新形勢下企業工會工作的再認識

摘 要：隨著我國經濟體制的改革與深化，現代企業的構成形式趨于多樣化，勞動關系也隨之發生了巨大的變化， 市場化勞動關系基本形成并逐步占據了主導地位，現代企業的工會工作面臨著諸多方面的問題，迫切需要調整工作思路。

關鍵詞：新形勢 企業工會 再認識

工會工作是黨的群眾工作的重要組成部分，圍繞黨政中心開展工作既是黨對工會提出的要求，又是各級工會組織義不容辭的責任。新形勢下，如何圍繞中心，服務大局，充分發揮優勢和作用，是當前擺在企業工會組織和工會干部面前一項現實而緊迫的政治任務。

一、工會的職能定位

理論界對我國工會的職能的論述是：中國工會是中國共產黨領導的職工自愿結合的工人階級群眾組織，是黨聯系職工群眾的橋梁和紐帶，是國家政權的重要社會支柱，是會員和職工權益的代表。《工會法》第六條規定：“工會在維護全國人民總體利益的同時，代表和維護職工的合法權益。”這一論述雖然闡明了工會的維護職工合法權益的職能，但言明工會首先要“維護全國人民的總體利益”， 同時，工會應該具有獨立性，這是指工會在組織上和經濟上都不屬于其他部門或其他組織，經費自籌；工會組織天然就是資方的對立面，天職就是代表工人的利益跟雇主抗爭，不能成為資方管理工人的工具。只講工會的階級性、群眾性，忽視工會的獨立性、對抗性，是造成工會日益與行政或政府部門趨同，造成等級森嚴、脫離群眾的現象的重要根源。工會獨立性的缺失，工會財政、人事的不獨立是制約工會發揮作用的最基本的因素。

二、企業工會在發展過程中存在的問題

（一）企業發展過程中存在的舊問題

1、由于我國工會組織對政府和企業存在著高度依賴性，所以工會無法真正獨立的開展工作。在我國，勞動者沒有自由組建工會的權利，企業工會的組建者是黨和政府、上級工會及企業主，并不是工人自身，工會的各級負責人是由各級政府或業主任命。也就是說，我國工會既不具備獨立的主體資格，也沒有獨立的財產權，因此工會對企業、政府都存在很大的依賴性，要么為政府控制，要么淪為資方的附屬物。這樣，工會無法獨立開展工作，甚至不可避免地成為“擺設品”。

2、我國法律中對于工會基本職能的規定是非常廣泛的，涉及到職工生活的方方面面。2001年新《工會法》的規定雖然有了一定的進步，但與《勞動法》的要求相比，工會的改革力度仍然不夠。我國《勞動法》第七條規定，“工會代表和維護勞動者的合法權益”。而《工會法》中讓工會負擔了許多本不該有其承擔的職能，如評選先進、勞動模范，在維護勞動者權益方面卻不能發揮其應有的作用。說到底，工會應該是一個工人自發組織、自愿參加的社會團體，其職能應當是單一的，以維護勞動者的權益為唯一職能。我國法律盡管表面上承認工會是群眾團體，但是工會扮演的角色是國家機關；法律賦予了工會過多的職能，而恰恰在維護職工合法權益的基本職責上定位不夠明確。

（二）企業發展過程中出現的新問題

1．愿意從事工會工作的人不多。究其原因，很多人認為工會工作沒有前途，既沒錢又沒有權，不如搞科研、生產經營工作實惠。另外，還有部分職工片面認為，政工工作有了不多，沒了不少，整天就是耍嘴皮子，不能解決真問題。由于社會評價不公，加上自身的自卑感，不少同志寧愿從事其它工作，而不愿做工會工作。

2．工會干部的素質跟不上企業發展的需要。油田的快速發展對工會干部的素質和能力提出了新的要求。而現今思想僵化、不思進取、得過且過的思想，在個別工會干部身上還有所體現，其表現是適應性差、知識更新慢、工作方法老套，思維能力和工作能力亟待提高，使工會各項職能難以發揮出來。

3．工會工作缺少量化考核方法。目前，個別單位的考核往往以數字說話，而工會大量艱苦細致的工作，對企業起著潛移默化的作用，很難用具體的數字表現出來，給人的感覺是成績不突出，致使出現了工會“好漢不愿干，懶漢干不了”的現象。

4．工會活動存在誤區。目前基層工會重視搞各類活動，而對職工的維權、參與、建設、教育職能發揮不夠。致使工會活動時常被人認為：吹拉彈唱，打球照相，迎來送往，布置會場。

三、企業工會在新形勢下的發展路徑探索

1、完善工會的組織體系

工會的組織體系是工會開展各項工作和履行職能的組織基礎， 針對目前企業工會工作難度不斷加大的客觀現實，應形成自下而上、多層次的工會組織，在健全組織的同時，要發揮工會干部的職責，積極與各級黨組織協商，按照精干高效、德才兼備的標準，切實加強工會班子的建設，要大力選拔那些年輕有為、熱心工會工作、富有開拓創新精神的專業人才充實到工會干部隊伍中來，積極適應新形勢，迎接新挑戰。

2、深入基層為職工服務

日常組織安排好職工療養、互濟、救濟和慰問工作，及時了解他們遇到的實際困難進一步加大對困難職工的幫扶力度，真正做到“有困難找工會”， 并協助黨政解決職工在就醫、就業、子女上學、住房等方面的實際困難，使需要幫助的職工得到實實在在的救助，努力為廣大職工辦實事、辦好事、解難事。

3、加強企業的維權功能

現代企業工會只有切實做到依法維護職工的權益才能獲得職工的信任，讓職工感受到工會除了開展“唱歌跳舞、打球拍照”等文體活動之外，更重要的是維護職工的合法權益。這就要求不斷完善企業職工代表大會制度，以及工會與政府聯席會議制度，通過職工代表大會制度加強企業的民主管理，積極參與涉及職工切身利益的法律法規和政策的制定和修改，充分發揮勞動關系三方協商會議的作用，實現源頭維護。

參考文獻：

[1]郭秀祥. 以人為本、做好工會工作構建和諧穩定的企業環境[J]. 理論學習，2005，(07)。

[2] 蘇炳臣. 淺談新形勢下現代企業工會組織的積極作用[J]. 中共鄭州市委黨校學報， 2011，(01) 。

[3] 服務大局細耕作 主動應變巧管家 努力提升新形勢下工會財務管理效能[J]. 中國工會財會， 2011，(03) 。

[4] 李連英. 做好新形勢下工會工作芻議[J]. 中國勞動關系學院學報， 2006，(03)。