偵查謀略在職務犯罪偵查中的應用

摘 要 隨著社會的發展，職務犯罪案件頻發，如何更好的偵辦職務犯罪案件被提上日程，在這場沒有硝煙的反腐斗爭中，偵查謀略的應用無疑是不可忽視的。

關鍵詞 職務犯罪 私分國有資產 偵查謀略

中圖分類號：D918.2文獻標識碼：A

職務犯罪，是國家工作人員或者其他依法從事公務的人員，在履行職責的過程中，利用職務之便進行非法活動，或者玩忽職守、濫用職權，侵害國家對職務行為的管理活動，依照刑法應當受到刑罰處罰的犯罪行為的總稱。 是腐敗行為的典型代表，偵查機關針對職務犯罪的偵查是一場與腐敗行為進行的斗爭，是正義與邪惡的生死較量。然而，職務犯罪的主體大多文化水平高、政策水平強、閱歷深，犯罪手段詭譎、狡詐，有一定的反偵查能力。與普通刑事案件的偵查相比，職務犯罪案件的偵查顯得更為艱巨、復雜。可以毫不夸張的說，與職務犯罪分子的較量是一場集毅力、智力、謀略于一身的全面較量。從檢察機關偵辦職務犯罪案件的實踐來看，能夠做到審時度勢，知己知彼，可以使偵查活動收到事半功倍的效果。本文僅以私分國有資產案件的偵查為例，闡明職務犯罪案件偵查中，偵查謀略的應用。

一、為將之道、大智大勇

《刑法》第396條第1款規定了私分國有資產罪， 即國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體， 違反國家規定， 以單位名義將國有資產集體私分給個人，數額較大的行為。此罪是1997年刑法新增的罪名，這一新增的罪名，在實踐中檢察機關以私分國有資產罪立案偵查的案件并不多見，這與我們檢察機關的偵辦謀略也不無關系的。偵查謀略的主體是偵查人員，最為重要的是偵查指揮人員的為將之道的運用。檢察機關掌握了職務犯罪案件初查的線索之后，便是體現指揮人員大智大勇之時。

一是“智”，就是要有淵博的知識，超長的才能，敏感的偵查意識，還要有韜略，判斷合理。 私分國有資產因為是1997年新設罪名，加之其從表面來看與貪污罪極其相似，偵查人員對新設罪名還缺乏深入的認識， 辦案經驗還不夠豐富。這就需要偵查指揮人員在初查過程中發揮領導作用，撥開云霧看清問題的本質。私分國有資產行為是由單位的名義進行的集體私分，因此該犯罪行為往往打著合法的幌子，在本單位內公開進行，具有一定程度和范圍的公開性。而貪污是行為人利用職務上的便利。以侵吞、竊取或其他手段秘密進行的，具有一定程度的秘密性和隱蔽性；但是如果打著集體的名義，將國有資產分給某些個別人而非單位的絕大多說人員，則以貪污罪論處。掌握了私分國有資產的特征以及與貪污的界限之后，偵查指揮人員在匯總了偵查人員初查后得信息后，運用其智慧從而得出正確的決策，對于指揮人員來說，最大的遺憾是“想不到”。想不到不符合貪污罪行的時候卻具備了私分國有資產的法律特征；想不到換個思維方式會有異曲同工之妙。

二是“勇”，就是有膽量，有魄力，勇敢果斷。與職務犯罪分子的較量，需要指揮人員具有神勇的氣概。私分國有資產是單位的名義進行的犯罪活動，偵查人員應該拋棄法不責眾觀念的束縛，果斷的采取相關的措施和方法，抓住有利的偵查時機，勇敢的面對查辦此類案件需要面對的各種壓力，迎難而上。

二、查辦私分國有資產案件的謀略

兵以詐立，古人在《謀攻篇》中就提出“上兵伐謀”的思想。說明戰爭是一個充滿著恐怖和犧牲的危險領域，在以鮮血和生命為代價的激勵廝殺中，雙方都絞盡腦汁，設計制勝的奇謀良策，偉大的無產階級革命家列寧說：“沒有不用謀的戰爭。”因此在偵辦職務犯罪案件的過程中謀略至關重要，因此，要深入偵查犯罪分子犯罪過程和細節。

1、“謀成于密，而敗于露”，私分國有資產罪系單位犯罪， 最鮮明的特點就是涉案人員眾多。一般而言， 案發單位幾乎每個成員都或多或少分得一點， 而每個成員的社會關系交織在一起，使我們的初查或偵查工作很容易泄密， 因此， 在查處私分國有資產案件時一定要做好保密工作， 稍有不慎， 就會打草蛇。不到萬不得已， 最好不要直接去涉案單位調查取證， 更不要直接接觸涉案單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員， 以防止其結成攻守同盟， 隱匿、篡改、銷毀有關證據或實施其他有礙初查或偵查工作的行為。在非要去涉案單位了解情況不可的情況下， 偵查人員可以改頭換面， 與稅務、工商、審計等部門配合， 以他們所管轄事務的名義去“刺探敵情”， 以減少泄密的風險。 一般而言， 被私分的國有資產是通過簽領工資單、獎金單、補貼條等形式分發到個人手上， 因此或多或少會留存一些財務資料， 這些材料對定罪量刑非常重要，甚至是不可或缺的。如果當時保密工作做得不夠細致， 走漏了風聲的話， 他們肯定會把這些極為重要的證據材料付之一炬， 這起案件的偵查就可能功虧一簣。

2、私分國有資產案件的涉案人員眾多， 少則十幾人，多則上百人（當然也有極少數私分國有資產案件只有區區幾個人的）， 這既給偵查工作帶來巨大挑戰， 又給我們工作提供了有利條件。因為私分國有資產案件通常是“見者有份”， 且一般會通過開會等方式集體決定，因此， 不管做得如何隱蔽， 也不管如何掩飾， 都會或多或少走漏風聲， 或留下一些蛛絲馬跡。比如， 私分國有資產本身是違反國家規定的， 要么是采取收入不入賬或者賬外設賬的手段私設“小金庫”， 要么是對單位的賬簿做一些違反會計