人行永德縣支行基層央行文化建設漸成特色

2005年以來，中國人民銀行永德縣支行（簡稱支行）基層央行文化逐步得到鞏固發展，特別是2008年以后，支行按“提升干部職工綜合素質，增強基層央行履職能力”的總體要求，以“精管理、強內控，高立意、促創新，優服務、重調研，強監管、樹形象”為主線，以開展“創先爭優”活動與開展“爭創集體先鋒崗”活動有機結合，促進各項業務全面健康發展為創建工作機制，以“一、二、三、四、五、六、七”齊步走為重點開展創建活動，逐步形成了具有地方特色的基層央行文化氛圍。

一、做到“一”盤棋

支行按照“建班子，帶隊伍，嚴管理、正行風、履好職”的工作理念，明確以黨建促“學習型”班子建設，以黨建帶婦建，以黨建帶群眾創建為推手，建立與日常業務工作緊密結合，以“支部與支部共建、爭創集體黨員先鋒崗、爭創女職工文明示范崗、黨員一幫一活動”為重點的創建機制。形成了黨組統一領導，支部和工會組織協調配合，充分發揮黨員先鋒模范帶頭作用和女職工半邊天作用，帶動全員廣泛參與的創建工作格局。從黨組到支部、到群眾組織、到部門、到黨員、到群眾上下一心，整體聯動，一個聲音喊到底，一股勁干到底。做到整個支行一盤棋，黨組統一謀劃、統一安排、統一部署、統一行動。

二、“兩”個部門齊創建

支行根據部門人員組成不同，承當業務范圍不同，履職重點不同的實際，在兩部門同時開展主題不同的創建活動。

（一）依托第一黨小組在辦公室開展“爭創黨員集體先鋒崗”活動

根據第一黨小組即辦公室有黨員7人，只有1人是黨外群眾，且該黨外群眾是辦公室副主任的實際，結合主要職責是對外履行的實際，提出“內強素質、外樹形象”的創建思路，以開展“十個一”為載體和與日常業務密切相關的“十七項考核指標”為重點，在第一黨小組開展“爭創黨員集體先鋒崗”活動。即：一是開辟一個創建公開欄；二是參創人員一人做出一份公開承諾；三是開展一個黨員一面旗活動；四是每人學一本專業書；五是每人提一條創建活動或支行發展的合理化建議；六是每人做一件好事；七是每人學會另一項工作技能；八是每人當一次宣傳員；九是每人當一個月的監督員；十是每半年開展一次體會交流。

通過活動開展，辦公室全體黨員的素質得到進一步提高，充分調動了積極性和創造性。嚴格按照黨章規定的黨員標準和黨的紀律來規范自己的言行，保持黨員隊伍的先進性和純潔性，發揮辦公室全體黨員的先鋒模范作用得到顯現，對外履職的能力和水平逐步得到提高。

（二）依托第二黨小組在基礎業務股開展爭創“女職工文明示范崗”活動

根據基礎業務部門女性工作人員較多，主要承當基礎工作職責的實際，建立了以黨員帶頭、女職工為主體、黨外群眾積極參與的創建工作機制，以“內控制度建設全面有效、崗位業務操作零差錯、風險防控管理安全”為目標，以“緊扣創字明確目標、注重學字提素質、狠抓建字促規范、強化管字保安全、體現和字展風采”為重點，在第二黨小組即基礎業務股以“十個一”為載體，開展爭創女職工文明示范崗活動。即:一是開辟一個創建公開欄;二是參創人員每人做出一份公開承諾;三是開展一個黨員一面旗活動;四是設立一個創建桌牌;五是每人提一句窗口文明用語;六是每人獻一份愛心;七是開展一次制度全面梳理修改完善工作，強化內控風險防范;八是制訂一套完整的業務操作流程，規范業務操作行為;九是實行每一崗位都是監督員制度;十是每年開展一次體會交流。

通過活動開展，基礎業務部門。一是按照一個業務品種，一套制度的要求，制訂修改完善了21個內部管理工作制度。二是制訂一套完整的業務工作流程。制訂從憑據交換崗到記賬崗、復核崗、綜合崗、會計主管崗、事后監督崗統一的業務操作流程，明確本崗位該做的業務環節和應該把關以及風險點防范。實現業務規范化操作，理順了工作的各個環節，從而健全完善了“人人有崗，崗崗有責，履職有規程，運轉有控制”的內控管理體系。創造了會計國庫核算基礎工作從2008年8月至2009年9月連續13個月未被臨滄中支事后監督中心復審監督差錯通報的壯舉。

