我省省級“三公”經(jīng)費明年起公開

2011年7月27日，省十一屆人大常委會第二十四次會議舉行。會上省財政廳廳長黃錦生報告2010年財政決算情況時說，我省將積極穩(wěn)妥推進預(yù)算信息公開工作，按照中央統(tǒng)一部署，做好“三公”經(jīng)費預(yù)算決算公開各項準備工作，從2012年起公開省級“三公”經(jīng)費預(yù)算決算，逐步有序推進市縣“三公”經(jīng)費公開。

探尋

重訪白廟看“裸曬”

口肖潘潘

四川巴中市巴州區(qū)白廟鄉(xiāng)通過網(wǎng)絡(luò)公示鄉(xiāng)財政每月的公務(wù)開支明細，大到公款招待，小到購買紙杯，被網(wǎng)友稱為“裸曬第一鄉(xiāng)”。地方“接力”公開“三公”經(jīng)費，基層特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級如何推進？白廟鄉(xiāng)的做法引人注目。

時隔一年半，白廟鄉(xiāng)還依然堅持著“裸曬”嗎？8月4日，記者在白廟鄉(xiāng)黨委書記張映上那里得到了答案。

#61562;“三公”公開堅持一年半

記者：這幾天，“三公”經(jīng)費公開成為輿論熱詞，作為較早推行公務(wù)費公開的鄉(xiāng)級政府，白廟鄉(xiāng)現(xiàn)在還在堅持嗎？

張映上：我們一直在堅持公開。就在今天下午（8月4日），我們剛公布了7月份的鄉(xiāng)政府財務(wù)開支明細表，以單筆明細的方式，詳細公布了7月份的開支情況。不僅這個月，每個月的明細表，我們都及時通過鄉(xiāng)政府官方網(wǎng)站向全社會公開，在外地打工的白廟人也能查看并及時提出意見。

#61562;公開跟招商不矛盾

記者：以前有報道稱，因公開“三公”經(jīng)費，影響了白廟鄉(xiāng)的招商引資，有這樣的情況嗎？

張映上：“三公”經(jīng)費公開，與招商引資不矛盾。我們倡導(dǎo)公開，不是不講人情。投資商來到白廟鄉(xiāng)，我們按照禮節(jié)也會請客，只是更加嚴格地按照接待標準來執(zhí)行，也得到了投資商的理解。而且，我們還把每筆招待費告訴老百姓，也贏得了他們的支持。目前，有意向到白廟鄉(xiāng)投資的企業(yè)有7家，已經(jīng)落地的企業(yè)有2家，一個是已經(jīng)投資2000萬元的金銀花種植（計劃兩年投資5000萬元，三年投資2.7億元），一個是土雞養(yǎng)殖。發(fā)展上來了，老百姓也從懷疑到相信再到擁護了。

#61562;要堅持，最難的是決心

記者：白廟鄉(xiāng)堅持“三公”公開效果明顯，但我的疑問是，白廟鄉(xiāng)的公開與您和您的這套班子的強力推動分不開，是否有制度保障，如何才能不斷堅持下去呢？

張映上：能否堅持有待實踐進一步檢驗。我們能推行這件事情，一方面與巴中市倡導(dǎo)“做陽光人，辦陽光事”分不開，另一方面與制度建設(shè)分不開。對于“三公”經(jīng)費公開，鄉(xiāng)人大主席團已經(jīng)通過了決議，要求政府機關(guān)必須公開開支明細，如果不公開就要追責(zé)。我們也在實踐中一步步完善鄉(xiāng)內(nèi)制度建設(shè)，力求公開一棒一棒傳遞下去。

記者：當(dāng)前“三公”經(jīng)費公開正在向地方政府推開。回顧這一年半白廟鄉(xiāng)的公開，您覺得公開難嗎？最難的是什么？

張映上：我覺得最難的，還是決心。世上無難事，只怕有心人，只要有心公開，肯定能做到。

思考

讓“糊涂賬”變成“信心賬”

口白峰

備受關(guān)注的中央部門“三公”經(jīng)費，在輿論高度關(guān)注和公眾熱切期盼中，終于第一次出現(xiàn)在人們的視野。公開“三公”經(jīng)費既是社會的期盼，民眾的心愿，當(dāng)然也應(yīng)該是權(quán)力部門“清洗”自己的一次絕好機會。“三公”經(jīng)費的公開，可以說讓一些部門費盡心機，絞盡腦汁，想盡辦法，力圖讓“三公”經(jīng)費，既公開又不挨罵，更興許能獲得一份贊譽。而這種想法直接導(dǎo)致的結(jié)果是令公開方式?jīng)]有章法，沒有細則，讓“三公”經(jīng)費成為一筆讓公眾霧里看花的“糊涂賬”、“疙瘩賬”。

其實，“三公”經(jīng)費公開的信息越是詳細，越是到位，越有規(guī)則，質(zhì)疑就會越少，罵聲更會沒有。將本部門工作的性質(zhì)和具體事項，還有各項支出數(shù)額、用途、原因，都一一標注清楚，讓“三公”經(jīng)費不是“糊涂賬”，而是“明白賬”、“清楚賬”，這樣既便于公眾理解，也還自己一個清白，只有有了明白，才會有掌聲，才會有贊譽聲。在此次“三公”經(jīng)費的公布過程中，財政部將增幅最大的一項預(yù)算，作了詳細說明，由于公開得詳細，盡可能地滿足了公眾的知情權(quán)，從而贏得了公眾的掌聲。

“沒有規(guī)則，無以成方圓”，有了規(guī)則，“多一年數(shù)據(jù)就多一份參考，公眾就能夠掌握更多的信息”。讓“糊涂賬”，變成“信心賬”，讓“三公”經(jīng)費大踏步的面向公眾，勇于公開，敢于公開，才會讓公眾清清楚楚，明明白白，放放心心。