我國當前收入分配差距的現狀和成因

摘 要 收入分配差距是市場經濟社會的一個客觀存在。收入分配作為社會生產和再生產的重要環節，是生產關系即經濟利益關系的重要方面，直接影響著社會的效率和公平。本文簡要分析我國當前收入分配差距的現狀和成因，以及關于這一現狀的思考。

關鍵詞 收入分配差距 現狀 成因

中圖分類號：C913 文獻標識碼：A

2011年3月3日，一年一度的全國“兩會”啟幕。在“十二五”開局之年，收入分配改革毫無懸念地成為輿情民意關注的焦點。在此前相關網媒針對2011年兩會熱點的調查中，超過百萬人次的投票結果顯示，收入分配僅次于住房問題，成為受調查者第二關注的問題。之前有媒體報道，中國行業之間的收入分配差距已達15倍，盡管人社部相關專家及時出面澄清是4.7倍，但收入差距巨大的事實和民眾對收入分配不公的感受卻很真實，巨大的反差的確是社會穩定的大敵。

收入分配之所以引起如此大的關注，在于收入分配的公平、公正與否，是社會關系的直接決定性因素。收入分配公平合理，各社會階層之間、各行業之間，就能各司其職、各盡其責，社會自然也就和諧穩定；倘若收入分配不公或者說差距巨大，勢必導致兩極分化嚴重，貧富差距拉大。而兩極分化、貧富不均又是一切社會矛盾的根源所在。

一、現階段我國收入差距的現狀

我國在經濟發展中堅持以提高國民經濟效益為優先目標，鼓勵一部分地區和一部分人先富起來，在這一政策指導下，我國經濟發展取得了巨大的成就。但是在國民經濟高速增長的同時，居民收入和貧富差距也呈現不斷擴大的趨勢。貧富和收入差距逐漸成為制約經濟發展的一個重要因素。具體表現在:

（一）城鄉居民間收入差距呈現擴大趨勢。

二十世紀九十年代以來，城鄉居民的收入差距經歷了一個“由縮小到擴大”的變化過程.近年來擴大速率加快。據資料統計，城鎮居民收入年增速是8 % - 9 % ，農村居民收入年增速為4 % -5%。而城鎮居民之間的收入差距也在加速擴大，甚至某些地方還超出了城鄉居民之間的收入差距。據國家統計局公布的數據，2 0 0 5 年全年城鎮居民人均支配收入10493 元，增幅較上年高1.9 個百分點，農民人均純收入3255 元，增幅回落0.6 個百分點。另外，長期存在于我國的城鄉與工農收入差距過大的問題依然存在，近十年來。無論是人均GDP 還是城鄉人民的生活水平都有大幅提高，唯獨農民工工資升幅不明顯。

（二）地區收入差距拉大。

一個國家的各個地區在經濟發展的早期階段，由于生產力不發達，社會有效需求不足，加之為了追求GDP的高速增長，就必須要將稀缺資源配置到那些發展條件比較好的地區，由此產生了區域間經濟發展的差距。因此，地區間發展不平衡是絕大多數國家經濟發展過程中的普遍現象。

自改革開放以來提出“讓一部分人和一部分地區先富起來”的政策后，我國經濟發展就處在不平衡之中，東部沿海地區憑其優越的地理位置，作為改革開放的排頭兵率先迅速發展起來，實現了經濟的騰飛，而中西部地區則由于地理位置等各種條件，發展相對遲緩，經濟相對落后，從而導致了區域之間居民收入差距呈現擴大趨勢。

（三）社會各行業各群體之間收入差距的擴大。

我國不同行業部門之間收入差距的擴大也越來越明顯、。具體來說，職工工資水平高的主要包括金融保險業，科學研究和綜合服務業，煤氣，電力及水的生產和供應業，郵電通信和交通運輸業，房地產業，由于稅收制度的不夠完善，導致近年來娛樂業和部分運動員的收入不斷提高。而傳統的資本含量少、勞動密集、競爭充分的行業收入較低。誠然，行業間存在差距是正常的，但居民收入差距過大和繼續擴大，社會財富過度集中，出現兩級分化，就會影響社會公平，造成平均消費傾向下降；實現城市化的同時，貧民窟將充斥城市，失業嚴重，經濟發展停滯，社會問題嚴重，經濟危機、社會危機不斷涌現，也將嚴重影響社會的安定。

同時，由于收入分配渠道復雜，又缺乏基礎性的國民收入記錄制度，我國居民的收入渠道也呈現五花八門的狀態。社會比較認同可以用白色、黑色、灰色、血色、金色5種“顏色收入”來概括當前形形色色的收入。

5種“顏色收入”既相對獨立，也有交叉的地方。具體來講，“白色收入”指正常的工資、福利等企法收入；“黑色收入”指通過貪污受賄、偷盜搶劫、欺詐販毒等違法手段獲得的非法收入；“灰色收入”指介于合法與非法之間的收入，在我國當前非常普遍；“血色收入”指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入，如黑磚窯、黑煤窯等；“金色收入”指利用黃金、股票、期貨等資本獲得的收入。

白色收入指當前收入分配領域中有據可查的收入，出身清白，可見、可控、可預測。人力資源和社會保障部勞動工資研究所所長蘇海南說，“白色收入”是我國收入分配制度的主渠道，所以必須不斷提高初次分配中勞動報酬在國民收入分配的比重，建立工資的正常增長機制和支付保障機制，健全社會保障制度增加養老金等轉移性收入，讓“白色”成為收入主色調，彰顯公平正義，促進社會穩定與和諧。

