淺談如何提高基層黨建工作的水平

摘 要 進入全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化建設的新階段，我國的政治、經濟、社會、文化生活等各方面發生廣泛而深刻的變化。在這樣的歷史條件之下，全面推進基層黨組織建設，既要堅持長期形成的、行之有效的傳統方法，又要以改革創新的精神研究和解決新問題，探索新形式、新途徑，從而不斷形成基層黨建工作的新亮點。

關鍵詞 黨的建設 基層工作

中圖分類號：F590 文獻標識碼：A

基層黨建工作是黨的建設新的偉大工程的重要基石和落腳點。然而，基層黨建工作仍存在一些不足之處，主要有以下幾方面內容：某些制度有待完善，落實還不到位；按照上級要求，基層黨支部建設規范程度有待進一步加強；黨員的先鋒模范作用和黨支部的戰斗堡壘作用有待進一步發揮。這些問題都是我們在以后的工作中需要解決的。新形勢下的基層黨建工作任重道遠，意義深遠。

提高黨建工作水平，需要采取有效措施：明確學習教育內容，修訂完善理論學習和機關黨建管理等多項黨建工作制度，健全學習教育的考核和機制，使黨建工作制度化、規范化；認真落實調查研究制度，黨支部成員要積極深入群眾，尋求解決黨建工作中問題的途徑和辦法；嚴格按照民主集中制原則，逐步建立和完善黨內情況通報制度、重大決策征求意見制度，確定黨內監督內容，定期抽查黨員和領導干部參加所在黨支部活動情況。推行黨務公開，增強黨組織工作的透明度，充分保障廣大黨員的知情權、參與權、監督權；嚴格組織生活制度。堅持不懈落實和完善民主生活會制度、“三會一課”制度、黨員匯報制度、民主評議黨員等各項制度，嚴格按照制度要求安排黨內活動。抓好發展和黨員管理工作，重視黨員的發展工作，切實落實發展黨員“兩公開”和失誤追究制度，加強日常管理，健全激勵制度，形成行政激勵和黨內表彰協調配合。

一、建立教育機制，提高綜合素質

發揮黨員先鋒模范作用的基礎是黨員的綜合素質，綜合素質的高低直接決定了黨員所發揮作用的大小。要使基層黨員干部的綜合素質得到提高，首先要構建一個科學的教育體系：一是要強化馬克思主義理論教育，堅定共產主義信念，提高理論素質，使基層黨員能夠運用馬克思主義觀點看待問題，用馬克思主義理論思考和處理問題；二是要用毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想武裝基層黨員，堅定他們建設中國特色社會主義的信念。三是要加強對基層黨員的革命傳統教育以及反腐倡廉教育，增強他們防御腐敗思想侵蝕的能力。四是要加強對基層黨員的法制教育，我國的基本治國方略是依法治國，作為黨員要帶頭學法、守法、用法，依法辦事。五是要提高基層黨員的業務技能和職業道德，牢記“聚財為國，執法為民”的宗旨，黨員不僅要能出色的完成本職工作，同時要有能夠完成黨的工作的能力。其次，必須健全黨員學習監督機制。黨員學習要進行制度化、量化，要進行考核和獎懲，并將結果記入檔案，借此來督促黨員的學習。

二、完善用人機制，確保正確導向

胡錦濤總書記指出，用什么人不用什么人，對黨的作風建設乃至整個黨的建設具有重要的影響和導向作用。如果說高考是學生的指揮棒，那么用人則是黨員行為的指揮棒，被提拔的人，無形中會成為不是典型的“典型”，人們都會向他看齊。如果被提拔的都是起先鋒模范作用的優秀黨員，那么其他黨員也會朝這個方向努力，處處發揮先鋒模范作用。反之，如果被提拔者是靠投機取巧、拉關系走后門被提拔的，那么一些黨員也就會向他學習，這樣黨內將會出現不正之風。因此，胡錦濤鄭重指出，用人上的不正之風是危害最大的不正之風，而且還會助長其他方面的不正之風。所以，一定要健全完善用人機制，通過科學的選人用人制度來確保被提拔之人都是德才兼備者，能夠起先鋒模范作用的人，以此來確保正確的導向。

三、創新管理機制，提高管理水平

隨著改革開放的深入，流動黨員數量大幅上升，對這部分黨員，黨籍所在地的黨組織無法對他們管理，打工所在地的黨組織又缺少對他們的管理。黨員發揮作用不僅要依靠自身的素質，更需依靠組織的力量。缺乏黨組織的力量，黨員很難充分發揮自己的力量。所以，建立健全黨組織要充分考慮黨員的分布情況。對流動黨員實行“流動黨員聯系卡”管理，使每一個黨員在任何地方的都有組織，都能依靠組織發揮作用。

對黨員的管理還要完善黨員的“出入口”機制，要處理好黨員的數量與質量的關系，加強發展黨員的計劃性，預見性和主動性，嚴格把好“入口關”， 把好“入口”關要責任到人，入黨介紹人要保證介紹對象的質量，要善于培養和吸收年富力強、文化層次高、威望較高的群眾入黨。在把好“入口”關的同時疏通“出口”關，對于犯錯誤的黨員，在加強教育的同時，要嚴格按照黨章的規定，該處理的處理，該清除的清除。只有這樣，才能保證黨員隊伍的純潔性，保證黨組織的質量。我們要牢記基層黨建工作的實踐沒有止境，創新沒有止境。

四、結語

我們一定要緊密團結在以胡錦濤同志為總書記的黨中央周圍，以“三個代表”重要思想和科學發展觀為指導，解放思想，實事求是，與時俱進，求真務實，不懈努力，全面開創基層黨建工作新局面，為實現“兩個率先”提供堅強的組織保證。

（作者單位：中共貴州省三都縣委黨校）

參考文獻：

[1]蔡建新等. 提高基層黨建工作水平的實踐與思考. 組織人事學研究， 2003， (02).

[2]馮敏剛. 全面開創基層黨建工作新局面. 群眾， 2004， (07).