調(diào)查研究是政工干部的基本功

在現(xiàn)代企業(yè)制度建立中，企業(yè)政工干部有著不可替代的作用。他們是黨的路線、方針、政策的忠實(shí)執(zhí)行者，企業(yè)改革和發(fā)展的推動(dòng)者，聯(lián)系職工群眾的扭帶和橋梁。企業(yè)政工干部要充分發(fā)揮作用，就要掌握好、運(yùn)用好調(diào)查研究這個(gè)基本功。

一、實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)必須調(diào)查研究

1.實(shí)現(xiàn)宏偉目標(biāo)的要求。黨的十七大確定了我國(guó)宏偉發(fā)展藍(lán)圖和奮斗目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須加強(qiáng)調(diào)查研究。試想，那一個(gè)項(xiàng)目，那一個(gè)工程，不經(jīng)過(guò)調(diào)研、論證能實(shí)施嗎？每個(gè)部門(mén)、每個(gè)省市、每個(gè)企業(yè)都要調(diào)研，都要規(guī)劃，這樣才能完成十二五規(guī)劃。所以，大興調(diào)查研究之風(fēng)，實(shí)在大有必要。憑空設(shè)想、拍腦袋瓜、脫離國(guó)情、省情、企情搞規(guī)劃、鋪攤子、上項(xiàng)目，是絕對(duì)完不成十二五規(guī)劃的，還會(huì)造成人力、物力、財(cái)力的巨大浪費(fèi)，那是對(duì)黨和人民的極大犯罪。1941年，毛澤東主席在《‘農(nóng)村調(diào)查’的序言和跋》一文中講過(guò)：現(xiàn)在我們很多同志，還保存著一種粗枝大葉、不求甚解的作風(fēng)，甚至全然不了解下情，卻在那里擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作，這是異常危險(xiǎn)的現(xiàn)象。要了解情況，唯一的方法是向社會(huì)作調(diào)查，對(duì)于擔(dān)負(fù)指導(dǎo)工作的人來(lái)說(shuō)，用馬克思主義的基本觀點(diǎn)，作周密的調(diào)查，乃是了解情況的最基本的方法。這段70年前的文字，對(duì)我們政工干部啟迪猶深。

2.實(shí)行正確指導(dǎo)的要求。領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任在于進(jìn)行指導(dǎo)，要正確指導(dǎo)就必須使自己的主觀切合實(shí)際，那就必須調(diào)查研究，沒(méi)有調(diào)查就沒(méi)有發(fā)言權(quán)，毛澤東主席最反對(duì)的就是下車(chē)伊始就哇喇哇喇亂發(fā)議論那種人。從哲學(xué)上講，世界是物質(zhì)的世界，物質(zhì)運(yùn)動(dòng)有客觀規(guī)律性。認(rèn)識(shí)的本質(zhì)在于認(rèn)識(shí)事物的本質(zhì)，尋找規(guī)律性，主觀必須適應(yīng)客觀。科學(xué)發(fā)展觀，就是辯證唯物論和歷史唯物論發(fā)展觀，強(qiáng)調(diào)實(shí)事求是，一切從實(shí)際出發(fā)。科學(xué)的特點(diǎn)就是必須以實(shí)證為基礎(chǔ)，以事實(shí)為依據(jù)，這是我們黨一貫堅(jiān)持的思想路線，是黨的建設(shè)的法寶。實(shí)踐是不斷發(fā)展變化的，調(diào)查研究必須堅(jiān)持不懈，現(xiàn)在我們實(shí)行的是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是商品交換經(jīng)濟(jì)、貨幣經(jīng)濟(jì)、競(jìng)爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)、動(dòng)態(tài)經(jīng)深，變化更快，情況更復(fù)雜，更要深入調(diào)查研究。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)有負(fù)效應(yīng)，人們思想更復(fù)雜，文化多元化，生活多樣化，需求無(wú)窮化，社會(huì)問(wèn)題、民生問(wèn)題更多，黨和政府執(zhí)政高官、國(guó)家工作人員、國(guó)有大中企業(yè)老總中化公為私、以權(quán)謀私、個(gè)人主義、貪污腐敗、腐化墮落問(wèn)題；社會(huì)分配不公、貧富距離拉大等問(wèn)題。更需深入調(diào)查。所以要實(shí)行正確指導(dǎo)，必須調(diào)查研究，這是做好任何工作的前提。

