加強森林資源保護促進生態環境建設

一、突出抓好林業重點工程建設

一是在平原農區實施高標準農田林網綠化工程，提高農田防護功能和抵御自然災害的能力；二是突出抓好退耕還林工程，使坡耕地的水土流失得到遏制。落實和兌現補償政策，加大造林地管理、管護投入，建立健全管護隊伍，調整結構和開發特色產業，解決退耕農民的長遠生計問題；三是認真抓好天然林保護工程，重視集體林的管護，通過公益林建設、封山育林等措施，進一步保護、恢復和發展天然林資源。同時，開展多種經營，開發新產業，妥善安置富余職工，維護林區穩定。四是高度重視野生動物保護及自然保護區工程建設，鞏固提高現有自然保護區管理水平，切實保護好各地的野生動植物資源、濕地資源和生物多樣性。五是實施濕地保護工程，對濕地資源進行全面調查的基礎上，通過濕地保護、恢復等措施，有效保護濕地資源。六是實施村莊綠化和坡塬丘陵困難地區林業富民工程，積極發揮林業在社會主義新農村建設的重要作用，幫助農民致富增收。

二、建設和完善森林資源保護體系，強化森林資源管理

首先，要不斷完善和建立資源管理法規體系，通過立法、完善法規，做到以法治林。其次，加強林政資源管理機構建設，完善林政稽查隊伍和木材檢查站的規范執法，改善護林隊伍辦公條件。同時建立林地林權、森林資源、退耕還林檔案為主要內容的森林資源林政信息管理系統，加強資源監測，逐步實現森林資源林政管理的現代化、數字化，提高森林資源管理的決策水平。第三，要嚴格森林資源限額管理，嚴格“三總量”控制。第四，積極開展林政執法檢查和林區綜合治理工作，強化管理措施，堅決制止毀林開荒、亂砍濫伐、亂占林地的違法行為，確保森林資源安全。第五，提高森林火災預防、撲救能力，努力提高森林防火綜合能力，實現森林防火工作的科學化、法制化、規范化、標準化、專業化。第六，強化林業有害生物防治工作。認真實行“預防為主，科學防控、依法治理、促進健康”的方針，綜合協調運用營林、生物、基因、人工、物理和化學等防治措施，把林業有害生物防治貫穿于林業生產全過程，著力促進森防工作由重防治向重預防戰略轉變，由治標向治本轉變，由一般防治向工程治理轉變，由以化學防治為主向以生物防治為主轉變。提高森林尤其是人工林自身抗御林業有害生物功能，提高預防和消滅林業有害生物的能力。重點完善有害生物監測預警體系、檢疫御災體系、防治減災體系、應急反應體系和防治法規體系這五大體系建設。

三、實施科技興林戰略

全面貫徹實施《國家林業科技“十二五”和中長期規劃》，建立適應社會主義市場經濟和林業發展實際的科技體制，切實做好林業建設與發展的科技支撐工作。加快培育和引進優質、速生、抗逆性強的林木新品種，優先解決生態建設、天然林保育、防沙塵、森林災害防治、商品林培育、木材高效綜合利用等領域的關鍵技術，更好地為林業建設服務。要重點抓好林木良種、森林有害生物防治、退耕還林等先進技術的推廣應用，穩定基層林業技術推廣隊伍，加強基層推廣人員的技術培訓，建立健全林業科技推廣網絡，加強行業人才規劃和林業教育資源的管理，保證各項林業重點工程的順利實施。

四、加強林業基礎設施建設

林業基礎設施建設，是林業發展的重要保障。根據林業建設的需要，重點建設種苗示范基地、林木良種繁育中心、采種基地，逐步實現主要造林樹種良種化，種源基地化，種子加工機械化，同時，加強林木種苗質量監督檢驗基礎設施設備建設，基本形成種苗質量監督檢驗體系。完善提高國有林場管護站、木材檢查站、森林公安局、林業調查設計隊、鄉鎮林業工作站辦公條件和裝備水平，為基層林業職工提供良好的工作生活條件。用現代化手段，實現信息、技術的快速傳遞，實現辦公自動化的要求。建設好森林防火通訊網絡建設和專業撲火隊伍，提高防火指揮能力和撲救能力。逐步建立完善縣級防火指揮室和撲火專業隊伍，裝備先進的火情信息傳遞系統，做到森林防火工作的人員、指揮、交通、通訊、撲火機具、后勤保障六落實。

(作者單位：150800黑龍江省方正縣林業局腰嶺子林場)