互聯網信息秩序變革及其對策

摘 要 本文選取互聯網作為信息傳播框架范圍，就網絡信息秩序的變革及其產生的影響作具體分析，得出信息發布的自由化、信息傳播的輻射化、信息接收的主觀化三點結論，并就如何應對此信息秩序變革的影響、規范網絡信息秩序、促進良性信息循環的形成三方面提出了相關建議。

關鍵詞 網絡信息 信息秩序 信息管理

中圖分類號：G20文獻標識碼：A

一、研究背景

21世紀，人類已進入信息和網絡時代，社會信息的浪潮正席卷全球，隨著信息和網絡技術的不斷完善和成熟，信息網絡日益成為當今社會領域中最活躍、最具有決定意義的因素，它就像一把雙刃劍，改變了人類傳統的生活方式和生存狀態，促進了政治、經濟、文化的發展。它在給人類帶來機遇的同時，也衍生出一些改變社會固有信息秩序而造成的影響，因此人們迫切需要找到針對這些改變及其影響的對策性信息管理方法。

上個世紀90年代后期，中國互聯網進入快速發展時期，互聯網作為信息傳播的介質媒體正越來越受到人們的青睞，截至2010年6月底，中國網民總量已突破4.2億大關（源自CNNIC）。在廣大互聯網用戶推動下，以互聯網為媒介的新形式信息秩序變革正在如火如荼地進行。信息秩序的改變對于公共社會將產生哪些影響？我們應該如何應對這些改變所帶來的信息非秩序化并最大限度地減少其不利程度？作者認為，這些問題的提出值得人們深入思考與研究。

二、信息秩序概念

秩序泛指一切不混亂、有序化的狀況，信息秩序廣義上包括信息活動的秩序和信息本體的秩序，其中信息本體的秩序一方面決定于信息本身的組織形成，另一方面則很大程度上受相應信息活動秩序的影響。故狹義上，可以認為信息秩序特指信息活動的秩序即信息從源頭到最終接受端點的傳播整體過程的不混亂、有序化的狀態。霍忠文學者認為信息秩序管理工作可具體限定為：人們為實現特定的個性化信息服務，借助人為的制度和技術手段，控制相關信息的走向、流速、流量、路徑、棧點等要素，對其運動狀態和存在狀態進行整序、整合、集成、融合，保證信息作業安全、信息使用規范、信息服務高效的一系列管理工作。①該定義從更加細化、標準化的技術角度間接反映了信息秩序所強調的是從信息源頭到信息接受末端的整體傳播過程的協調性、有序性，是信息活動秩序而非信息本身的秩序，本文即采用了此狹義信息秩序概念進行研究討論。

三、信息秩序變革

（一）網絡信息發布的自由化。

網絡時代，信息發布的自由度大為提升，博客、論壇、貼吧等網絡站點和信息發布平臺不僅為網絡用戶提供了各種客觀資源性信息，也為個體言論等主觀信息的發布提供了良好的環境和氛圍。但這種自由不是“純粹的自由”。② 首先，自由泛化帶來了不自由。由于缺乏相應的約束力制約，個人自由主義的泛化使網絡稱為信息傾倒的“垃圾場”。“自由發表造成一種人人感到的不自由，因為信息垃圾妨礙進行自由的判斷” ③ 其次，網絡空間并沒有實現絕對普遍的自由。與傳統媒體相比，在網絡上傳播、接受信息的信息傳播交流活動對受眾的素質要求更高，受眾必須具備一定的技術能力，才能使用自如。此外，由于經濟、技術等的限制，網絡上還存在“信息富人”和“信息窮人”等信息不對稱現象，兩者相較，話語權有明顯差異。④ 同時，網絡信息發布自由的泛化容易引發一些涉及道德及法律問題，如：公民的知情權與隱私權之間的沖突、信息共享與知識產權之間的沖突、網絡信息發布的真實性隱患等。因此，可以認為：當前互聯網環境下網絡信息的秩序性在信息源頭上不僅呈現自由化趨勢，更在信息的發布、傳播初期過程中存在著大量因自由泛化而引發的監管不力、良莠不齊、注意力成本過高的垃圾化趨勢。這一現象值得人們的更多關注與深入思考。

