施工項(xiàng)目承包制管理辦法

摘 要:施工項(xiàng)目承包制對(duì)企業(yè)而言，是一項(xiàng)拓展建筑市場的行之有效的制度，只要企業(yè)嚴(yán)格管理，企業(yè)可以有效的控制項(xiàng)目承包所可能帶來的一些資金、成本、管理等問題，發(fā)揮項(xiàng)目承包制的強(qiáng)大效力，為企業(yè)的不斷發(fā)展提供有效的方法。

關(guān)鍵詞:施工項(xiàng)目承包制管理辦法

中圖分類號(hào):TU7文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1674-098X(2011)08(c)-0187-01

施工項(xiàng)目承包制在建筑行業(yè)的發(fā)展中的起到了一個(gè)非常重要的作用，它的主要表現(xiàn)是:精減管理中的層次，并且提升項(xiàng)目管理的水平;實(shí)行了承包制之后，公司內(nèi)部的各個(gè)項(xiàng)目之間都是實(shí)行單獨(dú)的核算，這樣就打破了公司內(nèi)部的“大鍋飯”，同時(shí)使各個(gè)項(xiàng)目的盈虧比較清楚，責(zé)任也比較明確;還有提高了項(xiàng)目人員的管理意識(shí)，把人們的責(zé)任感增強(qiáng)，并加強(qiáng)了公司內(nèi)部的激勵(lì)機(jī)制。但是隨著我國項(xiàng)目管理體制和經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展的不斷深入，這樣的承包制就逐漸出現(xiàn)了弊端。

1項(xiàng)目承包制的潛在問題

合同的問題。因?yàn)槊總€(gè)項(xiàng)目經(jīng)理的對(duì)于風(fēng)險(xiǎn)防范的意識(shí)是不同的，某些項(xiàng)目經(jīng)理就是為了能夠接到更多的工程項(xiàng)目，對(duì)建設(shè)的單位所履行的能力不仔細(xì)地去了解，沒有對(duì)一些合同的條款進(jìn)行縝密的分析，同時(shí)法制的觀念也是很淡薄的，不能意識(shí)到很多的風(fēng)險(xiǎn)。他們會(huì)認(rèn)為如果在合同中是存在問題的，只要在履行合同的時(shí)候，與建設(shè)的單位進(jìn)行協(xié)商就可以了。但是如果公司也沒有對(duì)合同進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，那么簽約后就會(huì)潛伏了一些經(jīng)營的問題。

管理的問題。某些項(xiàng)目的經(jīng)理的管理水平是比較差的，他們沒有把握好施工的成本，這樣就導(dǎo)致了該有利潤的工程項(xiàng)目也變成了虧損，但是他們又沒有能力去承擔(dān)這個(gè)虧損，那么最終只有是公司去承擔(dān)這責(zé)任。而且有一些工程的經(jīng)理的素質(zhì)是比較低的，他們會(huì)運(yùn)用自己在項(xiàng)目中的一些職權(quán)，挪用工款，甚至運(yùn)用他們和建設(shè)單位的特殊關(guān)系，到建設(shè)單位去取得現(xiàn)金。這樣就會(huì)造成項(xiàng)目資金出現(xiàn)非常大的缺口，同樣地公司也要承擔(dān)這個(gè)責(zé)任。

資金的問題。某些建設(shè)的項(xiàng)目是要求施工的單位先進(jìn)行墊資，而一些項(xiàng)目的經(jīng)理為了得到公司對(duì)其支持，他們就會(huì)向公司承諾墊資是由他個(gè)人去負(fù)責(zé)，但是實(shí)際上在施工中的資金是沒有到位的，他們只是把需要墊資的責(zé)任轉(zhuǎn)移到分包班組和材料供應(yīng)商中，又或者是向建設(shè)單位預(yù)支工程的進(jìn)度款，一旦沒有錢就停止工作。而如果建設(shè)單位要追究違約的責(zé)任，和分包班組、供應(yīng)商追討欠款的話， 公司就會(huì)陷入一個(gè)很大的問題當(dāng)中。