3.密切聯(lián)系群眾的要求。馬克思主義認(rèn)為，人民群眾是歷史的推動(dòng)者和創(chuàng)造者。依據(jù)這一原理，黨制定了從群眾中來(lái)、到群眾中去的群眾路線工作方法。黨的十七屆五中全會(huì)也強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持黨的群眾路線，始終保持同人民群眾的血肉關(guān)系。貫徹群眾路線，就是要求到群眾中去調(diào)查研究。我們黨的宗旨是全心全意為人民服務(wù)，黨的根基在人民，血脈在人民，力量在人民，不深入實(shí)際，調(diào)查了解民情，怎么為人民服務(wù)。企業(yè)要發(fā)展，市場(chǎng)需求，隊(duì)伍狀況，資金籌集，社保醫(yī)保，住房工資，每個(gè)問(wèn)題都要調(diào)查。我們常講吃透上下兩頭，上頭就是方針政策，下頭就是企情民情，要吃透下頭，就必須調(diào)查研究。也只有這樣，才能真正做到密切聯(lián)系群眾，把魚(yú)水關(guān)系、水舟關(guān)系搞好，把干群關(guān)系搞好，職工才會(huì)真心實(shí)意共同建設(shè)和諧社會(huì)。

二、搞好政工工作必須調(diào)查研究

企業(yè)政工干部的崗位十分辛苦。政工干部的工作主要有三條，一是參謀，二是能講，三是會(huì)寫(xiě)。要真正講好、寫(xiě)好、參謀好，就必須深入實(shí)際，調(diào)查研究。

1.當(dāng)好參謀的需要。企業(yè)政工干部分三類(lèi)，一類(lèi)是進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)層的，如黨委書(shū)記、紀(jì)委書(shū)記、工會(huì)主席、團(tuán)委書(shū)記、黨工部長(zhǎng)、黨辦主任等；一類(lèi)是未進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)崗位的，如宣傳、組織紀(jì)檢、工團(tuán)干事等；一類(lèi)是基層政工干部，如支部書(shū)記等，無(wú)論哪一類(lèi)，都是企業(yè)的參謀。不過(guò)是直接參與和間接參與的區(qū)別罷了。企業(yè)的重大改制改革，企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展，企業(yè)的黨建工作，企業(yè)的干部作風(fēng)，企業(yè)的隊(duì)伍建設(shè)，企業(yè)的穩(wěn)定和諧，企業(yè)的分配待遇，企業(yè)的腐敗懲治，企業(yè)的治安保衛(wèi)，哪里都要政工干部去調(diào)查，去研究，去出點(diǎn)子。企業(yè)政工干部只有深入一線、深入車(chē)間、深入家庭、深入群眾，掌握情況，調(diào)查研究，才能為企業(yè)發(fā)展當(dāng)好參謀。

2.做到能講的需要。能講是政工干部的基本技能。馬克思主義理論需要講，黨的路線方針政策需要講，形勢(shì)任務(wù)需要講，企業(yè)發(fā)展需要講。不會(huì)講就當(dāng)不好政工干部。要講好，必須學(xué)習(xí)好、掌握好基本理論、基本路線、基本政策，這是前提。但是，不聯(lián)系實(shí)際，就無(wú)法講，講不好。為此，就必須眼晴向下，深入實(shí)際，調(diào)查研究。你是個(gè)黨委書(shū)記，不掌握黨建實(shí)際、黨員情況，怎么講黨課？你是個(gè)理論專(zhuān)干，不掌握干部實(shí)際，怎么作理論輔導(dǎo)？企業(yè)要改革、要發(fā)展，目標(biāo)任務(wù)是什么，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際是什么，有什么困難，職工要求是什么，都必須調(diào)查研究，才有發(fā)言權(quán)，才能做好工作。同是領(lǐng)導(dǎo)干部作報(bào)告，有的職工愛(ài)聽(tīng)，有的不愛(ài)聽(tīng)，就是因?yàn)樽髁苏{(diào)查，講到了職工心里。不從實(shí)際出發(fā)，拍腦袋瓜，亂講一通，就起不到宣傳群眾、教育群眾、動(dòng)員群眾的作用，還會(huì)落個(gè)“賣(mài)嘴皮子”的惡名。