（二）網絡信息傳播的輻射化。

人們在互聯網上沖浪，不可避免地將默認接受來自互聯網絡的各種信息輻射。除了純粹的用網絡沖浪消磨時間者，幾乎可以很肯定地認為，沒有人能夠在搜尋目標信息之外不接觸乃至被動接受其他非目標信息。如：當一位消費者在網上商城挑選其一直想要選購的家居用品時，他或她很有可能被網站上利用彈出式廣告發布的某一服裝減價甩賣的信息所吸引，并轉而花費大量注意力與時間用于選購適合自己的服裝而非原家居用品，從而在該網站駐留更多時間并可能由此發掘出自己青睞的各種商品——網絡營銷的級聯效應。

網絡信息傳播的輻射化，使得以信息點為輻射區域的信息二級網絡在計算機硬件網絡的基礎上形成了幾何級擴張和延伸勢態——當前世界中的任何一個人都可以在六次信息點轉站搜尋過程中被找到（六度空間理論）。當前互聯網絡上盛行的社交站點、即時通訊、搜索引擎、各類電子商務網上購物網站為廣大網民提供了便利而豐富多彩的互聯網生活的同時，同時將網絡信息的傳播渠道擴大至生活的方方面面，極大地充實了信息傳播網絡。

（三）網絡信息接收的主觀化。

即使面對為數眾多的自由化信息資源、通過輻射化網絡信息傳播，網絡信息終端受眾在互聯網用戶急劇擴張的推力下仍日益表現出信息接收主觀化的細分的趨勢。垂直搜索、專業論壇、特色電子商務站點等面向小眾的網絡站點的出現就是這一趨勢很好的現實體現。

互聯網上信息量大而全的門戶網站如：新浪、搜狐、網易等，雖然依舊依靠其現有注冊用戶和流動訪問量所帶動的廣告模式運轉良好，但為了增強用戶的粘滯度、忠誠度，各大門戶網站各有偏重：新浪的新聞、微博使用新穎、第一手新聞報道讓新老用戶體會到緊跟網絡時代潮流的時尚感；搜狐一直致力于搜索引擎功能的優化，為了維護來之不易的門戶用戶，甚至連輸入法這樣細節性前端產品也在公司的主打產品之列；網易最早提供的免費郵箱與各色游戲是其招攬眾多用戶的王牌，當要擴大門戶功能豐富用戶體驗時，網易公司并沒有將立下汗馬功勞的兩大功能冷落，反而進行了更加用戶細分發展，針對不同的用戶層級推出了VIP級郵箱和更加豐富的游戲產品等。

可以認為，網絡信息的受眾正在面臨著“信息過載”和“信息爆炸”的困擾。一方面，如何從紛繁的網絡信息中挑選出自己想要的信息、將有限的注意力集中于真正有用的信息，是信息接收主觀化趨勢產生的內在動因；另一方面，信息發布方對于如何做到將有限的資源投放于目標用戶的發展、維護中的探索行動也事實上稱為網絡信息接收主觀化趨勢的外在推動因素。

四、信息秩序變革的對策

（一）信息倫理角度。

信息網絡是國家經濟發展和國防安全的生命線，與國家的經濟、政治、國防以及人民生活息息相關，特別是在當前信息技術不太健全，信息立法不太完善，信息安全受到威脅的情況下，制定信息準則尤為重要。⑤ 國外許多國家都有自己的信息倫理準則。

美國計算機協會的信息倫理準則主要有：保護知識產權；尊重個人隱私；保護信息使用者機密；了解電腦系統可能受到的沖擊并能進行正確的評價。英國計算機學會的信息人員準則是：信息人員對雇主及顧客盡義務時不可背離大眾的利益；遵守法律法規，特別是有關財政、健康、安全及個人資料的保護規定；確定個人的工作不影響第三者的權益；注意信息系統對人權的影響；承認并保護知識產權。

外國的成功經驗對于我國建設健全信息倫理準則、發展良好的信息秩序的目標的實現是很有借鑒意義的。因此，我國信息機構應根據自身行業的特點，結合國情制定適合我國信息人員的倫理準則，并使之真正成為信息秩序平穩良好運行的可靠保障。

