關于民辦高校國家獎助學金評定問題的思考

摘 要 本文針對目前民辦高校在國家獎助學金實施過程中存在的問題進行了深入分析，并提出相應對策，使今后該項工作的開展進一步科學化、規范化和人性化。

關鍵詞 民辦高校 國家獎助學金 評定 問題

中圖分類號：G649文獻標識碼：A

民辦高校是企業事業組織、社會團體及其他社會組織和公民個人利用非國家財政性教育經費，面向社會舉辦高等學校及其他教育機構，作為國家實施義務教育的補充。近年來，隨著民辦高校發展規模的擴大，在校學生人數快速增加，貧困生的比例也相應隨之增大。形成高校貧困生的主要原因是地區經濟發展不平衡和家庭子女較多，因此貧困生普遍來自于經濟不發達的農村地區。但隨著城鎮失業人口的增加，越來越多的城鎮下崗失業家庭也成為了貧困生的來源。同時一些突發性的家庭變故或自然災害等原因造成的家庭經濟困難的現象也時有發生。

民辦高校作為高等教育的一個有機組成部分，其貧困生資助問題直接影響著人才培養的質量，關系到民辦高校的安定及各項工作的順利進行。

一、國家設立獎助學金的社會功效

其一，激勵作用。通過對在校優秀大學生的獎勵，激勵廣大學生今后更加積極向上，勤奮學習，努力進取，在德、智、體、美等方面全面發展，進而促進良好學風、校風的形成。

其二，幫困作用，緩解了家庭經濟困難學生的生活負擔，縮小高校大學生之間的經濟差距， 可以減少或消除部分學生因經濟貧困而產生的心理問題，為他們創造公平接受高等教育的機會，幫助他們順利完成學業。

其三，喚醒作用，喚起全社會對貧困生群體的關注；使大學生深刻認識國家對教育和大學生所寄予的希望，增強學生感恩意識和社會責任感，激發全體學生的報國熱情，努力成為科教興國和人才強國戰略的有用人才。

二、民辦高校國家獎助學金評定工作中存在的問題

（一）名額分配中的“負面”影響。

學生之間因為名額而明爭暗斗、這些嚴重影響了和諧的校園環境，導致學生間、師生間關系不和諧；其次國家助學金雖然為許多貧困生解決了家庭經濟困難的問題， 但很多人卻當成一頓美味的“免費午餐”，這不但不利于大學生的權利義務對等的法治觀念的形成， 更助長了部分貧困生不勞而獲的消極思想。

（二）“爭奪戰”中的不正競爭。

助學金的評定標準除了貧困程度，也注重學習成績，因而，相當一部分學生為了取得高分，不擇手段，或考場作弊，或行賄教師，影響了考風，敗壞社會風氣；個別學生為了能得到這筆錢，挖空心思，有些班級個別人存在拉選票、投票選舉或者由班主任、輔導員指定以及私下達成協議，領取獎、助學金后，由若干名學生平分的現象，讓資助政策成了人氣與關系的比拼，難以充分發揮助學金的功能。

（三）貧困標準和學習標準的界定問題。

造成有些貧困生思想上走入誤區，以貧困為資本，一味依賴學校和社會的資助，不期望通過獲得獎學金、勤工儉學活動來解困，成為經濟和思想的“雙困生”。這在一定程度上也會引起一些學生的心理不平衡和不貧裝貧現象。既沒在學業上起到激勵，也沒在勞動上有所付出，更難說在心靈上有所感恩。

（四）偏重評選實際工作和忽視思想政治教育。

隨著資助比例的增大，受助的人多了，很多人都想獲得資助，甚至有些人認為這是“不要白不要”，通過各種途徑爭著獲得資助，導致部分學生不能融洽的處理與同學之間的關系，不利于大學生人生觀、價值觀的正確樹立。

三、解決途徑初探

（一）明確指導思想，宣傳動員要到位。

在評選工作之初，教育工作者應依據獎助學金評定中的若干文件精神，對學生進行教育引導和政策宣傳，要讓每一位同學了解評定規定和辦法。只有學生對相關要求了解透徹，才能保證整個評定工作的有序開展。

（二）建立流動式貧困生檔案，健全跟蹤調查制度和監督反饋機制。

高校工作者首先應通過建立健全貧困生檔案信息、建立有效的獎助學金使用監督機制、加強誠信和感恩教育等手段來發放獎助學金，還應從獎助學制度的完善到經費保障，再到經費的發放使用，使整個流程都宜更加公開、公平、公正著手，做到獎助學金應該起到的作用。

（三）誠信教育、感恩教育和心理健康教育貫穿于助學金評定的始終。

首先高校應抓住國家獎助學金這一重要載體，對學生進行以誠信教育和感恩教育為主要內容的思想教育，以增強學生的責任意識；其次高校工作者應深度挖掘和發揮國家獎助學金的社會教育功效，有意識有目的地將其納入高校學生思想政治教育的整體規劃中去， 探索和形成一套基本的教育形式， 真正發揮國家獎助學金應有的作用。

（五）將民辦高校學生納入助學貸款行列。

國家助學貸款是黨中央、國務院在社會主義市場經濟條件下，利用金融手段完善我國普通高校資助政策體系，加大對普通高校經濟困難學生資助力度所采取的一項重大措施，國家政策可將國家助學金轉化成銀行貸款，除了大力倡導生源地貸款以外，應盡早將民辦高校學生納入助學貸款行列，畢竟助學貸款仍是助學政策的主渠道。

（六）規范補助款項的使用，將助學金與勤工助學報酬相結合。

事實上，勤工助學不僅是解決貧困大學生經濟問題的重要舉措，也是貧困大學生思想教育的有效實踐途徑。高校要充分認識勤工助學活動的解困和育人雙重功能，確立勤工助學活動由單純的經濟解困向經濟解困與思想育人并舉的新理念。

（作者單位：燕山大學里仁學院）