效應

文化是一種歷史的積淀，更是一種滲透力。一種文化的形成需要長時間的積累，在這個過程中，糟粕被遺棄，精華得以保留、延續和發展，文化被賦予性格特性。隨著社會的不斷發展，多元化社會形態的形成，各種文化應運而生，廉政文化作為一種新型文化，有特定的歷史意義和現實意義。當前，廉政文化建設已經取得一定的成績，不少地方因地制宜，已經形成了各自的發展經驗。但廉政文化需要長時間的培育，不可能產生短期效應。就當前廉政文化發展態勢來看，還處在初級階段，還只是搭建了基本框架。但不可否認的是，在有些地方，廉政文化建設在追求“短期投資，短期收效”，甚至是謀求“轟動效應”，急功近利的思想暴露無遺。廉政之所以能夠成為文化，她具備文化基本特性，需要長時間的精心培育，更需要足夠的耐心，在繼承中發展，在發展中創新，從而形成完善文化體系，為石油企業的發展提供強有力的精神保證。

誤區之四：廉政文化是領導干部的文化

在一部分人眼里，廉政文化是領導干部的事情，圈定了廉政文化范疇。其實不然，廣大群眾是廉政文化建設最為廣泛的主體，也是廉政文化建設不斷豐富的源泉，開展廉政文化的形式多種多樣，喜聞樂見，老少皆宜，沒有人民群眾的參與和信賴，廉政文化就失去了根基和土壤，因此，開展好廉政文化是全社會的責任，只有廉政文化的群眾基礎打好了，才能促進廉政文化的和諧平穩發展，有利于倡導“為民、務實、清廉”，維護社會的公平、正義、誠信和有序，為構建社會主義和諧社會創造良好的社會環境。

廉政文化是新時期黨風廉政的新事物，是適應時代發展的要求，對我們黨風廉政建設起到巨大的推動作用，在廉政文化的發展過程中，難免會出現這樣或那樣的問題，也在所難免，新生事物的發展總是螺旋上升的，以上四個方面對廉政建設的誤區進行的分析探討，有助于進一步澄清廉政文化建設模糊認識，從辨證發展的角度看待廉政文化，對于促進石油企業開展好廉政文化具有一定的借鑒作用。

（作者單位： 勝利油田河口采油廠）

參考文獻：

[1]王同君等.中國歷代廉政思想教育讀本.中國方正出版社，2007.03.