（二）信息法規角度。

僅僅依靠信息倫理并不能完全解決問題，信息倫理畢竟只是一種軟性的社會控制手段，它的實施依賴于信息主體在沒有任何外部規范的情況下，能夠憑借內在的良心機制，依據自身的道德信念，自覺地選擇正確的道德行為。網絡社會作為虛擬社會，本質上仍是現實社會的反映，人類仍然是行為活動的主體。⑥⑦ 在網絡社會交往以數字為中介，因而非常自由，不能很好地對自我有所節制。因此網絡社會必須建立完善的監管機制，以保證網絡道德規范的切實執行。針對各類惡性信息犯罪，信息倫理顯得軟弱無力。⑧只有將那些成熟的共性的倫理規范轉化為法律法規，才能構筑信息安全的第一道防線。

以國家強制力為后盾的信息法的重要性顯而易見。信息法規較信息政策更為成熟、穩定、有強制力保證實施，它依靠國家強制力的威懾，不僅可以有效地打擊那些在信息領域造成嚴重惡果的行為者，而且為信息倫理的實施創設了一個較好的外部環境。即強制力的信息法律與信息倫理合作保障信息秩序的合理穩定運行。⑨只有信息法與信息倫理形成聯動，才可以最有效地維護信息領域的正常秩序，并促進信息社會沿著友善方向發展。

（三）信息技術監管角度。

信息技術的進步不應以信息秩序的混亂和社會倫理標準的下降為代價， ⑩ 否則，人們會陷入受信息技術所支配而帶來的災難中?；ヂ摼W環境下的信息用戶擁有更大的自由空間和話語權，這可以說是機遇與風險同在。通過適當的技術手段對網絡信息進行適當監管就顯得尤為重要。

信息技術的應用貫穿于網絡信息活動的全過程，確保相應的信息活動過程監管稱為可能。例如，當前處于大眾視線焦點的網絡用戶信息注冊實名制度，網絡接口網關、防火墻技術，網絡信息加密的對稱、非對稱密鑰技術，互聯網信息傳播的安全協議、入侵檢測技術等。這些現存物質技術條件為推進我國的網絡信息秩序的進一步健全完善提供了實際的參考意義。

五、結束語

21世紀是互聯網盛行的時代，網絡媒介的信息秩序關系到國民生活的方方面面。分析發現，當前國內的信息秩序比較混亂且呈現了諸如信息發布自由化，信息傳播輻射化，信息接收主觀化的變化趨勢。應對當前的信息秩序變革，作者認為可以從信息倫理、信息法規、信息技術監管等基本視角考慮并采取具體可操作的對策措施，保證我國高速發展的信息時代的信息秩序得到合理、健康的發展，實現建立健全我國互聯網信息秩序的時代要求。

本論題研究過程中受到婁策群教授、段堯清教授熱心親切的指導，在此表示由衷感謝！

（作者：華中師范大學信息管理系電子商務專業2008級本科生，中國寧波首屆電子服務設計大賽并一等獎獲得者，2010“創新、創意與創業”電子商務大賽湖北賽區二等獎獲得者）

注釋：

①霍忠文.協同環境建設與信息秩序管理.情報理論與實踐，2007-01.

②黃琪.網絡時代的信息發布與監管.新聞世界，2010-05.

③黃鸝.議互聯網著作權保護.法制與社會.2007（2）.

④徐芳潔.試論網絡傳播自由對傳播秩序的沖擊及其對策.新聞傳播，2002（05）

⑤許劍穎.論網絡環境中的信息倫理問題及其對策.情報雜志， 2004 (1) .

⑥張芮.現代信息環境下信息用戶及其活動控制.新鄉師范高等?？茖W校學報，2005-03

⑦廖蟠.新時期信息用戶研究的時代特征和趨勢.圖書情報工作，2001-06.

⑧魯煒.金融全球化信息秩序要公平.新華社每日電訊，2006-9-13，2006版.

⑨周維彬.公共信息的秩序功能及其實現條件.大學圖書情報學刊，2007-12.

⑩曹勇.對網絡社會信息倫理的審視.吉林省教育學院學報，2009-07.