2項(xiàng)目承包制管理辦法

2.1 資金的管理

工程資金的管理，這是公司對(duì)項(xiàng)目實(shí)施管理的一個(gè)非常有效的方法，公司一定要對(duì)資金的管理權(quán)進(jìn)行嚴(yán)格的控制。在合同簽約的時(shí)候，一定要明確工程的款項(xiàng)要匯進(jìn)公司所指定的帳戶中去，不然公司是不會(huì)認(rèn)可的，用此來杜絕部分的項(xiàng)目經(jīng)理通過到建設(shè)單位去取得現(xiàn)金，同時(shí)造成挪用公款后的漏洞。而公司接收到工程款項(xiàng)之后，不可以一次性把資金給予項(xiàng)目部，一定要對(duì)資金的使用進(jìn)行嚴(yán)格的控制，對(duì)分包的工程款按照分包合同和分包工程的進(jìn)度來分配到分包單位的帳戶，而對(duì)材料的資金要按照項(xiàng)目所簽訂的購買貨物的合同來分配到供應(yīng)商的帳戶中，而對(duì)工人的工資，還有一些項(xiàng)目的開支，要設(shè)置現(xiàn)金支付的比例，同時(shí)監(jiān)督項(xiàng)目的所使用的資金。在領(lǐng)取現(xiàn)金的時(shí)候，一定要項(xiàng)目部提供領(lǐng)取資金的開支證明。

2.2 成本的監(jiān)督機(jī)制

項(xiàng)目的管理不善會(huì)增加施工的成本，或者人們挪用公款，這都會(huì)造成工程項(xiàng)目的虧損。因此公司一定要對(duì)項(xiàng)目的成本進(jìn)行控制。第一，這樣就要加大對(duì)班組工價(jià)和材料價(jià)格等等的控制力度。而項(xiàng)目部所簽的采購合同、包工合同和分包合同都必需公司進(jìn)行審批，如果公司發(fā)現(xiàn)這些價(jià)格是顯然偏離了市場的價(jià)格的時(shí)候，就一定要查出原因，同時(shí)立刻對(duì)項(xiàng)目部進(jìn)行指出，對(duì)那些不合理的要求進(jìn)行修正。第二，經(jīng)過對(duì)施工的現(xiàn)場管理，幫助項(xiàng)目部對(duì)成本的控制，并防止浪費(fèi)和一些不應(yīng)有的的成本開支。

2.3 對(duì)項(xiàng)目內(nèi)部承包合同進(jìn)行規(guī)范

項(xiàng)目承包給公司所造成的問題，主要是在于項(xiàng)目的承包人的法律法規(guī)責(zé)任不夠明確。在傳統(tǒng)的觀念中，項(xiàng)目經(jīng)理在一個(gè)項(xiàng)目的管理中是完全屬于職務(wù)行為，也就是說采用項(xiàng)目進(jìn)行承包的方式。項(xiàng)目盈利了，那么項(xiàng)目經(jīng)理的收入也多了;但是倘若項(xiàng)目虧損了，那么損失就由公司來進(jìn)行承擔(dān)。而某些項(xiàng)目經(jīng)理就會(huì)借著“職務(wù)行為”的這一個(gè)外衣，特意去做出增加自己的收入、但卻損害了公司利益的事情。因此，公司一定要和項(xiàng)目經(jīng)理簽訂一個(gè)內(nèi)部的承包合同，與他們進(jìn)行約定，項(xiàng)目經(jīng)理必須要在一定的范圍內(nèi)承擔(dān)起民事的責(zé)任，通過這種方式，才可以提高項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任意識(shí)。而內(nèi)部承包的合同應(yīng)該要明確公司和項(xiàng)目承包人間的權(quán)、責(zé)、利，要寫清楚如果是因?yàn)槌邪藗€(gè)人的一些原因而造成公司的損失， 那么就應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。此外，國家也應(yīng)該不斷地完善有關(guān)承包人的責(zé)任的法律法規(guī)，只有這樣才能有效地促進(jìn)建筑行業(yè)的交易的安全。