3.做到會(huì)寫(xiě)的需要。能寫(xiě)是政工干部的特長(zhǎng)，筆桿子是人們對(duì)政工干部的愛(ài)稱(chēng)。試想，有哪個(gè)不會(huì)寫(xiě)作的人能當(dāng)政工干部，但政工干部要做到會(huì)寫(xiě)，除了思想理論政策水平和技巧外，最重要的就是要會(huì)調(diào)查研究。你是理論干事，不調(diào)查研究能寫(xiě)出論文嗎？你是宣傳干事，不調(diào)查研究能抓好典型嗎？你是通訊干事，不調(diào)查研究能寫(xiě)出新聞嗎？理論聯(lián)系實(shí)際是黨的優(yōu)良作風(fēng)，理論來(lái)自實(shí)踐又指導(dǎo)實(shí)踐，存在決定意識(shí)。革命領(lǐng)袖是革命理論的創(chuàng)立者，但首先是革命運(yùn)動(dòng)的參加者。沒(méi)有國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)就沒(méi)有馬克思主義理論，沒(méi)有中國(guó)革命實(shí)踐就沒(méi)有毛澤東思想，沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義實(shí)踐就沒(méi)有中國(guó)特色社會(huì)主義理論。革命領(lǐng)袖的天才就在于善于總結(jié)，理論、報(bào)告、文章，都是實(shí)踐的總結(jié)。恩格斯的《英國(guó)工人階級(jí)狀況》、毛澤東的《湖南農(nóng)民運(yùn)動(dòng)考察報(bào)告》就是調(diào)查研究的典范。在一定意義講，革命領(lǐng)袖就是最好的政工干部。所以，企業(yè)政工干部，必須深入實(shí)際，調(diào)查研究，勤于思考，善于總結(jié)，才能寫(xiě)出指導(dǎo)企業(yè)改革、發(fā)展的好報(bào)告、好講話、好文章。同樣一個(gè)工作報(bào)告，有實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)、善調(diào)查研究者與新來(lái)的大學(xué)生大不一樣，前者寫(xiě)的有虛有實(shí)、有針對(duì)性、指導(dǎo)性、使人看了既知道為啥干、又知道怎么干，而后者常常是氣勢(shì)不小卻空洞無(wú)物、下筆千言卻離題萬(wàn)里、讓人丈二和尚摸不著頭腦，原因不在技巧，而在缺乏實(shí)踐，缺乏調(diào)查研究的基本功。《誰(shuí)是最可愛(ài)的人》、《為了六十一個(gè)階級(jí)弟兄》、《焦裕祿》等報(bào)告文學(xué)之所以成為佳文，就是因?yàn)樯钊霊?zhàn)場(chǎng)、災(zāi)區(qū)、窮地作了深入調(diào)查采訪。筆者曾同新華社記者候嘉蔭深入西安冶金機(jī)械廠和西安多處垃圾場(chǎng)調(diào)查十余天，寫(xiě)出有關(guān)回收利用工業(yè)垃圾報(bào)道，被《人民日?qǐng)?bào)》、《中國(guó)冶金報(bào)》頭版頭條和內(nèi)參報(bào)道。筆桿子很了不起，有的人寫(xiě)了一篇好通訊，覺(jué)得很了不起，特別是當(dāng)了“名記\"，更是尾巴翹上了天，豈知沒(méi)有人民創(chuàng)造的業(yè)績(jī)當(dāng)素材，你拿什么去寫(xiě)，能拍腦袋瓜拍出來(lái)嗎？人民創(chuàng)造歷史，筆桿子反映歷史，這才是本質(zhì)。

三、掌握正確方法搞好調(diào)查研究

調(diào)查研究十分必要，而掌握調(diào)查研究的方法亦十分重要。我們的目標(biāo)是過(guò)河，沒(méi)有橋和船不行，橋和船就是方法。廣大企業(yè)政工干部在長(zhǎng)期的調(diào)研實(shí)踐中總結(jié)了許多好方法，不少學(xué)者還有論著，連美國(guó)哈佛大學(xué)教授艾爾·巴比也寫(xiě)了一本《社會(huì)研究方法》專(zhuān)著，講了不少調(diào)查研究的方法。

