探討農村氣象信息服務存在的問題與建議

摘要：農業、農村和農民問題始終是關系我國經濟和社會發展全局的重大問題。特別是農業生產受天氣、氣候影響較大，各類氣象災害對農民生命財產安全和農村社會穩定構成了嚴重威脅。氣象服務關系到農村的農業生產和農民的生命財產，本文在分析了我國農村氣象服務方面存在的問題的基礎上，提出了一些應對措施及建議。

關鍵詞：農村 氣象信息服務 問題 建議

隨著氣象事業的快速發展，現代化的氣象信息監測系統和天氣預報預測分析系統逐步建成，氣候觀測基礎工作正在加強，氣象科技創新能力不斷加快，氣象服務領域進一步拓展，公共氣象服務對于我國農村經濟建設發揮著越來越重要的作用。充分認識公共氣象服務的重要性、切實提高氣象服務能力是氣象工作者不可推卸的社會責任。筆者從事農村氣象服務工作多年，現就我對農村氣象服務工作中存在的主要問題及對策談談個人的看法：

1、農村氣象服務存在的問題

1.1氣象服務產品種類少

養殖業發展的氣象服務、適應特色農業發展的農業氣候區劃等，在農村農民均得不到第一手資料；農民很需要農業氣象災害、突發性氣象災害天氣的預報，但也不能及時得到；特別是低溫凍害、高溫干旱、臺風暴雨等和農業生產息息相關氣象的預測預報產品，要更及時、更準確，時效性要更長。受各方面條件的制約，昌樂縣沒有針對農村實際需求的預報產品。因此，切實增加氣象服務種類，增加特色氣象內容，具有極大的意義。

1.2氣象服務信息的傳輸渠道不暢通

當前雖然氣象信息傳播渠道較多，如手機短信、電視、廣播、氣象聲訊電話、互聯網等，但因消費觀念的影響，仍然只有少數農民從這些媒介獲取氣象信息，互聯網在農村覆蓋率很低，除電視外，基本沒有其他氣象信息獲取渠道。在農忙季節，農民不可能定時看電視、了解天氣。目前，縣級的基層臺站只是每日定時發布天氣預報，即便是通過天氣雷達等現代的氣象先進設備，檢測到雷雨、大風、冰雹等短時、突發性的強對流天氣，也只能是上報給政府及各有關部門，經過層層傳達，導致農民根本沒有時間預防。此外，鄉鎮氣象臺配備的兼職信息員、協助員業務技術能力較差，不能進行及時、有效地預報。

1.3是氣象信息產品缺少針對性

氣象信息產品針對性問題包括時間、地域和品種的針對性，要使氣象信息發揮作用，產品服務要有針對性是其前提，在品種上或時間上過于寬泛的信息產品都會使產品使用者無所適從。如面向農村服務的氣象信息產品基本上是一般氣象信息產品的翻版，缺少開發農業生產經營需要的針對性強的農用氣象信息產品，產品千篇一律，削弱了氣象信息產品對農業生產經營活動的參考或指導作用。

1.4宣傳教育缺位，農民缺乏氣象科學知識

一方面氣象科學知識沒有納入到農民培訓的范疇，氣象主管機構因為管理體系和人力財力的關系，也沒有深入到農村搞宣傳教育工作，使得懂氣象科學知識的人較少。另一方面是農村人員中文化素質高的人都外出打工或經商去了，經濟條件好的人又不斷遷居到城市。留守在農村的人員主要是老、幼、婦等。文化素質偏低的原因，農民解讀不了氣象信息，影響了氣象信息的科學利用。還有從事氣象工作的人員平時到農村調查研究少，不了解農村和農業生產，不了解農村的客觀需要，在氣象服務信息中提出針對性強的指導意見少，影響氣象信息在農村作用的正常發揮。

2、農村氣象服務應采取的對策和建議

2.1加強農村氣象災害防御工作

只有加強事前防范、主動避災，才能防患于未然。為此，對涉及農村的重要基礎設施建設、遷建選址、民房建造等，通過開展氣象災害風險評估，提前有效避開氣象災害風險區和隱患點。針對農村雷災隱患較多、防雷技術服務普及不夠的情況，結合中心鎮村建設和農村中小學校舍安全工程，統籌推進農村學校等公共設施、鄉鎮企業以及成片建造的農民新村的防雷設施建設，提高農村建(構)筑物防雷安全性能。同時，從源頭上加強農村防雷安全管理，組織編制農村住宅防雷裝置設計安裝指導圖集，引導農民按防雷規范標準建房，落實防雷安全措施。

2.2完善農村氣象災害應急處置措施

爭取用較短的時間，實現氣象災害防御規劃到縣、應急預案到村、預警信息入戶，促進農村氣象災害監測預警網格化。加強對氣象災害易發多發區、農村人口密集區等重點部位的應急預案演練，以此檢驗和完善各氣象災種的應對措施和處置程序，提高農村群眾自救互救能力及各單位協同作戰水平。

2.3加大農村氣象知識宣傳力度與科普教育培訓

通過報紙、電視等媒體加強氣象知識的宣傳力度；氣象部門要深入基層，大力開展“送氣象科技下鄉”等活動，最直接的向廣大農民講解氣象科普知識，讓農民認識氣象、了解氣象、讓氣象更好地為農民的生產生活服務。

借助各類宣傳陣地，采取通俗易懂、生動活潑、靈活多樣的形式，深入實施氣象科普教育培訓工作，進一步擴大氣象知識在農村的普及面提高農民運用氣象信息的意識和能力。通過開展“千鎮萬村”氣象培訓工作，促進廣大農村干部群眾學好氣象知識、用好氣象信息。

2.4爭取各級政府大力支持

公共氣象服務體系的建設需要大量的資金支持，這些資金絕大多數來自政府的財政撥款。因此，取得政府的大力支持是公共氣象服務體系建設的物質基礎。公共氣象服務工作的開展需要充分利用政府的行政資源，尤其是災害性天氣預警信息、應急服務、關鍵農事季節氣象服務等，只有得到政府的大力支持，公共氣象服務工作才能高效、迅捷地開展。

3、結束語

加強和完善農村氣象服務是一項社會綜合工程，也是今后一個時期氣象服務工作的重點、難點和焦點。 在新時期要以“科學發展觀”重要思想為指導，依靠科技進步，大力推進氣象現代化建設，努力提高氣象信息服務水平，通過對各種氣象災害及其衍生災害預警技術的研發和應用，氣象工作必將在防災減災，維護公共安全方面發揮越來越重要的作用，從而實現無所不在、無微不至的最高氣象服務境界。

參考文獻：

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