三、“三”個渠道促進社會和諧

支行3位班子成員分別帶領3個小組，與3個支部（小組）開展支部共建活動，從3個渠道支持公益事業發展，維護社會和諧穩定。

（一）黨組書記、行長兼活動第一小組組長，開展與小勐統埡口村委會共建活動，開展長期扶貧工作

支持埡口村泡核桃種植、管護，水、電路建設，新型農村養老保險統籌宣傳、發動、指導等工作。得到永德縣委、縣人民政府和勞動、民政、扶貧部門的表揚。同時，深受埡口村村民的認同和贊揚。

（二）副行長兼活動第二小組組長，開展與小勐統竹園村開展“崗村聯動”共建活動

支持竹園村新農村建設，幫助協調“姬松茸”種植項目資金27萬元，當年全部實現盈利。2011年春節，被受感動的竹園村民自發組成龍獅隊，到支行耍龍舞獅拜年感謝，并贈送“金融脈系康莊路、人行幫扶富裕門”錦旗。

（三）副行長兼紀檢組長兼活動第三小組長，開展與崇崗鄉半坡村和小勐統麻栗樹村“代理媽媽”關愛孤困兒童助學活動

共與兩個村4個孤兒結對，開展“代理媽媽”助學幫困活動，深入就讀學校，了解實際情況，幫助她們解決學習、生活中的實際困難，被永德縣婦聯表彰。

四、“四”種方式提技能

一是以會代訓開展對新的業務流程培訓；二是以業務競賽促技能提高；三是開展崗位學習培訓，即：在日常工作中由A角帶B角進行業務的交叉學習培訓；四是請進來培訓，邀請鄰近縣支行業務骨干到支行開展新業務培訓。通過全方位開展培訓，廣大職工綜合履職能力逐步得到提高。

五、“五”條措施強班子建設

在建設具有地方特色的基層央行文化工作中，支行黨組班子始終做到超前學、帶頭學、廣泛學，在工作中始終做到朝前看、帶頭干、認真干。班子成員始終做央行價值觀的堅定信仰者、做央行形象的體現者，用自己的模范行動感動員工、影響員工、帶動員工，努力營造和諧穩定、健康向上的基層央行文化氛圍，并制訂了加強支行班子建設5條措施。

（一）進一步加強溝通、協調，努力建設一支團結干事的班子

以召開黨組專題民主生活會為契機，開展廣泛征求意見、交心談心、批評與自我批評活動，達到相互信任、相互理解、相互支持，形成整體合力。

（二）廉潔自律，率先垂范帶隊伍

在工作和生活中，班子成員嚴格要求自己，遵守各項規章制度，要求員工不做的，自己堅決不做，要求員工做到的，自己首先做到。做到廉潔自律，不貪不沾。工作敢抓敢管，敢同違章、違紀、違法等行為和壞人壞事作斗爭。做打擊歪風邪風，弘揚正氣，促進支行健康發展的先行者。

（三）加強學習，政治思想上水平，進一步提高綜合能力

進一步加強對政治理論和黨的路線、方針政策和各項業務知識的學習，努力提高綜合素質。并注重提高班子成員的決策能力、創造力、行動力以及自制能力和控制能力。

（四）加強調查研究，提高創新能力

班子成員結合分管部門業務發展情況，開展調查研究，在充分研究分析的基礎上，指導好分管部門業務的拓展和創新工作。

（五）加強對后備干部和中層干部的培養教育

一是以談話、思想匯報、上黨課等多種形式做好后備干部的黨性修養和黨性鍛煉的培養教育工作；二是分管領導注重做好分管部門中層干部帶頭作用和領導能力的培養工作。

六、“六”個陣地促廉政文化

一是建立股室廉政文化。要求支行每個部門必須把廉政建設工作納入年度工作計劃，同業務工作同安排，同檢查，同落實，建立與日常業務緊密結合的股室廉政文化。二是建立小區廉政文化。在支行生活區大門口開創了廉政宣傳專欄，做到長期宣傳。三是建立家庭助廉文化。以開展十佳文明家庭為契機，把廉政文化引入家庭，開展家庭助廉倡議活動。四是建立辦公桌廉政文化。在每位黨員辦公桌上擺放自選的廉政格言，在基礎業務股擺放爭創女職工文明示范崗名牌，在每個工作人員辦公自動化屏幕上設置廉政警句，隨時警醒每位干部職工。五是建立走廊廉政文化。在辦公樓走廊顯著位置粘貼8幅圖片取自于縣域主要風景名勝、由支行職工攝影，文字從行內征集的具有行業特點、地方特色的圖文并茂的廉政字畫。六是建立會議室廉政文化，在會議室懸掛八幅廉政格言。

