公安機關開展網絡信訪工作芻議

摘 要：當前我國正處在社會轉型期，各種社會矛盾凸顯，社會壓力加劇，信訪作為社會“減壓閥”有效地緩解了社會壓力。但是隨著計算機技術的發展和網絡的廣泛普及，網絡的虛擬空間越來越多的成為人們反映問題和發表意見的平臺所以，網絡信訪方式已經越來越得到信訪部門的重視，公安機關為了更好的解決公安信訪問題，維護社會穩定，也要堅持與時俱進將網絡信訪引入公安信訪領域，為解決公安信訪案件服務。

關鍵字：公安機關 信訪案件 網絡信訪

隨著社會主義市場經濟發展的不斷推進，我國正進入社會主義建設的關鍵時期即社會轉型期，在這一特殊的歷史時期，利益結構發生了重大變化，社會階層也發生了前所未有的重大調整，貧富差距不斷擴大，社會矛盾凸顯，社會穩定受到嚴重威脅，這時信訪作為有效地“減壓閥”對于維護社會穩定起到了重要的作用。特別是作為信訪工作重要組成部分的公安信訪工作，對于解決各類信訪案件，維護社會穩定起到了關鍵作用。隨著近年來信訪問題數量的上升和危害性的不斷擴大，這種傳統的公安信訪已經得到公安機關的充分重視。但與此同時卻忽視了網絡信訪在公安信訪工作中的重要作用，而隨著近幾年計算機技術的發展和網絡的廣泛普及 “網絡信訪”已經不得不得到我們的重視。

一、網絡信訪的概念與重要性

1、網絡信訪的概念。

目前網絡信訪還是一個較新的名詞，學術界還沒有一個明確的定義，我通過與傳統信訪概念的比較暫將網絡信訪的概念定義為：指人民群眾通過計算機網絡的方式向公安機關反映有關案件或問題或提出意見、建議等的信訪方式。

2、網絡信訪的重要性。

與傳統的信訪方式相比較網絡信訪有很多自己特有的作用

（1）增加了信訪人員的覆蓋面提高了信訪區域的廣泛性。

由于網絡的廣泛普及，有效地縮短了人與人之間物理上的的距離，這就使公安機關的管轄區域從傳統的地理上的概念轉變為虛擬的轄區概念，這種“虛擬轄區”的建立有效地減少了公安機關在工作中對轄區情況難以全面和系統掌握的現實困難。網絡信訪的建立使群眾可以主動的通過網絡向公安機關反映情況，克服了以往公安機關到基層搜集情報，了解社會狀況的工作方式中所面臨的困難。網絡信訪的建立增加了公安機關對較偏遠地區治安狀況的了解，為這些地區的的群眾及時有效地反映信訪案件提供高效便捷的表達途徑同時也減少了信訪人員由于乘坐交通工具住宿等而花費的費用。

（2）維護社會治安穩定，不會對公共秩序造成破壞。

在傳統的信訪方式中，信訪人員往往由于種種原因而無法順利表達自己的意愿和建議，往往采取較激進的信訪方式例如：游行、跳樓、自焚、攔截領導車輛、擾亂大型活動秩序等以實現引起社會或有關領導的關注，這些行為嚴重影響和破壞了社會的治安秩序。而網絡信訪可以有效地清除信訪過程中的各種障礙，同時個人員可以通過網絡平臺向公安機關信訪部門或直接的負責領導反映情況，提出各種合理的利益訴求，或者通過網絡平臺向社會公眾求助博得社會的支持，引起社會對某一信訪案件的廣泛關注從而給有關的部門施壓，使信訪案件得到有效地解決。這樣就避免了對現實社會秩序的破壞，有效維護社會的穩定。

二、公安機關網絡信訪工作存在的問題

1、公安機關對網絡信訪沒有給予足夠重視。

目前大多數公安機關主要將精力集中于傳統的信訪方式上，主要處理傳統方式所反映的信訪案件，而忽視了網絡信訪的重要作用。認為網絡是虛擬空間，在虛擬空間中傳播的信息不具有可靠性，合法性和權威性所以對網絡信息往往不予理睬。或一味的予以打壓，例如最近幾年才流行起來的人肉搜索，常常真實反映出部分政府官員的腐敗問題但卻不被重視等到傳統的紙質媒體加以關注后公安機關才會給予關注這就說明公安機關對網絡的不信任。

2、相關的制度建設滯后。

由于網絡信訪是一個較新的信訪模式，目前仍處在探索和不斷總結的階段，所以相關的法律和制度建設較滯后甚至有些法律法規和制度還處于空白的狀態，無法滿足網絡信訪急需發展的現實需要。

三、公安機關開展網絡信訪工作的具體措施

1、轉變思想觀念、加強組織領導，統一思想認識、規范工作流程。

隨著社會和科技的不斷把發展和進步，公安機關必須保持先進性的特點，及時適應社會中出現的新鮮事物，轉變以往舊的思想觀念。目前人們正處在信息時代所以為了更好的處理公安業務，更好的維護社會治安秩序公安機關及其公安民警必須重視網絡的重要作用，轉變以往對待網絡信息不信任的思想，學習在網絡的虛擬空間中獲得有用的信息。重視網絡信訪在公安信訪案件處理過程中的重要作用。

2、加大宣傳力度，營造良好氛圍。

公安機關要做好網絡信訪工作單靠公安機關一方面的努力是遠遠不夠的，公安機關必須加大宣傳力度，讓社會成員了解網絡信訪，明確知道網絡信訪的具體操作，以及網絡信訪的流程。例如，公安機關可以通過制定宣傳手冊，通過圖像來具體的說明操作規程，具體解釋個單元的作用和功能。

3、隊伍建設。

公安機關要很好的從事網絡信訪工作，必不可少的要具有一個文化程度較高的專業化的技術人員對網絡信訪的各環節的工作進行協調和管理，所以公安機關必須通過各種方式招募或培養一批素質過硬，道德品質優良的網絡信訪技術及管理人員。只有這樣才能保證網絡信訪工作的順利開展和實施。

總之，當前公安機關為了更好的進行公安信訪工作，就必須根據目前的社會形勢大力發展網絡信訪，拓寬信訪途徑，才能有效地解決公安信訪問題，降低信訪案件的發生。公安機關的信訪工作只有堅持與時俱進和堅持科學發觀，才能適應社會發展的潮流，有效地維護社會治安的穩定為社會主義和諧社會的建設創造良好的環境。

參考文獻

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