執法為民“警民親”

【成都金牛區】

警察咋樣？

第三方機構調查結果說了算

“咚咚咚……”，57歲的張素珍是成都市鐵路新村小區居民。當調查人員敲開她家門的時候，她還有些詫異。聽到是金牛公安分局委托的一家調查公司前來聽取群眾對公安工作的意見時，她欣然接受了調查。

民警作風態度如何？效率質量怎樣？街道小區治安狀況是否令人擔憂？對公安工作有何期待要求……在公安部決定全國公安機關組織開展深化“大走訪”開門評警活動之后，金牛公安分局按照市公安局部署，推出了一項創新舉措。與以往開展的調查走訪不同，此次調查委托一家專業調查公司著手進行，調查將以3個月為周期，反復進行，力求掌握群眾在每一新時段對警方工作要求的真實表達。

開門評警，群眾亮出了高分！

在問卷設計的39項調查中，凡是涉及對公安工作“打分”的項目，張大姐一律打了高分。比如，在“派出所工作調查”中，她對派出所的“執法工作”、“工作作風”、“服務態度”、“辦事效率”、“服務質量”都給出了滿分，“外來人口登記管理”、“出租房屋登記管理”、“違法人員幫助教育”、“青少年違法預防”4項具體工作同樣得到滿分。

不過，在回答“當前所在地公安隊伍急需解決的問題”時，張大姐卻從13個選項中圈出了4項，分別是：改善服務態度、增加執法透明度、加強外來人口管理、預防各種犯罪。在回答“您對派出所、公安局及其民警有什么意見和建議”時，張大姐毫不猶豫：建議服務更上一層樓。

據了解，此次調查是由金牛分局委托一家專業調查公司著手進行的。之所以如此安排，一個重要原因就是考慮到群眾在面對本轄區民警時，很難不顧及人情面子、很難排除“有求于警”的想法，難以暢所欲言。此前一般采取以“我”為主的測評方式，結果大都在預料之中。而民警不再擔當調查主體、由專業調查機構抽樣調查，結果的差異性就顯現了出來。

精細的調查，固然有以誠意與民眾溝通、讓百姓了解公安工作的目的，更深一層的考量還在于探索建立以民意為導向的警務工作新機制?！敖⑦@套機制的前提，是清楚群眾在想什么?！苯鹋７志窒嚓P負責人表示，公安部明確提出了“堅持讓警務跟著民意走、讓民警圍著群眾轉”的要求，分局正欲以此為目標，通過精細、真實的調查摸清民意，調整工作思路和警務運行機制。

【新津縣】

“周日茶館”開了張 檢察官說得咱心里亮堂堂

晚上不到8點，新津縣興義鎮波爾村村委會旁邊的鄉村茶館已經坐滿了當地村民，一杯茶，一把蒲扇，不時還有村民牽著牛兒路過并駐足傾聽。一位身穿制服的檢察官正“拍案說法”。原來，這正是新津縣檢察院創新工作模式舉辦的“周日茶館”系列講座的現場。

“今年開展‘警民親’活動伊始，我們就一直在想如何真正以喜聞樂見的形式滿足群眾的需求和期待。”新津縣檢察院副檢察長李莉說，“我們發現，新津農村青壯年外出打工很普遍，留守的主要是老人、小孩和35歲以上的婦女。平時主動學法律的人不多，遇到問題也最無助和迷茫，因此開展法治講座是一個很好的辦法?！?/p>

但是，這樣那樣的法治講座也不少，如何將普法效果最大化呢？檢察人員發現，農村留守人員最喜歡在鄉村茶館擺龍門陣、拉家常，而在調查問卷中，村民也反映，周末在成都近郊打工的青壯年一般會回家看望父母子女。如果在周日晚開展法制講座，會有更多的村民來參與。于是，他們放棄休息時間，“周日茶館”法治講座就這樣出爐了。

沒想到，“周末茶館說法”一炮走紅！

村民紛紛通過講座中提到的12309熱線，向檢察官反映自身遇到的法律問題。

“茶錢咱們大家出，請檢察官講講如何維護農民工利益吧?！薄敖o我們講講工傷如何鑒定吧”……

“村民把我們當親人，請我們喝茶講課，我們也要把村民當親人，滿足他們的期待。”該院姚廣平檢察長當即決定，全院干警加班加點，就村民關心的勞動合同的簽訂、試用期工資、勞動合同的解除、工傷的鑒定和賠償、勞動報酬的追索等事項梳理出詳細的釋法提綱。