通過建設6個廉政文化陣地，做到廉政文化建設覆蓋支行各個方面。從黨組班子、職能部門、工作崗位直至員工家庭，均廣泛參與、廉潔自律。

七、“七”個作用強履職

在經濟金融改革進一步深化的形勢下，支行黨組結合實際，運用科學發展觀這一強大思想武器，用發展的眼光來審視支行的各項工作，在充分調研的基礎上，找準履職的切入點和著力點，重點發揮7個作用，強化履職，支持經濟金融平穩健康發展。

（一）發揮好服務地方政府的協調參謀作用

通過縣支行作用的有效發揮，使地方政府更多地了解金融調控政策，準確判斷當地經濟金融形勢，使金融服務職能與國家行政管理體系更好地銜接。努力發揮好服務地方政府決策的協調、參謀作用，推動縣級金融體制改革，增強話語權，成為國家在縣轄區金融穩定的維護者。主動向地方政府匯報縣域金融風險狀況，建立由地方政府主導的金融穩定工作機制，形成維護縣域金融穩定的工作合力，促進縣域金融平穩運行。

（二）發揮好執行貨幣政策的信息反饋作用

將執行貨幣政策的側重點放在“監測分析、信息反饋”上，加強與政府及經濟綜合部門、金融機構的溝通聯系，做到主動協調、善于協調，運用多種手段疏通貨幣政策傳導渠道；密切關注縣域經濟動態，把貨幣政策與縣域經濟發展總體目標緊密結合起來，提出切合實際的貨幣信貸工作意見，增強有效信貸投放；建立有效的經濟、金融信息收集、反饋制度，有針對性地開展調研；高度關注縣域農村經濟發展，發揮貨幣政策工具的導向作用，引導銀行業金融機構發揮好在支持農村經濟發展中的重要作用。

（三）發揮好服務政府機構的管庫理財作用

認真履行法律賦予的經理國庫職責，為縣級政府機構的運行提供服務保障，大力提升國庫服務水平。以實施財稅庫銀橫向聯網工程為契機，全面加強內控制度建設，合理配置人員，規范辦理財稅庫業務。在推進“鄉財縣管”等財政管理體制改革方面發揮作用，積極研究提高財政資金使用效率的方式方法，減少財政資金流轉環節，提高財政資金使用效率，為地方政府和有關部門提供參謀服務。

（四）發揮好改善支付環境的統籌謀劃作用

積極指導、督促金融機構加快縣域支付基礎建設，統籌謀劃縣域支付結算環境建設。充分發揮大小額支付系統支付清算“高速公路”的優勢，通過擴大支付清算系統覆蓋面，促使支付系統向農村延伸，暢通農村支付清算渠道，積極推廣各類支付業務，向廣大農村客戶提供安全高效、多層次、低成本的跨行現代化支付清算服務。大力推廣非現金支付結算工具的使用，在縣域鄉（鎮）村積極推動銀行卡產業發展。

（五）發揮好建設信用體系的組織推動作用

結合縣域實際，加強信貸征信管理，推進社會信用體系建設。進一步擴大企業和個人征信系統的應用范圍，依托深化農村信用村（鎮）創建工作，組織農村信用社做好農戶信用檔案建設工作。圍繞加強企業和個人信用信息系統建設工程，加大數據采集力度，擴大數據采集范圍，為社會提供更加全面的信用信息服務，為縣域經濟金融健康發展營造良好的信用環境。

（六）發揮好加強反洗錢工作監督管理作用

積極開展反洗錢監管工作，確保反洗錢政策意圖落實到農村金融工作中。了解金融機構反洗錢工作狀況，分析轄內洗錢風險，建立反洗錢監管工作檔案；重點加強對農村金融機構反洗錢非現場監管和現場檢查措施，督促新設立農村金融機構健全反洗錢內部控制制度。通過加大監管力度，有效營造預防洗錢活動的良好社會環境。

（七）發揮好管理流通貨幣的監測服務作用

堅持“安全高效”的原則，強化現金投放回籠分析預測，引導商業銀行和信用聯社適時、適度投放市場需要的券別，在數量和結構上確保流通貨幣的合理供應。加強縣轄金融機構人民幣流通管理，強化對商業銀行，信用聯社人民幣收付和假幣收繳工作的監督檢查，規范和維護人民幣正常的流通秩序，凈化縣域貨幣流通環境。

通過以上“一、二、三、四、五、六、七”齊步走為重點開展創建工作，支行各項工作得到地方政府和上級行的認可。一是支行管理理念和方法被永德縣委、政府主要領導樹為榜樣。二是2009年、2010年連續兩年被人行臨滄市中心支行表彰為綜合目標先進單位，創造了永德支行發展的新歷史。三是2010年被臨滄市委命名為市級文明單位。四是2010年被成都分行表彰為開展“創新金融服務、支持經濟發展”活動先進集體。