試論分類目錄搜索引擎的法律保護

摘 要 本文從著作權、反不正當競爭以及專門制度等角度出發，對分類目錄搜索引擎的法律保護問題進行討論，分析其中的侵權風險及不利影響。

關鍵詞 分類目錄 搜索引擎 著作權 反不正當競爭

中圖分類號：D923.4文獻標識碼：A

分類目錄是搜索引擎服務商通過人工方式收集整理網站資料所形成的數據庫，比如搜狐、新浪、網易等網站提供的分類目錄。另外，網上的一些導航站點，也可以歸屬為原始的分類目錄，如“網址之家”網站。

一、著作權法律保護

雖然分類目錄搜索引擎只是將所搜索到的網絡鏈接進行整理并按照一定的順序組成的集合，但是網絡鏈接本身就是一種信息，這種信息的選擇與編排的結果從本質上而言也是一種電子數據庫，為收集相關的網絡鏈接列表信息都需付出相當大的人力或財力。

目前我國法律均沒有“數據庫”的概念，但依據相關規定，數據庫可以作為匯編作品而受到保護。盡管匯編作品保護的是“選擇或者編排所體現獨創性”，然而，即便這樣低限度的“獨創性”的要求，現實中一些反映客觀事實的數據庫也達不到這一標準。比如“國內”“國外”這樣的選擇與編排。也就是說，只有一部分的數據庫才是匯編作品，可以受到著作權法的保護。

而對于分類目錄搜索引擎所形成的電子數據庫，筆者認為，其只是依據一定的規則對已經存在的網絡鏈接進行選擇、編排，在同一規則下，任何人都能得出同樣的結果。因此，分類目錄搜索引擎所形成的電子數據庫僅僅是對所搜集的網絡鏈接進行選擇與編排，創造性極低，不能獲得著作權法的保護。

二、反不正當競爭法律保護

在無法獲得著作權法律保護的情況下，分類目錄搜索引擎所形成數據庫的制作者可以求助于反不正當競爭法所規定的市場競爭準則，以保護其在搜索網頁的收集、整理、證明、編排等方面的投入，制止“搭便車”行為。

“陽光數據公司訴霸才數據公司違反合同轉發其匯編的綜合交易行情信息不正當競爭案” 是我國第一起電子數據庫制作者利用反不正當競爭法維護自己在采集、整理、傳播信息中所付出投資的案例。二審法院的判決不僅具有典型性，而且具有相當的指導意義。首先，法院在其判決書中明確使用了“電子數據庫”的概念，填補了我國法律沒有“數據庫”概念的空白，有利于數據庫的制作者主張自己的權利及請求法律保護。其次，明確了數據庫的制作者可以依據反不正當競爭法的相關規定，要求保護自己在數據庫上的投入。

可見，反不正當競爭法在一定程度上對著作權法起到補充作用，判斷不正當競爭法行為的標準與判斷著作權侵權的標準雖不相同，但有關聯。 判斷某一分類目錄搜索引擎所形成的電子數據庫的擁有者是否構成不正當競爭行為，不僅需要考慮相似的原因、還要求考慮是否同屬于一領域的經營活動，是否相混淆而誤導公眾等，否則不宜按照不正當競爭行為處理。因此，反不正當競爭法保護仍具有很大的局限性，這集中地表現在其保護的范圍和保護的標準都具有很大的不確定性，不僅使分類目錄搜索引擎所形成數據庫的制作者很難預見自己是否能夠受到反不正當競爭法的保護，同時也給行政與司法機關的執法帶來了較大的困難。

三、專門法律保護

綜觀國外對于象分類目錄搜索引擎所形成電子數據庫這樣的非獨創性數據庫，采用了一種獨立于專門知識產權保護制度的新制度進行保護——數據庫特殊權利保護（“sui generic right protection”）。目前歐盟是世界上唯一實行數據庫特殊權利保護的地區，現施行《歐盟數據庫保護指令》。數據庫特殊權利保護這種新的法律制度的影響已經從歐盟地區擴展到世界范圍，各國對此的相關討論與立法活動正在積極地進行。該制度的出發點、根本目的以及保護標準都在于保護數據庫制作者在數據庫上的投入，只要數據庫制作者在信息或數據的收集、組織、證明等方面付出了投入，就有權控制他人對這些信息或數據的實質性使用。 數據庫特殊權利保護制度的出現將反不正當競爭的規則明確化和具體化，克服了反不正當競爭法律制度在保護數據庫上的弱點。然而，這很容易會形成對數據與信息的壟斷，從而對信息自由造成損害。因此，為了使數據庫特殊權利保護保持在一個適當的水平上，必須對該制度予以合理適當的權利限制和責任限制，以適應教學、科研單位、信息傳播者及廣大用戶使用數據庫信息的需要。至于數據庫特殊權利保護的具體制度設計，本文限于篇幅不能詳細地展開論述。

四、小結

分類目錄搜索引擎所形成電子數據庫屬于非獨創性數據庫，盡管無獨創性數據庫在內容的選擇或編排方面并無獨創性，但制作此類數據庫的投入也很大，而對數據庫的下載、復制則極其容易且代價很小。要培養和保護數據庫投資者的積極性，就必須給予數據庫制作者適度的保護。否則，對數據庫的投入勢必大量減少，科技、經濟發展對數據庫的需求將難以獲得滿足。 從數據庫信息產業的發展以及國際知識產權保護發展形勢來看，我國需要認真考慮分類目錄搜索引擎的法律保護問題，規范搜索引擎網絡服務市場，維持非獨創性數據庫制作者與使用者之間利益的平衡，促進整個信息產業的投資與發展。

（作者：華南師范大學增城學院法律系，法學講師）

注釋：

北京市高級人民法院民事判決書：（1996）高終字第66號.

薛虹著.知識產權與電子商務.法律出版社，2003年版，236頁.

唐廣良、董炳和.知識產權的國際保護(修訂版).知識產權出版社，2006年版，401-403頁.

沈暉.無獨創性數據庫法律保護淺論.當代法學.2003年6期，51頁.