不僅如此，他們還系統整理現行法律法規和政策中的勞動爭議救濟途徑和可能為村民減輕經濟負擔的方式方法，打印出《新津檢察院“警民親”茶館送法之農民工維權途徑指南》發給村民。沒想到，150份宣傳單根本不夠，村民紛紛請求加印。

如今，該檢察院根據群眾需求不斷修改和完善課程，下一步準備開辦“村社流動法律講堂”，讓新津縣更多村民受益，以實際行動實現檢民互動，切實服務群眾。

【攀枝花】

服務跟著群眾走

哪里需要哪里有

“昨天新買的摩托車，今天就上了牌照，警車開到家門口來辦理，交警的服務沒得說?！丙}邊縣和愛鄉村民王朝林欣喜之余，對冒雨前來的辦證民警不斷地交口稱贊。

正值雨季時節，攀枝花交警支隊針對農村地區道路交通安全隱患突出和農民群眾出行不便的實際，長期堅持“服務跟著群眾走，哪里需要哪里有”的原則，派出“流動車管所”深入邊遠山區為農村群眾服務。

“貼近民需搞服務”在攀枝花公安機關中可不只是交警一家。近年來，攀枝花公安局在原有措施上，以“警民親”活動為載體，專門制訂了39條服務措施；各警種、各部門也結合轄區、工作實際，制訂了服務發展、服務民生的具體意見和工作措施。

針對資源性城市工礦企業較多的特點，在全省率先推行“企業警務”，主動服務重點工程、重點項目和重點園區的機制；專門成立了行政審批處，將公安機關肩負的行政審批項目全部納入政務服務中心，建立了“兩集中、兩到位”、“一站式”服務相協調的行政審批運行機制。

新建成的集車管、駕管、車輛檢測業務于一體的車管服務中心，全面推行車管業務“一窗式”辦理制，開通了電話預約、網上預約辦理、966669遠程電話辦理、“牌證特快專遞”等新舉措；在汽車銷售4S店設立了車管服務站。

如今陽光花城的公安民警，正以深厚的感情和飽滿的熱情全身心地投入到“警民親”活動之中，人人爭當親民愛民模范，個個爭做群眾貼心人。

【自貢】

正直女法官 砣小壓千斤

張雪敏，自貢市榮縣人民法院雙石法庭庭長，也是自貢市唯一的一個女子法庭的庭長。她身材嬌小，但“砣小壓千斤”，她真誠坦率，幾句話，就能說到對方心坎兒上去。背上背著案件卷宗，胸前別著天平徽章，手拿雨傘，腳穿水鞋走在鄉間的田埂上……這便是張雪敏帶給百姓們最多的印象。2009年，張雪敏被自貢市委表彰為“先進個人”，2010年，張雪敏獲得“全省法院調解能手”稱號。

在雙石鎮的一個村子里，有一對七十多歲的老人，他們生育了三個子女。兩位老人一直與二兒子住在一起?？墒?，在二兒媳李某生育了第二個孩子后，李某對兩位老人的態度發生了變化。李某不準兩位老人用水、用電、做飯，態度極為蠻橫。最后，李某還將兩位老人趕出了家門，兩位老人只好在外面用廢塑料袋搭了一個棚子居住。老人與兒媳的矛盾日益激烈，經村、組、司法所、鎮“大調解”中心等多次調解，都沒有達成一致意見。

最后，兩位老人將兒媳李某告上了法庭。張雪敏在接到訴訟后，馬上來到村里了解情況。當張雪敏見到兩位老人居住在臟亂的塑料棚子里時，忍不住眼眶濕潤了，感嘆道：“現在還有這樣的媳婦！”

隨后，張雪敏吩咐隨行的人員：“把老人的子女通通叫來，把李某的娘家人也叫過來，通知他們，明天在院壩集中調解！”張雪敏的語氣中帶著一份果斷與威嚴。

第二天，老人的子女們、李某的娘家人，甚至其他親戚都陸續到場了。張雪敏組織大家坐下來，心平氣和地商談贍養老人的問題?！鞍偕菩橄?，不孝就是大惡，贍養老人是子女應盡的義務……‘久病床前無孝子’，長期由老二家媳婦伺候老人，二媳婦肯定會有怨言的……”

由于張雪敏語言得當，既消除了大家的負面情緒，又顧及雙方利益，最后，大家達成了共識：三個子女，都有贍養老人的義務，分別承擔一份贍養義務?！暗笮U”媳婦李某當眾向兩位老人道歉，并表示今后將善待老人。

調解結束后，兩位老人握著張雪敏的手說：“閨女，你真是好人吶！”后來，張雪敏說，那一刻，她覺得是最有成就感的時刻。

（本刊記者）