黑色收入既包括一部分人依靠權力獲取的非法收入，也包括走私、販毒、偷盜、搶劫、綁架等違法犯罪活動獲得的收入。中國社科院社會政策研究中心秘書長唐鈞等專家認為，“黑色收入”使大量公共財富流進了權力擁有者、違法犯罪者的腰包，應堅決打擊。

血色收入指那些突破人類文明底線，以犧牲他人的生命和用鮮血榨取的收入。對“血色收入”也應嚴厲打擊，如山西黑磚窯事件、哈爾濱呼蘭區奴工事件等，這些行為踐踏了人性與文明底線，影響了國家形象，必須堅決予以取締。

金色收入是近年來隨著經濟發展而日顯重要的一種收入，以資本收益為主要表現形式，也可以理解為財產性收入。近年來，不少人從股市、樓市中獲得資產增值，財富成倍增長。一些專家認為，“金色收入”值得鼓勵，但也要注意做好調控和引導，使其走上理性軌道，減少投機性。同時，要注意通過稅收等配套政策對“金色收入”加以調節，防止“馬太效應”加劇貧富差距。

灰色收入的概念最難定性。目前，學界對“灰色收入”的定義也不統一，有的專家定義為來路不明、沒有記錄在案、沒有納稅、游離在申報之外的個人隱秘收入。也有學者認為收入“非白即黑”，無論如何冠冕堂皇，其本質是公權與私利交易而產生的“黑色收入”。目前，“灰色收入”已經滲透到了社會各行各業，返點、好處費、感謝費、勞務費、講課費、稿酬、禮金等名目繁多。

二、我國現階段收入分配差距行成的原因

雖然收入差距不等同于兩極分化，但在一定條件下可能導致兩級分化。為什么會出現收入差距過大呢？收入分配差距拉大，是多方面因素造成的。既有體制的因素，也有政策的因素；既有市場競爭的因素，也有行政壟斷的因素；既有歷史積累的因素，也有經濟發展階段的特定因素；既有正常的因素，也有不正常的因素。筆者認為主要有以下幾個方面：

（一）勞動力質量有差別。

每個人的受教育程度和認識能力不同會導致勞動效率不同。實踐證明，收入高低與文化程度成正比，收入的高低與教育程度的聯系越來越密切。這里的受教育程度并不僅指學歷的高低還有個人能力的高低。因此，人們更應該注重個人能力的培養，越是能被社會認可、能勝任工作的能力，越能夠得到較高的收入回報。

（二）分配體制的原因。

我國現階段實施的是按勞分配制度，個人收入量的多少不僅與自己的勞動貢獻有關，而且主要取決于占有生產要素的多寡和優劣。而在改革中，有相當一部分人進行資本積累或占有生產要素，人的財產性積累差距加大，因而財產性收入差別也不斷擴大。實行按生產要素分配，必須注重對要素收入的調節，否則將進一步擴大居民收入差距，加劇兩級分化。

（三）可利用資源和條件的差距。

由于我國各個區域經濟的自然資源、交通、基礎設施、歷史的因素、自然資源、人口素質及原有的經濟發展基礎差別大，導致經濟發展不平衡，從而使分配不均衡。

（四）灰色和黑色收入的存在。

新舊體制交替的過渡階段，由于適應市場經濟發展的一系列制度尚未建立和健全以及新舊體制的摩擦，難免出現法制真空。相當一部分人鉆法律法規的空子或進行非法操作牟取利益，政府部門又缺乏監督與控制，導致了少部分黨政官員、國有企業領導利用職權牟取私，進而導致以權謀私、貪污受賄。

（五）社會保障體系不健全。

我國社會保障制度存在著覆蓋面小、資金渠道狹窄、管理服務社會化程度低等問題。雖然近年來政府做出了一些政策性的調整，但我國社會保障體制是建立在城鄉二元經濟結構基礎上的，農民絕大多數未能享受社會保障，城鎮不同所有制企業的職工所享受的社會保障待遇也存在著較大差別，國有企業高于集體企業，個體和私營企業職工沒有社會保障，進一步拉大了城鄉之間、城市不同階層居民之間的收入差距。

（六）過渡時期的政策漏洞和體制弊端。

收入差距的擴大與體制轉軌時期某些政策的滯后和漏洞有很大關系。經濟體制轉軌時期，新舊體制并存，由過渡體制弊端和法治漏洞造成的公有資產流失和不公平競爭也在一定程度上導致了收入分配差距的形成。

筆者認為正是由于以上幾個原因，致使我國收入差距不斷拉大。盡管人們對當今中國社會收入分配差距的程度有不同的判斷，但人們的共識是，對正在擴大的收入分配差距必須進行有效的緩解。否則，各種社會問題，甚至社會性危機將不斷積累，進而對中國經濟與社會發展造成破壞性影響。

既然社會收入差距過大引起社會不穩成為事實，如何才能解決這些難題才是王道。但本文由于作者專業知識和水平有限，對如何解決社會分配不公、貧富差距過大的問題考慮還不夠深刻和成熟，在這里就不做進一步探討。溫總理在與網友交談時認為，把社會財富這個“蛋糕”分好，關系到社會的公平正義。收入分配差距縮小，是中國經濟成功轉型與社會健康發展所必須的前提條件。我們期待，未來的中國，人人都能幸福而更有尊嚴地生活。

（作者：河南大學哲學與公共管理學院思想政治教育專業碩士研究生）

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