1.深入解剖麻雀。解剖麻雀是毛澤東主席最欣賞和最常用的方法。所謂解剖麻雀就是深入一點(diǎn)進(jìn)行典型調(diào)查。唯物辯證法告訴我們，矛盾具有二重性，即普遍性和特殊性，而矛盾的普遍性寓于特殊性之中，或者講共性寓于個(gè)性之中，依據(jù)這一原理，人們?cè)谡{(diào)查研究中就不一定要遍地開(kāi)花，而是深入一點(diǎn)進(jìn)行解剖即調(diào)查，從中尋找共同的規(guī)律或問(wèn)題，再設(shè)法去解決。如調(diào)查一個(gè)國(guó)有企業(yè)，可以掌握同類(lèi)國(guó)有企業(yè)情況，調(diào)查一個(gè)私企，可以掌握同類(lèi)私企情況，調(diào)查一個(gè)車(chē)間、班組，可以掌握同類(lèi)車(chē)間、班組的情況。調(diào)查方法大體有三種：一是開(kāi)調(diào)查會(huì)。比如調(diào)查一個(gè)車(chē)間，可以開(kāi)班子會(huì)、班長(zhǎng)會(huì)、工人代表會(huì)，口問(wèn)手寫(xiě)，進(jìn)行討論，重點(diǎn)深究，開(kāi)調(diào)查會(huì)是最簡(jiǎn)單易行又忠實(shí)可靠的方法。二是個(gè)別談話或談心，特別是材料袋子和知情人，要舍得時(shí)間談。三是走走看看，如生產(chǎn)過(guò)程、專(zhuān)欄板報(bào)、學(xué)校宿舍等等。有人講，看看匯報(bào)就行了，這不對(duì)，要知道梨子的滋味必須親口嘗一嘗，看電視上吃梨子，是絕吃不出味道的。解剖麻雀既可得到第一手資料，又可以增加感性認(rèn)識(shí)，印象更加深刻，特別是可以鑒別，去粗取精，去偽存真，由此及彼，由表及里，即認(rèn)識(shí)本質(zhì)，掌握真情，便于決策。

2.進(jìn)行綜合分析。綜合分析是調(diào)查研究的重要方法，要從總體上、全局上把握事物，必須進(jìn)行綜合分析。綜合分析，方法有三：一是廣泛搜集材料。對(duì)一個(gè)企業(yè)只有把各車(chē)間各科室的材料掌握，才能了解廠情。匯報(bào)、總結(jié)、典型、報(bào)刊、講話、報(bào)道、經(jīng)驗(yàn)、文章、內(nèi)參、動(dòng)態(tài)、簡(jiǎn)報(bào)等都是材料，要注意收集，要認(rèn)真閱讀，進(jìn)行分析。二是普遍進(jìn)行訪談。比如要起草一份工作報(bào)告，在廣泛收集材料的基礎(chǔ)上，要花一兩個(gè)月時(shí)間，同領(lǐng)導(dǎo)同各處談一談，到廠礦走一走，即使待一兩天走馬觀花也有收獲。三是進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查。可就某一問(wèn)題，或百人或千人，或干部或工人，進(jìn)行問(wèn)卷，可發(fā)現(xiàn)傾向性問(wèn)題。

3.利用信息科技。人類(lèi)已進(jìn)入信息時(shí)代，運(yùn)用信息科技進(jìn)行調(diào)查研究已成為普遍運(yùn)用之方法。這個(gè)方法具有快速、準(zhǔn)確、便捷等特點(diǎn)，為人們所歡迎。比如一個(gè)主管部委，設(shè)一個(gè)計(jì)算機(jī)終端，把各企業(yè)的計(jì)算機(jī)連起來(lái)，把各種綜合數(shù)據(jù)、典型材料匯起來(lái)，有什么變動(dòng)或新材料，及時(shí)補(bǔ)上去，那就是一個(gè)綜合動(dòng)態(tài)調(diào)研庫(kù)，黨政工團(tuán)哪個(gè)部門(mén)都可用。再就是利用網(wǎng)絡(luò)功能，比如黨建網(wǎng)、組織網(wǎng)、文明網(wǎng)、人才網(wǎng)、信訪網(wǎng)、產(chǎn)品網(wǎng)等進(jìn)行勾通。計(jì)算機(jī)對(duì)于社會(huì)科學(xué)，就像顯微鏡之于生物學(xué)、望遠(yuǎn)鏡之于天文學(xué)一樣，可以讓調(diào)研者對(duì)一套社會(huì)資料從不同的角度研究，關(guān)注特定的議題，檢驗(yàn)因果關(guān)系，就好像把社會(huì)的某一部分掌握在手中，隨手轉(zhuǎn)變方向，從各種角度來(lái)檢驗(yàn)。

在實(shí)際工作中，解剖麻雀、綜合分析、信息技術(shù)等各種調(diào)查研究的方法都不是孤立進(jìn)行的，而是同時(shí)采用或交叉進(jìn)行的。

（作者單位：陜西省工信廳）