2.4 加強(qiáng)對(duì)施工合同的管理

施工合同中的主要問題有:固定價(jià)格問題，材料的價(jià)格、工價(jià)不可以跟隨市場變化的腳步。墊資的問題，倘若沒有辦法落實(shí)資金問題，從中的風(fēng)險(xiǎn)就會(huì)產(chǎn)生。違約責(zé)任的問題，違約的責(zé)任會(huì)對(duì)公司產(chǎn)生很嚴(yán)重的后果。資金的管理問題，如果在合同中沒有確定工程款項(xiàng)的收款帳戶，那么就會(huì)提高項(xiàng)目的經(jīng)理私自挪用公款的可能性。工期的問題，如果工期約定是不合理的，根據(jù)公司的現(xiàn)有實(shí)力是很難去按期進(jìn)行完工。因此，要加強(qiáng)施工過程的監(jiān)管。項(xiàng)目承包所形成的公司損失的共有的特點(diǎn)就是以包代管，可能承包之后，公司就會(huì)對(duì)管理完全地放手，由承包人一手負(fù)責(zé)，到問題出現(xiàn)以后，公司才會(huì)介入當(dāng)中。而對(duì)承包項(xiàng)目的施工過程的監(jiān)督一定要是比較全方位的，無論是工程的質(zhì)量、工程的安全、材料的采購、資金的使用等等的都一定要進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)控，同時(shí)結(jié)合對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的評(píng)價(jià)，我們可以對(duì)重點(diǎn)的監(jiān)督的內(nèi)容和監(jiān)督的力度予以區(qū)別分開。對(duì)監(jiān)督中所發(fā)現(xiàn)的問題，我們要立刻指出，并且采用強(qiáng)而有力的方法進(jìn)行修正。

設(shè)置項(xiàng)目經(jīng)理的綜合評(píng)價(jià)的體系，因?yàn)轫?xiàng)目經(jīng)理的綜合素質(zhì)的高低程度會(huì)非常影響到項(xiàng)目工程的盈虧情況、項(xiàng)目工程的質(zhì)量和安全，以及社會(huì)的效益。所以，設(shè)立項(xiàng)目經(jīng)理的綜合評(píng)價(jià)的體系，這是非常必要的。而評(píng)價(jià)系統(tǒng)的主要內(nèi)容就包括了項(xiàng)目經(jīng)理的誠信度、協(xié)調(diào)溝通的能力、管理的水平和他所能承受風(fēng)險(xiǎn)的能力，以及所完成的工程的管理業(yè)績。按照這些條件對(duì)公司的項(xiàng)目經(jīng)理去進(jìn)行評(píng)分，之后評(píng)出等級(jí)，去建立管理的檔案。而評(píng)級(jí)是一個(gè)動(dòng)態(tài)的管理的過程，要按照不斷變化的情況去進(jìn)行適度的調(diào)整。企業(yè)依據(jù)評(píng)級(jí)的指標(biāo)作為選擇承包工程的項(xiàng)目經(jīng)理的根據(jù)，同時(shí)也作為確定對(duì)項(xiàng)目部的監(jiān)督力度的根據(jù)。

3結(jié)語

綜上所述，工程的項(xiàng)目承包制對(duì)施工的企業(yè)而言，這是一項(xiàng)拓展建筑市場的行之有效的制度，只要企業(yè)嚴(yán)格管理， 企業(yè)可以有效的控制項(xiàng)目承包所可能帶來的一些資金、成本、管理等問題，發(fā)揮項(xiàng)目承包制的強(qiáng)大效力，為企業(yè)的不斷長期、穩(wěn)定的持續(xù)發(fā)展帶來非常顯著的效果。

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